Дело №2-145/2013
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 февраля 2013 года г.Волгоград
Ворошиловский районный суд г.Волгограда
в составе: председательствующего судьи Юдкиной Е.И.
при секретаре Парфеновой О.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шаповаловой ... к администрации Ворошиловского района Волгограда, администрации Волгограда, Министерству по управлению государственным имуществом Волгоградской области об установлении факта принятия наследства и признании права собственности на земельный участок и жилой дом, в порядке наследования,
у с т а н о в и л:
Шаповалова Г.П. обратилась в суд с иском к администрации Ворошиловского района Волгограда и администрации Волгограда о признании права собственности в порядке наследования на земельный участок, расположенный по адресу: \\\, кадастровый номер: №. В обосновании требований указала, что она с /// и по настоящее время зарегистрирована и проживает в жилом доме, расположенном по адресу \\\. Как следует из архивной справки ГУ «ГАВО» № от ///, в переписи городского жилищного фонда, находящегося в личной собственности граждан в Советском (Ворошиловском) районе \\\ по со стоянию на /// значится домовладение по адресу: \\\ № за ... Данное домовладение было возведено при жизни ... на земельном участке, расположенном по адресу \\\. В соответствии с решением Исполкома Советского райсовета депутатов трудящихся \\\ от ///, на заседании Исполкома был рассмотрен вопрос об исключении граждан из списков самовольно возведших строения на не отведенных им земельных участках. В частности, в указанном решении отмечено, что жители \\\, проживающие с /// - возвели строения вскоре после освобождения города Сталинграда на не отведенных им земельных участках, им выданы домовые книги и прописаны они на постоянное место жительства в Советском районе г. Волгограда. Далее указанным решением постановлено, в порядке исключения закрепить за жителями \\\ фактически занимаемые ими земельные участки.. . с исключением их из списка самозахватчиков. Таким образом, ... решением Исполкома произведен отвод земельного участка, расположенного по адресу: \\\. Земельный участок, расположенный по адресу \\\, фактически принадлежал ... на праве собственности. /// умер ..., /// умерла его супруга ... У супругов ... от совместного брака была рождена дочь - ..., также умершая ///. При жизни ... зарегистрировала брак с ..., и ей была присвоена фамилия супруга - .... От совместного брака ...С. и В.Н. был рожден сын - ..., с которым у истца был заключен брак. /// ... умер, и таким образом истец осталась единственным наследником спорного земельного участка при жизни фактически принадлежащего ... ... никаких имущественных прав на спорное имущество не имеет, поскольку проживает в отдельной квартире. В соответствии с заключением ФГУГП «***» об инженерно- геологических условиях участка домовладения № по Миргородской \\\, следует, что территория, в пределах которой расположено обследованное домовладение, отнесена к приовражно-оползневой зоне, но в настоящее время проявления овражно-оползневых процессов отсутствуют, ранее не проявлялись и будущем не прогнозируются; исключается возможность подтопления территории грунтовыми водами в связи с достаточно глубоким их залеганием и интенсивной разгрузкой в пойму \\\; жилое строение разрушений и деформаций, типичных для строений в приовражно- оползневых зонах, не имеет и по инженерно- геологическим условиям пригодно для постоянного проживания. Проставлением главы администрации Волгограда № от /// внесены изменения в списки домовладений и земельных участков, расположенных в оползневой и приовражной зоне Волгограда, и земельный участок № по \\\ исключен из списка земельных участков, расположенных в оползневой и приовражной зоне Волгограда. Земельный участок по \\\, общей площадью *** полностью идентифицирован, то есть определены его фактические границы. Данный объект недвижимости поставлен на кадастровый учет, ему присвоен индивидуальный кадастровый номер №, что следует из кадастрового паспорта земельного участка. Считает, что она фактически приняла указанное наследственное имущество после смерти своего супруга ..., который фактически принял его после смерти своей матери ... (до замужества ......, которой в свою очередь земельный участок достался от умерших родителей ... и ... Приняла меры к его сохранению, несет бремя его содержания, производит соответствующие отчисления в налоговый орган, в качестве земельного налога.
Определением Ворошиловского районного суда Волгограда от /// Министерство по управлению государственным имуществом по Волгоградской области, являющееся исполнительным органом Волгоградской области, уполномоченным на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, было привлечено к участию в деле в качестве ответчика, прекратив его статус в качестве третьего лица.
Впоследствии истец ... в порядке ст. 39 ГПК РФ увеличила исковые требования, в результате чего просит суд установить факт фактического принятия наследства, а именно земельного участка, кадастровый номер № и индивидуального жилого дома общей площадью *** расположенных по адресу: \\\, открывшегося после смерти ..., ...; установить факт фактического принятия наследства: земельного участка, кадастровый номер № и индивидуального жилого дома общей площадью *** расположенных по адресу: \\\, С открывшегося после смерти ..., ...; установить факт фактического принятия наследства земельного участка, кадастровый номер № и индивидуального жилого дома общей площадью *** расположенных по адресу: \\\, открывшегося после смерти ..., ...; установить факт фактического принятия наследства: земельного участка, кадастровый номер № и индивидуального жилого дома общей площадью *** расположенных по адресу: \\\, открывшегося после смерти ..., ...; признать за ней право собственности в порядке наследования на земельный участок, расположенный по адресу: \\\, кадастровый номер №; признать за ней право собственности в порядке наследования на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: \\\, общей площадью ***
Истец Шаповалова Г.П. в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила.
В судебном заседании представитель истца Шаповаловой Г.П., действующая на основании доверенности Ситникова Г.В. исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика администрации Ворошиловского района г.Волгограда в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, согласно представленного заявления просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, при вынесении решения полагаются на усмотрение суда.
Представитель ответчика администрации Волгограда в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом. Ранее представил ходатайство, в котором указал следующее: в связи с вступлением в силу Закона Волгоградской области от 6 апреля 2012 года № 33-ОД «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в г. Волгограде - административном центре Волгоградской области», с 6 июля 2012 года распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, находящимися в городе Волгограде - административном центре Волгоградской области, осуществляется органом исполнительной власти Волгоградской области, определяемым Правительством Волгоградской области. Пунктом 1 Постановления Правительства Волгоградской области от 17 апреля 2012 № 28-п «Об органе исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченном на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в Волгограде - административном центре Волгоградской области» установлено, что таким уполномоченным органом является Министерство по управлению государственным имуществом Волгоградской области. Спорный земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, следовательно, ответчиком по настоящему спору должен быть указанный выше орган государственной власти. Требования о признании права собственности на спорный земельный участок в порядке наследования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Предметом наследования является имущество, обладающее признаком принадлежности наследодателю. При этом включение имущественных прав в состав наследства обусловлено их возникновением при жизни наследодателя при условии, что он являлся их субъектом на день открытия наследства. Что касается наследования земельных участков, гражданское законодательство устанавливает два случая, когда приобретение прав в порядке наследования возможно: земельный участок принадлежал наследодателю на праве собственности; земельный участок, принадлежал наследодателю на праве пожизненного наследуемого владения. Согласно ранее действовавшему законодательству основанием возникновения права пользования земельными чистками являлось решение органа местного самоуправления об отводе земельного участка для определенных целей и договор о предоставлении гражданину в пользование земельного участка. При таких обстоятельствах, решение исполкома о закреплении фактически занимаемых земельных участков, при отсутствии договора о предоставлении гражданину в пользование земельного участка для определенных целей не может являться достаточным основанием признания права на земельный участок, а также доказательством отвода определенного земельного участка конкретному лицу. Считает, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что спорный земельный участок принадлежал наследодателю на праве собственности или праве пожизненного наследуемого владения. Указанное свидетельствует о том, что земельный участок, расположенный по адресу: \\\ наследодателю ни на каком праве не предоставлялся, следовательно не может быть включен в наследственную массу. Просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Представитель ответчика Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области, действующая на основании доверенности Полякова Т.Г. в судебном заседании частично согласилась с иском, полагая возможным удовлетворить исковые требования об установлении факта принятия наследства в виде индивидуального жилого дома, расположенного по адресу \\\ и признании за истцом права собственности, в части требований ... об установлении факта принятия наследства в виде земельного участка кадастровый номер №, расположенного по адресу: \\\ и признании права собственности возражала и просила суд отказать в удовлетворении иска в данной части.
Третье лицо Шаповалов В.Н. в судебное заседание не явился, согласно поступившей телеграммы просит дело рассмотреть в свое отсутствие и удовлетворить исковые требования Шаповаловой Г.П. в полном объеме.
Представитель третьего лица комитета по градостроительству и архитектуре Волгограда, действующий на основании доверенности Бесова Т.Ю. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований Шаповаловой Г.П. об установлении факта принятия наследства в виде индивидуального жилого дома, расположенного по адресу \\\ и признании за ней право собственности, относительно удовлетворения исковых требований Шаповаловой Г.П. об установлении факта принятия наследства в виде земельного участка кадастровый номер №, расположенного по адресу \\\ и признании права собственности в порядке наследования за истцом, полагался на усмотрение суда.
Третье лицо Стрельцова О.А. в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, письменно сообщила, что не возражает против удовлетворения исковых требований Шаповаловой Г.П., претензий по расположению дома истца к границам её земельного участка, она не имеет.
Привлеченная судом в качестве третьего лица Шаповалова К.А. и Шаповалова А.А. в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, согласно поступившей телеграмме Шаповалова К.А. просит рассмотреть дело в свое отсутствие, с исковыми требованиями согласна.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Право наследования, закрепленное статьей 35 (часть 4) Конституции Российской Федерации, обеспечивает гарантированный государством переход имущества, принадлежащего умершему (наследодателю), к другим лицам (наследникам) и включает в себя как право наследодателя распорядиться своим имуществом на случай смерти, так и право наследников на его получение, однако само по себе конституционное право наследования не порождает у гражданина прав в отношении конкретного наследства - основания возникновения таких прав определяются законом, каковым в настоящее время является Гражданский кодекс РФ (раздел V «Наследственное право»), который регламентирует в том числе наследование отдельных видов имущества.
На основании ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, т.е. в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил данного Кодекса не следует иное. Наследование, таким образом, относится к числу производных, то есть основанных на правопреемстве, способов приобретения прав и обязанностей.
В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Согласно ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных ГК РФ.
В силу п. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
На основании ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.
Вместе с тем принятие наследства в силу ст. 1152 ГК РФ осуществляется также путем фактического принятия наследства. Причем согласно ст. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.
Как разъяснено в п. 36 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.
В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 ГК РФ.
В целях подтверждения фактического принятия наследства (пункт 2 статьи 1153 ГК РФ) наследником могут быть представлены, в частности, справка о проживании совместно с наследодателем, квитанция об уплате налога, о внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги, сберегательная книжка на имя наследодателя, договор подряда на проведение ремонтных работ и т.п. документы.
Как следует из ст.1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.
При наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, водные объекты, находящиеся на нем растения, если иное не установлено законом.
Согласно положений ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие иных действий граждан.
Согласно справке, представленной в материалах дела, МУП ЦМБТИ Ворошиловское отделение информацией о предоставлении земельного участка в установленном законом порядке для строительства индивидуального жилого дома по адресу: \\\ не располагает (л.д.73). В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним также отсутствует информация о переходе прав на объект недвижимого имущества, а именного: земельного участка, расположенного по адресу \\\, ул. \\\ (л.д.71).
Вместе с тем, как следует из копии архивной справки, в документах архивного фонда Волгоградского областного статистического управления, в переписи городского жилищного фонда, находящегося в личной собственности граждан в Советском (Ворошиловском) районе г. Сталинграда по состоянию на ///, значится домовладение по адресу \\\ за ... (л.д.41).
В соответствии с решением Исполкома Советского райсовета депутатов трудящихся гор. Волгограда от ///, на заседании Исполкома был рассмотрен вопрос об исключении граждан из списков самовольно возведших строения на не отведенных им земельных участках. В частности, в указанном решении отмечено, что жители \\\, проживающие с /// - возвели строения вскоре после освобождения города Сталинграда на не отведенных им земельных участках, им выданы домовые книги и прописаны они на постоянное место жительства в Советском районе г. Волгограда. Далее указанным решением постановлено, в порядке исключения закрепить за жителями \\\ фактически занимаемые ими земельные участки.. . с исключением их из списка самозахватчиков (л.д.40).
С учетом изложенного, суд соглашается с доводами истца о том, что решением Исполкома Советского райсовета депутатов трудящихся гор. Волгограда ... произведен отвод земельного участка, расположенного по адресу: \\\.
Постановлением и.о. главы города Волгограда от /// № о внесении изменений в списки домовладений и земельных участков, расположенных в оползневой или приовражной зоне Волгограда домовладение, расположенное по адресу: \\\ исключено из списков домовладений и земельных участков, расположенных в оползневой или приовражной зоне Волгограда (л.д.34-35,36).
Суду была представлено копия кадастрового паспорта земельного участка, из которого видно, что земельному участку, расположенному по адресу \\\, присвоен кадастровый номер №, который равнозначен кадастровому номер №.
Кроме того, как следует из копии заключения кадастрового инженера, им подготовлен межевой план с целью определения площади земельного участка для дальнейшего решения вопроса о приобретении прав на земельный участок. Границы земельного участка установлены в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ (л.д. 121-131).
Таким образом, учитывая исходные данные земельного участка, определены характерные точки границ уточняемого земельного участка по адресу \\\ и соответственно каталог координат земельного участка.
Установлено, что на земельном участке по вышеуказанному адресу находится жилой дом с жилой пристройкой, /// постройки. Пользователем без юридических документов указан ... (л.д.18-22).
Согласно технического заключения ООО «***» о состоянии строительных конструкции жилого дома, расположенного по адресу: \\\ фундаменты, наружные стены, перекрытия, крыша, кровля, находятся в работоспособном состоянии. Тепловая защита ограждающих стен жилого строения соответствует СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий». Объемно – планировочное решение жилого строения соответствует требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные» СНиП 31-02-2001 Актуализированная редакция. Состояние существующего инженерного оборудования – работоспособное (л.д.148-161).
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Истец Шаповалова Г.П. в судебном заседании /// утверждала, что /// умер ..., /// умерла его супруга ... У супругов ... от совместного брака была рождена дочь - ..., также умершая ///. При жизни ... зарегистрировала брак с ..., и ей была присвоена фамилия супруга - .... От совместного брака ...С. и В.Н. был рожден сын - ..., с которым у истца был заключен брак. /// ... уме\\\ вышеуказанные лица были зарегистрированы и проживали по адресу: \\\, более того, истец в настоящее время несет все эксплуатационные расходы, оплачивает коммунальные услуги, в связи с чем полагала, что фактически приняла наследство после смерти мужа, который в свою очередь принял наследство от своей матери, которая унаследовала его от родителей.
Указанное подтверждается показаниями свидетеля ..., копиями свидетельств о смерти, квитанций, справки из МУП ЦМБТИ Ворошиловское отделение, согласно которой за ... числится домовладение, расположенное по адресу: \\\ как за пользователем без юридических документов (л.д.42,45-61).
Из представленной копии наследственного дела №, заведенной нотариусом ... следует, что после смерти ... с заявлением о вступлении в права на наследство обратились дочь ..., супруга (истец) ..., иных наследников не заявлено. Дети наследодателя вступили в права на наследство на иное имущество, о чем последним выданы свидетельства о праве на наследство. Отец наследодателя - ... согласно заявлению, отказался от причитающегося ему наследства по закону, оставшегося после умершего /// сына – ..., в пользу ... (л.д.95-118).
Как следует из ст.31,37 ЗК РСФСР право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов.
При переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.
В соответствии с нормами ГК РСФСР 1964 г. (действовавшего в период открытия наследства), наследник, принявший часть наследства, признавался принявшим все наследство. Принятие части наследства и отказ от другой его части не допускался.
То есть, приняв наследство в части, признается принявшей наследство в полном объеме, в чем бы такое наследство не заключалось и где бы ни находилось.
Согласно п. 4 ст. 3 ФЗ от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 Земельного кодекса РФ.
В силу абзаца 3 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на указанных земельных участках и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Из анализа вышеуказанных норм следует, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения.
Во всех случаях, когда возникло правомерное пользование земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, и расположенном на земельном участке зданием, строением, сооружением, у нового собственника возникает право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельного участка в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 3 Федерального закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ.
Поскольку спорный земельный участок находился в фактическом пользовании наследодателя до вступления в силу закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», к истцу Шаповаловой Г.П. в связи с приобретением в порядке наследования права собственности на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, в порядке правопреемства от прежнего собственника жилого дома перешло право на получение названного земельного участка в собственность.
С учетом изложенного, суд считает исковые требования Шаповаловой Г.П. к администрации Ворошиловского района Волгограда, администрации Волгограда, Министерству по управлению государственным имуществом Волгоградской области об установлении факта принятия наследства и признании права собственности на земельный участок и жилой дом, в порядке наследования, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Установить факт принятия наследства в виде земельного участка кадастровый номер № и индивидуального жилого дома, расположенных по адресу \\\ открывшегося после смерти ..., ..., после её смерти ..., после её смерти ..., после его смерти ....
Признать за Шаповаловой ... право собственности в порядке наследования на земельный участок кадастровый номер №, расположенный по адресу \\\.
Признать за Шаповаловой ... право собственности в порядке наследования на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу \\\.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда.
Председательствующий
Мотивированное решение суда составлено 15 февраля 2013 года.
Судья