Решение от 13.05.2020 по делу № 3а-203/2020 от 27.01.2020

Дело ***а-203/2020

22OS0***-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГ                                  город Барнаул

Алтайский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Гончаровой Ю.В.,

при секретаре Сигаревой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <данные изъяты> к Правительству Алтайского края, Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Алтайскому краю об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости,

у с т а н о в и л:

административный истец <данные изъяты> обратилось в Алтайский краевой суд с административным исковым заявлением к Правительству Алтайского края, Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Алтайскому краю об установлении кадастровой стоимости земельных участков: с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты>., в равном их рыночной стоимости размере.

Требования мотивированы тем, что указанными выше земельными участками административный истец владеет на праве аренды. Кадастровая стоимость земельных участков не соответствует их рыночной стоимости, что подтверждается отчетами об оценке. Данное обстоятельство нарушает права административного истца, как плательщика арендной платы, размер которой зависит от кадастровой стоимости участков. Ссылаясь на п.2 ст.66 Земельного кодекса Российской Федерации, административный истец просит установить кадастровую стоимость объектов недвижимости равной их рыночной стоимости.

В судебное заседание представители административного истца не явились, извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, также просили установить кадастровую стоимость земельных участков в размере, определенном заключением эксперта.

Остальные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. При этом от Правительства Алтайского края, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Алтайскому краю до судебного заседания поступили письменные отзывы на иск.

В соответствии со ст.ст.150,247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Пунктом 1 ст.391 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено определение налоговой базы в отношении земельного участка как его кадастровой стоимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Согласно п.2 ст.66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Статьей 24.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Судом установлено, что на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГ ***, заключенного между администрацией <адрес> и <данные изъяты> соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды от ДД.ММ.ГГ, заключенного между <данные изъяты> а также дополнительных соглашений к договору аренды, <данные изъяты> является арендатором земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>., участок предоставлен для разработки карьера песка. В соответствии с дополнительным соглашением к договору аренды от ДД.ММ.ГГ арендная плата устанавливается с учетом кадастровой стоимости земельного участка (л.д.20-30 т.1).

Также судом установлено, что на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГ ***, заключенного между администрацией <адрес> и <данные изъяты> последнее является арендатором земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>., разрешенное использование – осуществление геологических изысканий, добыча недр открытым (карьеры, отвалы) и закрытым (шахты, скважины) способами. В соответствии с разделом 3 договора арендная плата устанавливается с учетом кадастровой стоимости земельного участка (л.д.117-121 т.1).

Таким образом, установление в отношении вышеуказанных земельных участков кадастровой стоимости в размере их рыночной стоимости имеет правовое значение для административного истца.

Результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Алтайского края, включая земельный участок с кадастровым номером ***, утверждены постановлением Администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** «Об утверждении результатов государственной кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Алтайского края».

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости от ДД.ММ.ГГ кадастровая стоимость, содержащаяся в государственном кадастре недвижимости, в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером *** определена по состоянию на ДД.ММ.ГГ и составляет <данные изъяты>. (л.д.31 т.1).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости от ДД.ММ.ГГ кадастровая стоимость, содержащаяся в государственном кадастре недвижимости, в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером *** определена по состоянию на ДД.ММ.ГГ и составляет <данные изъяты>. (л.д.122 т.1).

Как следует из информации, представленной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Алтайскому краю, земельный участок с кадастровым номером *** не вошел в перечень земельных участков, в отношении которых была определена кадастровая стоимость постановлением Администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГ ***, так как участок был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГ, в связи и с этим филиал самостоятельно на основании Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ ***, Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГ ***, установил кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером *** по состоянию на ДД.ММ.ГГ в размере <данные изъяты>., при этом руководствовался удельным показателем кадастровой стоимости 524,17 руб. за кв.м., установленным постановлением Администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** (л.д.202-204,207 т.1).

В соответствии с п.п.1, 3 ст.66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Исходя из положений ст.24.18 Закона об оценочной деятельности, основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

<данные изъяты> с целью соблюдения досудебного порядка урегулирования спора ДД.ММ.ГГ поданы в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Алтайскому краю заявления о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости вышеуказанных земельных участков. Решениями комиссии от ДД.ММ.ГГ *** и *** заявления <данные изъяты> отклонены в связи с наличием замечаний к отчету о рыночной стоимости объектов недвижимости (л.д.117, 192 т.1).

Административным истцом в подтверждение рыночной стоимости земельных участков представлены отчеты об оценке земельных участков от ДД.ММ.ГГ *** и ***, составленные оценщиком <данные изъяты> которые не приняты к рассмотрению комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра.

В связи с возникшими сомнениями в достоверности представленных административным истцом отчетов о рыночной стоимости земельных участков по настоящему делу была назначена и проведена судебная экспертиза.

Согласно заключениям судебной экспертизы от ДД.ММ.ГГ *** и ***, составленным экспертом <данные изъяты> отвечающим требованиям ст.4 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером *** по состоянию на ДД.ММ.ГГ составляет <данные изъяты>., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером *** по состоянию на ДД.ММ.ГГ составляет <данные изъяты>. (л.д.2-102, 103-197 т.2).

В силу ст.62, ч.8 ст.82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, которое подлежит оценке судом в соответствии со ст.84 названного Кодекса в совокупности с другими доказательствами по делу.

Исследовав заключения судебной оценочной экспертизы, суд приходит к выводу о том, что оценщиком приведена информация по всем ценообразующим факторам, использовавшимся при определении стоимости земельных участков; содержащиеся в заключениях экспертизы сведения дают представление о местоположении объектов – аналогов и иных их характеристиках, учтенных при расчете итоговой величины рыночной стоимости указанных объектов недвижимости; в заключениях приведен анализ всех необходимых факторов, оказывающих влияние на стоимость объекта оценки. Заключение эксперта получено в предусмотренном законом порядке, соответствуют требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности, проведены компетентными специалистами в области оценки, в связи с чем суд находит указанную в отчете о рыночной стоимости и заключении эксперта величину рыночной стоимости земельных участков достоверной.

При этом суд принимает во внимание, что административными ответчиками и заинтересованным лицом возражений относительно содержащихся в заключении судебной экспертизы выводов не заявлено, доказательства иной рыночной стоимости земельных участков суду не представлены.

Учитывая, что установление кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной имеет для административного истца, являющегося в силу ст.388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиком земельного налога, правовое значение, суд удовлетворяет требования <данные изъяты>

В связи с тем, что заявления о пересмотре кадастровой стоимости поданы административным истцом 23 и ДД.ММ.ГГ, срок, предусмотренный ч.3 ст.245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ***, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░, ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – <░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░.░░.░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ***, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>., ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░, ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – <░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░.░░.░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░.

░░░░░              ░.░.░░░░░░░░░