Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2409/2019 от 23.04.2019

Копия

2а-2409/2019

УИД 63RS0038-01-2019-001304-18

Решение

Именем Российской Федерации

21 мая 2019 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Бакаевой Ю. В.,

при секретаре Минетдиновой В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2409/2019 по административному исковому заявлению ИФНС России по Промышленному району г. Самары к Ефимову Александру Николаевичу о взыскании задолженности по налогу,

Установил:

Административный истец ИФНС России по Промышленному району г. Самары обратился в суд с иском к Ефимову Александру Николаевичу, в котором просит взыскать с административного ответчика задолженность по обязательным платежам за 2014г.- 2016г.: транспортный налог за 2014г. в размере 4 524,40 руб., транспортный налог за 2015г. в размере 357 руб., транспортный налог за 2016г. в размере 12 357 руб., пени в размере 128.65 руб., недоимку по налогу на имущество за 2016г. в размере 1 985 руб., а всего 32 352,05 руб.

В обоснование исковых требований указал, что Ефимов А.Н. является налогоплательщиком, поскольку имеет в собственности недвижимое имущество, транспортные средства. За ответчиком числится задолженность по налогу, по настоящее время задолженность не погашена.

ИФНС России по Промышленному району г. Самары обращалось к мировому судье судебного участка №14 Кировского судебного района г. Самары с заявлением о восстановлении срока на выдачу судебного приказа о взыскании задолженности по налогу за 2014г. - 2016г. Мировой судья отказал в восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи заявления о вынесении судебного приказа.

    Представитель административного истца ИФНС России по Промышленному району г. Самары в судебное заседание не явился, просили дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Административный ответчик Ефимов А.Н. в суд не явился, извещен судом о месте и времени рассмотрения дела по своему месту жительства (месту регистрации), однако, от получения судебных извещений уклонился, в суд возвращены почтовые уведомления с отметкой о том, что срок хранения судебных извещений истек. Судебные извещения судом направлялись по адресу, который соответствует действительности. Таким образом, суд надлежащим образом выполнил возложенную на него обязанность по своевременному и надлежащему извещению лица, участвующего в деле, о времени и месте судебного разбирательства. Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту жительства корреспонденцией является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет гражданин.

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований в силу следующих обстоятельств.

В соответствии с ч.1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с ч.1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В силу статей 357, 358 НК РФ, Закона Самаркой области от 06.11.2002 №86-ГД «О транспортном налоге на территории Самаркой области», налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Транспортные средства, находящиеся в розыске, при условии подтверждения факта их угона (кражи) документом, выдаваемым уполномоченным органом, не являются объектом налогообложения.

В соответствии с частью 3 статьи 362 НК РФ, в случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) период.

Статьей 359 НК РФ предусмотрено, что налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность указанного двигателя, выраженная во внесистемных единицах мощности - лошадиных силах. Мощность двигателя определяется исходя из технической документации на соответствующее транспортное средство и указывается в регистрационных документах.

В соответствии с ч.1 ст. 388 НК РФ, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Судом установлено, что Ефимов А.Н. в период с 2014г. по 2016г. являлся собственником объектов налогооблажения:

- Hyundai Santa Fe, гос.номер №

- Scoda Octavia, гос.номер №

- Scoda Octavia, гос.номер №

- ВАЗ 21103, гос.номер №

- квартира по адресу: <адрес>,

- квартира по адресу: <адрес>,

- квартира по адресу: <адрес> <адрес>.

В соответствии с вышеуказанными требованиями законодательства на ответчика возлагается обязанность производить уплату налога на вышеуказанное имущество.

Судом установлено, что ответчиком не надлежаще исполнялись обязательства, в связи с чем, образовалась задолженность недоимка по налогу за 2014г. - 2016 г.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 9 от 11 июня 1998 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Согласно части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные). В качестве таких обстоятельств не могут рассматриваться ссылки заявителя-организации на необходимость согласования с каким-либо лицом вопроса о подаче заявления о компенсации, нахождение представителя заявителя в командировке (отпуске), кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, смена руководителя (нахождение его в длительной командировке, отпуске), а также на иные обстоятельства организационного характера, имевшиеся у юридического лица.

Судом установлено, что ИФНС России по Промышленному району г. Самары направил административному ответчику налоговое уведомление № 31812890 от 21.09.2017г. об уплате налога на имущество физических лиц за 2016 г. в размере 2 985 руб., транспортного налога за период 2014г. – 2016г. в размере 26 059 руб. до 01.12.2017г. по адресу: <адрес>.

Ответчику направлено требование №40360 по состоянию на 18.12.2017г. об уплате транспортного налога в размере 29 238,40 руб., пени в размере 128,65 руб. сроком до 05.02.2018г. по адресу: <адрес>.

Так же ответчику направлено требование №10728 по состоянию на 16.02.2018г. об уплате налога на имущество в размере 2985руб., пени в размере 59,29 руб. сроком до 30.03.2018г. по адресу: <адрес>.

Согласно информации отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Самарской области от 26.03.2019г. административный ответчик ФИО1 с 26.02.2010г. зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В материалы дела административным истцом не представлены доказательства, подтверждающие, что по месту регистрации административного ответчика Ефимова А.Н. направлялись налоговое уведомление и требование об уплате налога на имущество за 2016 год., транспортного налога за 2014г.-2016г., как и не представлены доказательства, подтверждающие проживание административного ответчика по адресу, указанному в налоговом уведомлении и требовании об уплате налога.

В связи с чем, отсутствуют основания для взыскания с Ефимова А.Н. задолженности по налогам в судебном порядке.

13.12.2018г. административный истец ИФНС России по Промышленному району г. Самары обратился к мировому судьей судебного участка №14 Кировского судебного района г. Самары с заявлением о восстановлении срока для подачи заявления о вынесении судебного приказа на взыскание с Ефимова Александра Николаевича обязательных платежей за 2014г. - 2016 год в сумме 32 352,05 руб.

Определением и.о. мирового судьи судебного участка №14 Кировского судебного района г. Самары мирового судьи судебного участка №9 от 17.12.2018г. ИФНС России по Промышленному району г. Самары отказано принятии заявления ИФНС России по Промышленному району г. Самары о вынесении судебного приказа о взыскании с Ефимова Александра Николаевича обязательных платежей в связи с пропуском срока на подачу заявления.

Анализируя положения ст. 48 НК РФ, срок обращения в суд с административным иском к ответчику Ефимову А.Н. о взыскании задолженности по налогу имущество истекает 30.09.2018г., по транспортному налогу истекает 05.08.2018г. Следовательно, административный истец обратился в суд с административным иском по истечении срока, предусмотренного законом на обращение в суд.

Истцом заявлено ходатайство, в котором просит восстановить срок на обращение в суд в связи с большим объемом работы. суд не может признать данную причину пропуска срока уважительной.

Таким образом, на дату обращения с настоящим иском в суд истец утратил право на принудительное взыскание с ответчика задолженности по налогам и сборам. При таких обстоятельствах, с учетом того, что срок подачи административного иска пропущен, уважительных причин для его восстановления не представлено, оснований для восстановления пропущенного процессуального срока для подачи иска не имеется.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что налоговый орган обратился в суд с иском о взыскании налога на имущество за 2016г. за пределами пресекательного срока, предусмотренного ст. 48 НК РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административные исковые требования ИФНС России по Промышленному району г. Самары не подлежат удовлетворению.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по Промышленному району г. Самары к Ефимову Александру Николаевичу о взыскании задолженности по налогу на имущество - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение одного месяца.

Мотивированное решение суда изготовлено 28 мая 2019г.

Председательствующий: Ю.В. Бакаева

Копия верна.

Судья: Ю.В. Бакаева

Секретарь: В.Д. Минетдинова

Подлинный документ подшит в материалах административного дела №2а-2409/2019 (УИД 63RS0038-01-2019-001304-18) Промышленного районного суда г. Самары