Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1935/2022 ~ М-651/2022 от 16.02.2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05мая 2022 года город Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

Председательствующего судьи Сизовой С.К.

при секретаре Коршуновой С.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1935/22 по иску Иванова С.С. к ДУИ г.о.Самара об исключении жилого помещения из состава специализированного жилищного фонда, заключении договора социального найма,

УС Т А Н О В И Л:

Истец первоначально обратился в суд с иском к ответчику об исключении жилого помещения из состава специализированного жилищного фонда, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации жилищного фонда, мотивируя свои требования тем, что он постоянно проживает и зарегистрирован по адресу: <адрес> В. В данном помещении гр. Иванов С.С., ДД.ММ.ГГГГ. проживает с 2003 года (временная регистрация) и постоянно зарегистрирован по месту жительства с 19.09.2007 года. Данное обстоятельство подтверждают: отметка в паспорте заявителя (сведения из нотариальной доверенности), справка с места жительства, финансово-лицевой счет. В указанном жилом помещении истец проживает один на законных основаниях, вселён на основании ордера, в дальнейшем заключен договор найма жилого помещения в муниципальном общежитии № от 24.07.2007. Данный договор заключен с Муниципальным предприятием по эксплуатации, содержанию общежитий г. Самары. Согласно п. 2 договора № гр. Иванову С.С. жилое помещение предоставлено в связи с работой в следственном управлении при УВД по Кировскому району г.о. Самара. На настоящий момент все комнаты в данном здании, за исключением комнаты заявителя, находятся в частной собственности. Согласно ответу из МП по эксплуатации и содержанию общежитий в Самаре, данное здание (на 2021) год не является общежитием, и МП не обслуживает. Финансо-лицевой счет, поквартирная карточка открыты на гр. Иванова С.С., жилая площадь комнаты по техническому паспорту 10,6 кв. м.. С указанного и до настоящего времени истец проживает в жилом помещении постоянно. Добросовестно вносит плату за коммунальные услуги по тарифам квартиры и не имеет задолженности по оплате коммунальных услуг. Согласно первоначальному ответу из ДУИ г.о. Самары, для исключения жилого помещения из состава специализированного жилья необходимо предоставить ряд документов. Истец обратился с письменным заявлением к ответчику, предоставив полный пакет документов. Однако истец получил ответ от ответчика, исходя из текста которого, истцу в удовлетворении заявления отказано. Согласно ответу из МП по эксплуатации и содержанию общежитий в Самаре, данное здание не является общежитием, и МП не обслуживает. Ссылаясь на ст.ст.16,94 ЖК РФ, ст.2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» истец просит суд исключить жилое помещение (комнату) № В, расположенную по адресу: <адрес>, из состава специализированного жилья. Признать право собственности на комнату № В (площадью 10,6 кв.м.) в <адрес> за Ивановым С.С., ДД.ММ.ГГГГ.р..

Истцом в ходе судебного разбирательства были уточнены исковые требования, просит суд исключить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> В из состава специализированного жилищного фонда и обязать Департамент управления имуществом г.о.Самара заключить договор социального найма с истцом Ивановым С.С., 07.08.1981г.р. на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> В.

В ходе судебного разбирательства в качестве третьего лица привлечено МП ЭСО г.о.Самара.

Истец, представитель истца по доверенности Волкова А.А. в судебном заседании поддержали уточненные исковые требования по основаниям, указанным в иске. Просили уточненные исковые требования удовлетворить. Истец пояснил, что первоначально была временная регистрация один год. На тот период времени трудовые отношения были прекращены. Негде было жить, поэтому не освободил жилое помещение. В августе 2003 года закончил обучение. Стал работать следователем.

Представитель ДУИ г.о.Самара по доверенности Чекушкин А.А. в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, указанным в отзыве на иск и в дополнении к отзыву.

Третье лицо МП ЭСО г.о.Самара своего представителя в суд не направили. О дне судебного заседания извещены надлежащим образом. Заявлений и ходатайств суд не поступало. Причины неявки суду неизвестны.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, обозрев гражданское дело №, суд приходит к следующему.

На основании ст.17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно статье 109 ЖК РСФСР, действовавшей на момент вселения ответчика в спорное жилое помещение, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Действующий с ДД.ММ.ГГГГ Жилищный кодекс РФ содержит аналогичные положения: жилые помещения в общежитиях предоставляются для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома или части домов (статья 94).

В силу части 1 статьи 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда социального использования.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма.

Судом установлено, что 24.07.2007г. между МП ЭСО г.Самары и Ивановым С.С., ДД.ММ.ГГГГ.р. заключен договор найма жилого помещения в муниципальном общежитии №, согласно которому, наймодатель передает нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение, состоящее из одной комнаты жилой площадью 10,6, расположенное по адресу: <адрес>, квартира/комната № В для временного проживания в нем.

Согласно п.2 Договора жилое помещение представлено в связи с работой в следственном управлении при УВД по Кировскому району г.о.Самара.

Настоящий Договор заключен на время работы в следственном управлении при УВД по Кировскому району г.о.Самара.

По адресу: <адрес>В, общей площадью 10,60 кв.м., зарегистрирован Иванов С.С., ДД.ММ.ГГГГ.р. с 09.08.2007г. (л.д.16).

Лицевой счет № по адресу: <адрес>59В открыт на имя Иванова С.С., прописано и фактически проживает 1 человек (л.д.17).

В материалы дела истцом представлены: справка ООО УК «Центр-ЖКХ» <адрес> о регистрации Иванова С.С., ДД.ММ.ГГГГ.р. с 02.02.1999г. по 23.08.1985г. по адресу: <адрес>151; справка Управления жилищной политики Администрации <адрес> от 05.04.2019г. о том, что Иванов С.С. не использовал право приватизации в <адрес>; справка АО «РТИ-БТИ» самарское отделение от 06.03.2019г. о том, что Иванов С.С., ДД.ММ.ГГГГ.р. до 05.08.1998г. строений и жилья на территории г.Самары и <адрес> не имел (л.д.18,19,24).

Согласно техническому паспорту АО «РТИ-БТИ» от 15.03.2019г. площадь спорного жилого помещения составляет 10,6 кв.м. (л.д.20-23).

Иванов С.С. обратился в Департамент Управления имуществом г.о.Самара с заявлением об исключении занимаемого жилого помещения из состава специализированного жилья и заключить договор найма. К заявлению приложены документы (л.д.25-26).

Согласно ответу ДУИ г.о.Самара № предложено представить недостающие документы; согласно ответу ДУИ г.о.Самара № от 28.12.2021г. заказаны справки о наличии (отсутствии) у Иванова С.С. объектов недвижимого имущества; согласно ответу ДУИ г.о.Самара № от 27.01.2022г. у Департамента отсутствуют основания для исключения из состава специализированного жилищного фонда и заключения социального найма занимаемого Ивановым С.С. жилого помещения. Указано, что вселение в указанное жилое помещение было предоставлено Иванову С.С. на условиях найма жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда на период работы в следственном управлении при УВД по Кировскому району г.о.Самара 24.07.2007г. (л.д.27,28,29).

Решением Комитета по управлению имуществом г.Самары № от 28.08.2002 г. здание общежития, расположенное по адресу: <адрес> передано в хозяйственное ведение МПЭСО (л.д.5 гр. дело №)

Распоряжением Комитета по управлению имуществом г.Самары № от 02.10.2002 г. здание общежития, расположенное по адресу: <адрес> включено в реестр муниципального имущества (л.д.60).

Согласно выписке из реестра ДУИ г.о.Самара следует, что объект недвижимости - комната № В. расположенный по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью г.о.Самара, включен в реестр муниципального имущества 31.01.02 за номером 014045-59в на основании Постановления Главы г.Самары № от 31.01.02 (л.д.53-58).

Согласно постановлению Главы г.о.Самара № от 09.03.2007 г. из состава муниципального специализированного жилищного фонда исключен многоквартирный жилой дом (общежитие), расположенный по адресу: <адрес> (за исключением комнат 56,59, 59В) (л.д. 61).

Судом установлено, что действительно первоначально Иванову С.С. была выделена комната в семейном общежитии по ходатайству ГУП СО «ЭКСОН» (л.д.7-10 гр. дело №)

Затем в связи с окончанием трудовых отношений Иванову С.С. было предложено освободить занимаемое помещение, от чего он уклонился, в связи с чем 22.10.2004 г. Администрация г.о.Самара обратилась в Кировский районный суд г.Самары с исковым заявлением о выселении Иванова С.С.. Производство по делу прекращено, в связи с отказом от иска (гр. дело №).

Затем с истцом вновь заключается договор найма жилого помещения в муниципальном общежитии от 24.07.2007 г., вновь на период трудовых отношения в СУ при УВД по Кировскому району г.о.Самара.

В октябре 2008г. Иванов С.С. был уволен из службы внутренних дел. В настоящее время работает в секторе управления персоналом Самарского отряда ведомственной охраны Куйбышевской железной дороге, что подтверждается трудовой книжкой на имя Иванова С.С.,07.08.1981г.р. (л.д.63-67).

Доводы стороны истца о том, что между собственником жилого помещения и нанимателем фактически сложились отношения по договору социального найма подлежат отклонению, поскольку как первоначальный договор, так и вторичный договор заключался с Ивановым С.С. после передачи здания в муниципальную собственность, Иванов С.С. вселялся не работодателем, а Администрацией г.о.Самара, на период трудовых отношений, из содержания типового договора найма жилого помещения в общежитии от 24.07.2007г. прямо следует, что наймодатель передает жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Доводы истца о необходимости перевода спорного жилого помещения из специализированного жилищного фонда, заключении с ним договора социального найма, так как истец длительный период времени, проживает в данном помещении, оплачивает коммунальные услуги, все комнаты в здании находятся в частной собственности, не могут быть приняты судом во внимание, так как перевод помещения из специализированного жилищного фонда в жилищный фонд социального использования является правом органа местного самоуправления. Правовых оснований трансформации служебного найма спорного помещения в социальный наем не имеется. Более того, истец на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма не состоит, решения о предоставлении указанного жилого помещение в установленном порядке по договору социального найма собственником жилья - органом местного самоуправления - не принималось (доказательств обратного суду не представлено), вселен в помещение временно на период трудовых отношений, по окончаний которых обязан был освободить комнату в общежитии.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом) (пункт 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей.

По общему правилу пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Таким образом, оценивая собранные доказательства, учитывая конкретные обстоятельства, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований Иванова С.С. к ДУИ г.о.Самара об исключении жилого помещения из состава специализированного жилищного фонда, заключении договора социального найма отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Иванова С.С. к ДУИ г.о.Самара об исключении жилого помещения из состава специализированного жилищного фонда, заключении договора социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары.

Председательствующий:            Сизова С.К.

Мотивированное решение изготовлено 12.05.2022г.