Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-257/2016 ~ М-207/2016 от 18.03.2016

дело № 2-257/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССЙИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2016 года гор.Сковородино

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Назарчук А.В.,

при секретаре ФИО4,

с участием истца Ткачёва С.Ю.,

представителей ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Сковородинском районе Амурской области ФИО5, действующей на основании доверенности,

рассмотрев гражданское дело по иску Ткачёва ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в Сковородинском районе Амурской области о признании незаконным решения комиссии Управления пенсионного фонда и о включении в льготный стаж периодов работы,

у с т а н о в и л:

Ткачёв ФИО7 обратился с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании необоснованным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, в котором указал, что ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> в назначении досрочной пенсии ему было отказано, поскольку в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости не включены периоды его работы с 24.12.1979 по 01.08.1985, 20.09.1985 по 08.08.1986, 07.09.1987 по 27.04.1988, 07.06.1988 по 01.02.1990, 01.08.1996 по 01.11.1996, с 05.10.1999 по 13.04.2000 в должности электромонтера, электромеханика контактной сети из-за неправильных записей внесенных в трудовую книжку. Просит включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды его работы с 24.12.1979 по 01.08.1985, 20.09.1985 по 08.08.1986, 07.09.1987 по 27.04.1988, 07.06.1988 по 01.02.1990, 01.08.1996 по 01.11.1996, с 05.10.1999 по 13.04.2000 в должности электромонтера контактной сети.

В судебном заседании истец Ткачёв С.Ю. поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сковородинском районе Амурской области ФИО5 исковые требования не признала, при этом суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Ткачёв ФИО1, обратился в государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сковородинском районе Амурской области (УПФР в Сковородинском районе Амурской области) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № на момент обращения специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсиисоставил 3 года 2 месяца 1 день.Комиссией не засчитаны в специальный стаж периоды работы:

-с 24.12.1979 года по 01.08.1985 года (05 лет 07 мес. 8 дней) в должности электромонтер;

-с 08.09.1987 года по 28.02.1988 года (0 лет 05 мес. 21 день) в должности эл. монтер 5 разряда;

-с 01.03.1988 года по 27.04.1988 года (0 лет 01 мес. 27 дней) в должности эл. механик;

-с 07.06.1988 года по 01.01.1989 года (0 лет 06 мес. 25 дней) в должности эл. монтер 5 разряда;

-с 02.01.1989 года по 09.08.1989 года (0 лет 07 мес. 8 дней) в должности механик контактной сети;

-с 04.09.1989 года по 31.01.1990 года (0 лет 04 мес. 27 дней) в должности электромеханик цех ЭЧК-30;

-с 01.08.1996 года по 01.11.1996 года (0 лет 03 мес. 1 день) в должности эл. монтера 5 разряда,так как согласно Списку профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствие с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (далее - Список), утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 272, предусмотрены должности:«электромонтеры контактной сети, занятые на магистральных железных дорогах»;«электромеханики, занятые обслуживанием контактной сети магистральных железных дорог».

В исковом заявлении истец просит включить в подсчет льготного стажа период работы: с 24.12.1979 года по 01.08.1985 года (5 лет 7 мес 8 дн.) в должности электромонтера на дистанции контактной сети Шабалино (так в трудовой книжке); с 20.09.1985 года по 08.08.1986 года (0 лет 10 мес 19 дней) в должности электромонтера контактной сети Николаевка по 5 разряду, (так в трудовой книжке). Данный период не может быть включен в подсчет льготного стажа в связи с тем, что не подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период, отсутствуют также подтверждающие документы, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Не подтверждается работана магистральных железных дорогах.

Истец просит включить в подсчет льготного стажа период работы с 07.09.1987 года по 27.04.1988 года в должности электромонтера. Согласно архивной справке, выданной объединенным архивом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за № НДА/Т-40 Ткачёв ФИО1 принят в Дистанцию электроснабжения <адрес> эл. монтером 5 разряда цех ЭЧК участок Б-Омутная приказом от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ переведен эл. механиком.Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № уволен ДД.ММ.ГГГГ.

Истец просит включить в подсчет льготного стажа период работы с 07.06.1988 года по 01.02.1990 года в должностях электромонтера и электромеханика. Согласно архивной справке, выданной объединенным архивом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за № НДА/Б-60 Ткачёв ФИО1 принят в Дистанцию электроснабжения <адрес> приказом от ДД.ММ.ГГГГ № эл. Монтером 5 разряда ЭЧК-30 с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № эл. Монтер конт. сети 5 разряда ЭЧК-30 переведен с ДД.ММ.ГГГГ механиком контактной сети ЭЧК-30. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № электромеханик ЭЧК-30 переведен с ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника на время отпуска ФИО6 по ДД.ММ.ГГГГ Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № эл. Механик ЭЧК-30 переведен с ДД.ММ.ГГГГ старшим электромехаником ЭЧК-30.

Истец просит включить в подсчет льготного стажа период работы с 05.10.1999 года по 13.04.2000 года в должности электромонтера контактной сети. Данный период не может быть учтен при подсчете стажа, дающего право на льготное пенсионное обеспечение, так как работодателем при подаче индивидуальных сведений не указан код условий для досрочного назначения страховой пенсии. В поименных списках к перечню рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость в которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение страховых пенсий в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истец не значится.

Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сковородинском районе Амурской области считает, что в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Ткачёву ФИО1 было отказано правомерно.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Исходя из этого, вытекает обязанность государства обеспечить гражданам, приобретшим право на пенсионное обеспечение в связи с достижением определенного возраста, особыми условиями труда, с учетом иных заслуг, определенные гарантии социальной защиты. Пенсионное обеспечение, государственная поддержка граждан, имеющих на нее право, отвечает провозглашенным ст. 7 Конституции Российской Федерации целям Российской Федерации как социального государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В судебном заседании установлено, что 11 декабря 2015 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Амурской области в Сковородинском районе за назначением страховой пенсии по старости.

Решением комиссии по пенсионным вопросам № от ДД.ММ.ГГГГ Ткачёву ФИО8 в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано.

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 10 марта 2016 года в стаж Ткачёву С.Ю. не были включены периоды его работы: с 24.12.1979 года по 01.08.1985 года (05 лет 07 мес. 8 дней) в должности электромонтер;с 08.09.1987 года по 28.02.1988 года (0 лет 05 мес. 21 день) в должности эл. монтер 5 разряда;с 01.03.1988 года по 27.04.1988 года (0 лет 01 мес. 27 дней) в должности эл. механик;с 07.06.1988 года по 01.01.1989 года (0 лет 06 мес. 25 дней) в должности эл. монтер 5 разряда;с 02.01.1989 года по 09.08.1989 года (0 лет 07 мес. 8 дней) в должности механика контактной сети;с 04.09.1989 года по 31.01.1990 года (0 лет 04 мес. 27 дней) в должности электромеханик цех ЭЧК-30;с 01.08.1996 года по 01.11.1996 года (0 лет 03 мес. 1 день) в должности эл. монтера 5 разряда.

Ткачёв С.Ю., не согласившись с данным решением ответчика, обратился в суд с иском о признании незаконным решения ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Сковородинском района Амурской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и обязании ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Сковородинском района Амурской области назначить досрочную страховую пенсию.

В соответствии с п.п.6 п.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается

мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1-10 и 16-18 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400 — ФЗ в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно Приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 г. № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, подлежит подтверждению.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272.

Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на досрочное назначение льготной пенсии по старости, предусмотрены в том числе: «электромонтеры контактной сети, занятые на магистральных железных дорогах»;«электромеханики, занятые обслуживанием контактной сети магистральных железных дорог».

Ткачёвым ФИО9 были заявлены требования о включении периодов его работы:с 24.12.1979 по 01.08.1985, 20.09.1985 по 08.08.1986, 07.09.1987 по 27.04.1988, 07.06.1988 по 01.02.1990, 01.08.1996 по 01.11.1996, с 05.10.1999 по 13.04.2000 в должности электромонтера, электромеханика контактной сети.

Факт занятости истца Ткачёва С.Ю. в указанных должностях в периоды

с 24.12.1979 по 01.08.1985 года в должности в должности электромонтера контактной сети, с 07.09.1987 по 27.04.1988, 07.06.1988 по 01.02.1990 года, 01.08.1996 по 01.11.1996 года в должности электромонтера контактной сети, электромеханикаподтверждается представленной в материалы дела копией трудовой книжки, что в соответствии с действующим законодательством является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (ст.66 ТК РФ), архивными справками, справками уточняющими особый характер работы, лицевыми счета и т.д..

Как доказательство суд принимает заключение экспертизы условий труда от ДД.ММ.ГГГГ № проведенной по настоящему гражданскому делу Управлением занятости населения Амурской области.

Выводы:

1.По представленным документам ФИО1 с 24.12.1979 по 01.08.1985 работал электромонтером 3 разряда на Шарьинскомэнергоучастке на дистанции контактной сети Шабалино Северной железной дороги. Северная железная дорога относится к магистральной железной дороге.

Условия труда ФИО1, работавшего с 24.12.1979 по 01.08.1985 электромонтером 3 разряда на Шарьинскомэнергоучастке на дистанции контактной сети Шабалино, соответствуют условиям труда электромонтера контактной сети, занятого на магистральных железных дорогах.

2.ФИО1 в период с 1987 по 1996 годы работал электромонтером контактной сети, электромехаником в одном и том же подразделении (станция Большая Омутная) наЕрофейПавловичском участкеэнергоснабжения Сковродинского отделения Забайкальской железной дороги. Занятость ФИО1 подтверждается приказами по личному составу, карточками по расчету заработной платы и фор;менной одежды, справкой администрации дистанции электроснабжения от ДД.ММ.ГГГГ №, штатными расписаниями за 1999 - 2002 годы, 2016 год.

2.1. Условия труда ФИО1, работавшего с 08.09.1987 по 28.02.1988, с 01.03.1988 по 27.04.1988 электромонтером 5 разряда наЕрофейПавловичском участке энергоснабжения Сковородинского отделения Забайкальской железной дороги, соответствуют условиям труда электромонтера контактной сети, занятого на магистральных железных дорогах.

2.2. Условия труда ФИО1, работавшего с 07.06.1988 по 01.01.1989 электромонтером контактной сети 5 разряда наЕрофейПавловичском участке энергоснабжения Сковородинского отделения Забайкальской железной дороги, соответствуют условиям труда электромонтера контактной сети, занятого на магистральных железных дорогах.

2.3. Условия труда ФИО1, работавшего с 02.01.1989 по 09.08.1989, с 04.09.1989 по 31.01.1990 электромехаником контактной сети наЕрофейПавловичском участке энергоснабжения Сковородинского отделения Забайкальской железной дороги, соответствуют условиям труда электромеханика, занятого обслуживанием контактной сети магистральных железных дорог.

2.4. Условия труда ФИО1, работавшего с 01.08.1996 по 01.11.1996 электромонтером контактной сети 5 разряда магистральных железных дорог наЕрофейПавловичском участке энергоснабжения Сковородинского отделения Забайкальской железной дороги, соответствуют условиям труда электромонтера контактной сети, занятого на магистральных железных дорогах.

Таким образом, отказ ГУ УПФР в Сковородинском районе в зачислении в льготный стаж Ткачёва ФИО10 периодов его работы:с 24.12.1979 по 01.08.1985 года в должности в должности электромонтера контактной сети, с 07.09.1987 по 27.04.1988, 07.06.1988 по 01.02.1990 года, 01.08.1996 по 01.11.1996 года в должности электромонтера контактной сети, электромехаником в специальный стаж необходимый для назначения страховой трудовой пенсии, судом признается необоснованным.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Ткачёва С.Ю. к УПФР в Сковородинском районе Амурской области подлежат удовлетворению в части включения периодов его работы: с 24.12.1979 по 01.08.1985 года в должности в должности электромонтера контактной сети, с 07.09.1987 по 27.04.1988, 07.06.1988 по 01.02.1990 года, 01.08.1996 по 01.11.1996 года в должности электромонтера контактной сети, электромеханика.

Довод ответчика о не включении в льготный стаж периода работы истца в должности электромонтера контактной сети с 20.09.1985 года по 08.08.10986 года и с 05.10.1999 года по 13.04.2000 года заслуживает внимания.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 10 мес 19 дней) в должности электромонтера контактной сети Николаевка по 5 разряду не может быть включен в подсчет льготного стажа в связи с тем, что не подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период, отсутствуют также подтверждающие документы, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Не подтверждается работа на магистральных железных дорогах.

Период работы истца с05.10.1999 года по 13.04.2000 года в должности электромонтера контактной сети не может быть учтен при подсчете стажа, дающего право на льготное пенсионное обеспечение, так как работодателем при подаче индивидуальных сведений не указан код условий для досрочного назначения страховой пенсии. В поименных списках к перечню рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость в которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение страховых пенсий в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истец не значится.

Также, Ткачёвым ФИО11 заявлено требование о назначении ему пенсии с момента обращения с заявлением в УПФР в Сковородинском районе Амурской области.

В соответствии ч.1 ст. Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку в судебном заседании установлено, что истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд считает необходимым обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня возникновения права на указанную пенсию, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ткачёва ФИО2 ФИО12.

Признать решение комиссии ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Сковородинском районе Амурской области № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Сковородинском районе Амурской области включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии Ткачёву ФИО1 следующие периоды работыс 24.12.1979 по 01.08.1985 года в должности в должности электромонтера контактной сети, с 07.09.1987 по 27.04.1988, 07.06.1988 по 01.02.1990 года, 01.08.1996 по 01.11.1996 года в должности электромонтера контактной сети, электромехаником и назначить страховую пенсию Ткачёву Сергею Юрьевичу со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть с 12 декабря 2015 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение одного месяца, с момента его вынесения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 04 июля 2016 года.

Судья А.В.Назарчук