Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1292/2016 ~ М-1010/2016 от 27.04.2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

05 мая 2016 года г. Самара

Судья Красноглинского районного суда г. Самара Щетинкина И.А.,

при секретаре Безгиной Е.Ю.,

с участием представителя прокуратуры Красноглинского района г. Самара Шамина А.Н.,

представителя ОП № 8 У МВД России по г. Самаре Бухваловой Е.В.,

осужденного Волкова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1292/2016 по административному исковому заявлению руководителя отдела полиции № 8 Управления МВД России по г. Самаре о продлении срока административного надзора в отношении Волкова С.В., <дата> года рождения,

у с т а н о в и л:

Руководитель ОП № 8 УМВД России по г.Самаре обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора в отношении Волкова С.В.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что Волков С.В. был осужден 06.12.2006 г. приговором Красноглинского районного суда г. Самара по п.п. «б, д» ч. 2 ст. 131, п.п. «б, д» ч. 2 ст. 132 УК РФ к 7 годам лишения свободы, с отбыванием в ИК общего режима. На основании Ленинского районного суда г. Саратова от 09.08.2012 г. Волкову С.В. установлен административный надзор в соответствии с Федеральным законом № 64 от 06.04.2011 года сроком на 6 лет до 30.11.2018 года, со следующими ограничениями: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток кроме случаев, связанных с работой; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в выше указанных мероприятиях. После установления административного надзора Волков С.В. неоднократно: дважды привлекался к административной ответственности за нарушение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ № 64 – ФЗ от 06.04.2011 года, и, установленных судом по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ.

Административный истец просит продлить срок административного надзора Волкову С.В. на 1 год, то есть до 30.11.2019 года.

В судебном заседании представитель административного истца ОП № 8 УМВД России по г. Самаре заявленные требования о продлении срока административного надзора в отношении Волков С.В. полностью поддержала, просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме, указав, что решениями Красноглинского районного суда г. Самара в отношении Волкова С.В. установлены дополнительные ограничения.

Административный ответчик Волков С.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления руководителя ОП № 8 Управления МВД России по г. Самаре о продлении срока административного надзора, пояснил, что допущенные им нарушения вызваны тем, что при возвращении из г. Самара опоздал на явку, а в другой раз в связи с простудным заболеванием в день явки не смог явиться, явился на следующий день.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, изучив и проверив материалы административного дела, суд считает, что требования руководителя ОП № 8 УМВД России по г. Самаре являются необоснованными и удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч. 2 ст. 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Волков С.В. был осужден приговором Красноглинского районного суда г. Самара от 06.12.2006 г. по п. «б, д» ч. 2 ст. 131, п. «б, д» ч. 2 ст. 132, п. «б» ч.1 ст. 131 УК РФ, на основании ч.3 ст. 69 УК РФ к 7 годам лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии общего режима. На основании Ленинского районного суда г. Саратов от 09.08.2012 г. Волкову С.В. установлен административный надзор в соответствии с Федеральным законом № 64 от 06.04.2011 года сроком на 6 лет до 30.11.2018 года, со следующими ограничениями: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток кроме случаев, связанных с работой; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в выше указанных мероприятиях.

Из материалов дела следует, что Волков С.В. после освобождения из мест лишения свободы и установления в его отношении административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности, за нарушение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ № 64 – ФЗ от 06.04.2011 года, и установленных судом по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, а именно постановлением мирового судьи судебного участка № 18 Красноглинского районного суда г. Самара от 04.04.2016 г. по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей, постановлением мирового судьи судебного участка № 19 Красноглинского районного суда г. Самара от 18.04.2016 г. по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.

В соответствии с разъяснениями п. 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», согласно части 1 статьи 261.5 ГПК РФ, части 2 статьи 5, статье 7 Закона административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено, что Волков С.В. был осужден за совершение им тяжких преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, срок погашения судимости, в соответствии с редакцией ст. 86 УК РФ, действовавшей на момент совершения преступления, составлял 6 лет.

Решением Ленинского районного суда г. Саратов от 09.08.2012 года в отношении Волкова С.В. был установлен административный надзор сроком на 6 лет, то есть на срок погашения судимости.

Оценив в совокупности установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что в отношении Волкова С.В. установлен максимально возможный в соответствии с законом срок административного надзора, по 30.11.2018 г.

Таким образом, невзирая на наличие формальных оснований, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении Волкова С.В. продлен быть не может.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, ст.ст. 4, 5, 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных исковых требований руководителя ОП № 8 Управления МВД России по г. Самаре о продлении срока административного надзора в отношении Волкова С.В., <дата> года рождения, – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Решение изготовлено 05.05.2016 г.

Судья п/п И.А. Щетинкина

Копия верна

Судья И.А. Щетинкина