Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-402/2013 ~ М-328/2013 от 04.03.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2013 года г. Сорочинск

Сорочинский районный суд Оренбургской области в составе судьи Банниковой Н.Н., при секретаре Губарь Е.Ю.,

с участием истца Пересыпкиной О.Н., представителей ответчика Бубновой Ю.В. и Кирпиченковой Е.Н., действующих на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пересыпкиной <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Сорочинске Оренбургской области о признании решения незаконным

УСТАНОВИЛ:

Пересыпкина О.Н. обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в г. Сорочинске, указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп.19, п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы в 25 лет, дающего право на назначение такой пенсии, при этом не засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве вахтера общежития <данные изъяты> (согласно справке, уточняющей характер льготной работы № от ДД.ММ.ГГГГ – преподаватель; согласно акта проверки факта льготной работы – вахтер, с разрешением читать часы), и с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации за период работы в <данные изъяты> в качестве учителя швейного дела.

С указанным решением не согласна. Просит признать решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. <данные изъяты> Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным в части отказа включить ей в специальный стаж указанных периодов работы. Обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости вышеуказанных периодов и назначить ей трудовую пенсию по старости со дня обращения с таким заявлением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Пересыпкина О.Н. иск поддержала и просила его удовлетворить. Дополнила, что в спорный период она работала в <данные изъяты> преподавателем по пошиву женской одежды. Полной ставки не было. Ей предложили провести ее вахтером и читать часы, получала заработную плату в размере 0,5 ставки. Во время нахождения ее на курсах повышения квалификации, ей была выплачена заработная плата в полном размере.

Представители УПФ РФ (ГУ) в г. Сорочинске Бубнова Ю.В. и Кирпиченкова Е.Н. иск не признали и просили в его удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

Суд, выслушав истца, представителей ответчиков, исследовав материалы дела и оценив все доказательства в их совокупности приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с ст. ст. 2 и 18 Конституции РФ права и свободы человека являются непосредственно действующими.

Согласно подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Ответчиком истцу Пересыпкиной О.Н. установлен специальный стаж продолжительностью <данные изъяты>.

В соответствии с частью 3 ст. 28 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 55 Закона РФ "Об образовании" педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.

Оспариваемым решением ответчика в специальный стаж Пересыпкиной О.Н. не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве вахтера общежития <данные изъяты> (согласно справке, уточняющей характер льготной работы № от ДД.ММ.ГГГГ – преподаватель; согласно акта проверки факта льготной работы – вахтер, с разрешением читать часы), и с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации за период работы <данные изъяты> в качестве учителя швейного дела.

Пунктом 2 статьи Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Постановлением Правительства РФ от 22 июля 2002 г. N 555 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Трудовой книжкой истца подтверждается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала вахтером в общежитии <данные изъяты>.

Представлена выписка из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ из которой следует, что истец принята на работу вахтером с окладом по штатному расписанию и разрешить читать часы с ДД.ММ.ГГГГ

Из справки <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец работала в данном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ преподавателем специальных дисциплин портных индивидуального пошива. Указан размер заработка. Так же указано, что с этих сумм производились отчисления в пенсионный фонд. Лицевыми счетами за ДД.ММ.ГГГГ также подтверждается работа истца преподавателем.

Так же представлена справка № о том, что истец в указанный период работала в должности вахтера с правом преподавания спецдисциплин 0,5 ставки.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> выдана справка №, из которой следует, что Пересыпкина О.Н. работала в <данные изъяты> преподавателем 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах, суд находит установленным, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Пересыпкина О.Н. осуществляла педагогическую деятельность в государственном учреждении для детей.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта1 статьи27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации, для признания подлежащим включению в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периода работы истца в качестве преподавателя, периоды выполнявшейся до 1сентября 2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1сентября 2000г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

При таких обстоятельствах довод ответчика о том, что для включения указанного спорного периода в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости необходимо подтверждение выработки установленной нормы часов, суд находит несостоятельным, поскольку педагогическая деятельность осуществлялась истцом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть до 01 сентября 2000 года.

Следовательно, период работы Пересыпкиной О.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж.

Что касается курсов повышения квалификации, то и в этой части суд признает отказ незаконным по следующим основаниям.

Установлено, что Пересыпкина О.Н. находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ и в этот период за ней сохранялся средний заработок.

Статья 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливает, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11 июля 2002 года (далее - Правила), предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для лиц, осуществляющих педагогическую деятельность повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации так же подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, с учетом включенных в стаж оспариваемых периодов общая продолжительность специального стажа истца составляет <данные изъяты>, что достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии.

При таких обстоятельствах, иск Пересыпкиной О.Н. является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Пересыпкиной Ольги Николаевны удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Сорочинске Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении Пересыпкиной <данные изъяты> в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве преподавателя в <данные изъяты> и периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ за период работы в <данные изъяты>.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Сорочинске Оренбургской области включить Пересыпкиной <данные изъяты> в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве преподавателя в <данные изъяты> и периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ за период работы <данные изъяты>, и назначить Пересыпкиной <данные изъяты> досрочную трудовую пенсию по старости по подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с даты обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 06 мая 2013 года.

Судья Банникова Н.Н.