Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-146/2021 (5-330/2020;) от 09.12.2020

Дело №5-146/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Енисейск 02 февраля 2021года

Судья Енисейского районного суда Красноярского края Лаурс Е.С.,рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Подхватова Сергея Владимировича, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ИП Подхватов С.В. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут ИП Подхватов С.В., осуществляющий деятельность в магазине «MAGGHICKEN», расположенном по адресу: <адрес> достоверно зная о необходимости выполнения превентивных мер, осознавая противоправный характер своих действий (бездействия), желая либо сознательно допуская наступления вредных последствий, совершил следующие действия, не повлекшие причинения вреда здоровью человека или имуществу, а именно: не обеспечил надлежащее использование работниками средствами индивидуальной защиты (защитными очками), допустив выход на работу продавца ФИО1 без средств индивидуальной защиты (защитными очками, а также не оснастил рабочее место кассира защитным прозрачным экраном), тем самым не минимизировал риски распространения коронавирусной инфекции, поставив под угрозу здоровье покупателей и персонала, чем нарушилп.п.1,2п.4превентивных мер, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nСоV на территории Красноярского края, утвержденных постановлением Правительства Красноярского края от 05.04.2020 №192-п, а также п.п.«б» п.6 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года №417.

По данным обстоятельствам должностным лицом УУП МВД РФ «Енисейский» Ширяевым Д.П. в отношении индивидуального предпринимателя Подхватова С.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.20.6.1 КоАП РФ.

Представитель МО МВД России «Енисейский»надлежащим образом уведомленный о дате, месте и времени рассмотрения административного дела в судебное заседание не явился.

ИП Подхватов С.В. в судебное заседание не явился, уведомлялся надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Судья считает возможным в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ и ст. 25.3 КоАП РФ рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, так как причины неявки суду не сообщил, ходатайства об отложении слушания дела, о допросе свидетелей, а также об оказании содействия в получении каких-либо доказательств по делу не заявлены. Основания для отложения слушания на более поздний срок судом не установлены.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцатитысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1. Федерального закона от 21.12.1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Красноярского края от 16.03.2020 года №152-п на территории Красноярского края с 16.03.2020 года введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края.

В соответствии с подпунктом «у» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 года№68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации уполномочены устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 6 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, организации предоставляют работникам и иным гражданам, находящимся на их территориях, имеющиеся средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций, принимают другие необходимые меры по защите от чрезвычайной ситуации работников и иных граждан, находящихся на их территориях.

Реальность возникновения чрезвычайной ситуации подтверждаются введенным режимом повышенной готовности.

В силу положений подпунктов 1,2 пункта 4 Превентивных мер, направленных на предупреждение распространение коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nСоV, и порядка осуществления контроля за их соблюдением работодателями на территории Красноярского края, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 05.04.2020 года №192-п (далее Превентивные меры), работодатели, осуществляющие розничную торговлю в части реализации продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров первой необходимости посредством организации торговой сети, дополнительно обеспечивают выполнение следующих Превентивных мер:

1. организуют использование работниками (линейным персоналом) средств индивидуальной защиты (маски, перчатки), спецодежды (нижний слой) с длинным рукавом;

2. обеспечивает использование работниками повышенного риска заражения (кассиры)
индивидуальных средств защиты лица (защитные очки, маски) либо оснащение их рабочего места
защитным прозрачным экраном.

В целях обеспечения выполнения Превентивных мер работодатель определяет локальным правовым актом работника, ответственного за их практическую реализацию, и доводит указанный локальный правовой акт для сведения иных работников.

Согласно п.7 Превентивных мер, работодатели, допустившие нарушение данных требований, подлежат привлечению к административной ответственности в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Невыполнение обязанностей, предписанных организациям постановлением Правительства Красноярского края от 05.04.2020 № 192-п, создает угрозу как собственной безопасности, жизни издоровью, так и безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучии: иных лиц, в условиях пандемии новой коронавирусной инфекции, поскольку высока вероятность заражения работником (персоналом) коронавирусной инфекцией в период нахождения на рабочих местах, а течение болезни может быть бессимптомным, в связи с чем работник (персонал), сам того не осознавая, может способствовать распространению инфекции среди ранее незараженных граждан.

Винаиндивидуального предпринимателяПодхватова С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом помощника оперативного дежурного МО МВД РФ «Енисейский» Пановым Е.А., протоколом осмотра помещений, территорий от 24.11.2020 года, объяснениями ФИО1 и Подхватова С.В. и другими материалами дела об административном правонарушении.

Указанные письменные доказательства отвечают требованиям допустимости, имеют отношение к предмету доказывания, составлены с соблюдением требований КоАП РФ и согласуются между собой.

Оценив в совокупности все доказательства по делу, судья считает доказанным факт совершения индивидуальным предпринимателемПодхватовым С.В.административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.20.6.1 КоАП РФ, и квалифицирует его действия как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса,

Решая вопрос о виде и мере наказания, судья, руководствуясь ст.ст.3.1,4.1,4.2 КоАП РФ, учитывает характер совершенного правонарушения, все юридически значимые обстоятельства дела.

При определении меры административного взыскания судья исходит из того, что Подхватов С.В. к административной ответственности за аналогичные правонарушения ранее не привлекался. Отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств судья не усматривает.

С учетом изложенного, судья считает возможным в целях восстановления социальной справедливости, предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также соразмерности в качестве способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении, назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Подхватова Сергея Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок с момента получения (вручения) постановления в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы через Енисейский районный суд.

Судья Е.С. Лаурс

Копия верна:

Судья Е.С. Лаурс