Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5545/2021 ~ М-5168/2021 от 11.11.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

14 декабря 2021 года

Пушкинский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи: Голубятниковой И.А.

при секретаре Логиновой С.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Морозюк И. В. к ГУ Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> об обязании назначить страховую пенсию с <дата>

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с требованием, с учетом уточнения, об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с <дата>.

В обоснование требований истец указал, что <дата> первоначально обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии досрочно    как осуществляющая педагогическую деятельность не менее 25 лет. В назначении пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием специального стажа, впоследствии судебными актами в специальный стаж истца включены периоды работы, которые ранее были исключены пенсионным органом, в результате учета таких периодов право истца на страховую пенсию досрочно наступило в июне 2019 года. Исполняя решения суда о включении в специальный стаж периодов работы, ответчик произвел назначение пенсии только с <дата>. С датой назначения пенсии истец не согласен, просит обязать ответчика назначить пенсию с декабря 2019 года, то есть с учетом отложенного права с момента возникновения такого права в июне 2019 года.

В судебном заседании представитель истца требования и доводы иска, с учетом уточнения даты назначения пенсии с <дата>, поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения требований возражал, пояснив, что пенсия назначена с момента вступления в законную силу решения суда от <дата>.

Изучив материалы дела, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закона о страховых пенсиях), вступившим в силу с <дата>

В соответствии со статьей 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Закона о страховых пенсиях.

В соответствии со статьей 30 Закона о страховых пенсиях основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Материалами дела установлено:

<дата> истец обратилась в ГУ-Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей;

Решением ГУ-Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> от <дата> истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в виду отсутствия необходимого специального стажа работы 25 лет, из специального стажа исключен ряд периодов работы;

Решением Пушкинского городского суда <адрес> от <дата>, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским дела Московского областного суда от <дата> на пенсионный орган возложена обязанность по включению в специальный стаж истца по п.19 ч. 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях периодов работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> л.д. 29-37;

Решением Пушкинского городского суда <адрес> от <дата>    на пенсионный орган возложена обязанность по включению в специальный стаж истца по п.19 ч. 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях периодов работы с <дата> по <дата> л.д. 50;

Истцу назначена страховая пенсия по старости по п. 19 ч. 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях с <дата> л.д. 22;

Вместе с тем, согласно представленному ответчиком расчету специального стажа л.д. 47 стаж в 25 лет истцом выработан по состоянию на <дата>.

Как предусмотрено статьей 22 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При этом, согласно части 1.1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно Приложению 7 лицам, приобретшим соответствующий стаж в 2019 году, страховая пенсия назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Между тем, согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от <дата> N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с <дата> по <дата> достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до <дата>, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, при возникновении права на пенсию в 2019 г. срок назначения пенсии определен не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В связи с изложенным, поскольку право истца на страховую пенсию возникло <дата>, с учетом обращения с заявления о назначении пенсии в 2018 году, датой назначения пенсии является <дата>, постольку на ответчика подлежит возложению обязанность произвести назначении страховой пенсии истцу с <дата> (как и испрашивает истец).

Возлагаю такую обязанность на ответчика суд исходит из следующего.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от <дата> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного федерального закона).

Из приведенного нормативного правового регулирования, позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ, по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его обращения с заявлением в такой орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения права на пенсию - с момента возникновения такого права.

Принимая во внимание, что истцу решением пенсионного органа от <дата> необоснованно не включены периоды работы в специальный стаж, что установлено вступившими в законную силу судебными актами, у истца не утрачено право на назначение пенсии с момента возникновения такого права с учетом отложенного права.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Морозюк И. В. к ГУ Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> об обязании назначить страховую пенсию с <дата> удовлетворить.

Обязать ГУ Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> назначить Морозюк И.В. страховую пенсию по старости с <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено <дата>.

Судья                                                        И.А.Голубятникова