Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1749/2022 ~ М-509/2022 от 07.02.2022

63RS0038-01-2021-005936-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2022 г.                  г. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе

председательствующего судьи Ужицыной А.Р.,

при секретаре Симуновой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 2а-1749/2022 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 20 по Самарской области к Федосеевой ФИО6 о взыскании задолженности по обязательным платежам,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России №20 по Самарской области обратились в суд с административным иском к Федосеевой Т.Н. о взыскании задолженности по обязательным платежам. В обоснование требований ссылаются на то, на налоговом учёте в МИФНС России № 20 по Самарской области Федосеева Т.В. состоит в качестве налогоплательщика транспортного и земельного налогов, налога на имущество, поскольку имеет в собственности имущество, указанное в налоговых уведомлениях № от 29.08.2018г., № от 01.09.2020г.. Налоговым органом в отношении налогоплательщика выставлены требования № от 04.02.2019г., № от 03.02.2021г., № от 04.02.2021г. об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у нее задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила. В соответствии с гл. 11.1 КАС РФ, налоговый орган обращался к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, 09.06.2021г. приказ был выдан, мировым судьей вынесено 16.09.2021г. определение об отмене судебного приказа. На основании вышеизложенного, истец просил взыскать с Федосеевой Т.Н. задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением за 2017г. с учетом частичной оплаты в размере <данные изъяты>. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; за 2019г. в размере <данные изъяты>. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; за 2019г. по транспортному налогу с физических лиц в размере <данные изъяты>. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего на общую сумму <данные изъяты>

В судебное заседание представитель истца не явился, извещался судом надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

В судебное заседание административный ответчик Федосеева Т.Н. не явилась, о причинах неявки не сообщила, отложить судебное разбирательство не просила, своевременно и надлежащим образом извещалась о его времени и месте и суд определил рассмотреть административное дело в ее отсутствие.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 32 НК РФ налоговые органы обязаны направлять налогоплательщику или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом, налоговое уведомление и требование об уплате налога и сбора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

На основании статьи 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.

Статьями 357, 358, 363 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 363 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Судом установлено, что Федосеева Т.Н. является налогоплательщиком транспортного налога за 2019 год в связи с регистрацией за ней объектов налогообложения - транспортных средств: Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель ИНФИНИТИ QX56, VIN: №, Год выпуска 2012, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель JEEP CHEROKEE, VIN: №, Год выпуска 2014, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, а также налогоплательщиком налога на имущество за 2017, 2019 годы, поскольку в ее собственности находится квартира, расположенная по адресу: <адрес>2, кадастровый №, дата регистрации права собственности 28.08.2012г.

Налоговым органом Федосеевой Т.Н. начислен транспортный налог и налог на имущество за налоговый период 2019 год с направлением в ее адрес: <адрес> налогового уведомления ДД.ММ.ГГГГ № об уплате транспортного налога в размере <данные изъяты>. со сроком уплаты до 03.12.2018г., налогового уведомления ДД.ММ.ГГГГ № об уплате транспортного налога в размере 68348 руб., налога на имущество в размере 4251 руб., в которых указаны налоговый период, налоговая база, объекты налогообложения, налоговая ставка и расчет налога.

В связи с неуплатой налога в адрес налогоплательщика <адрес>, 159-88 направлены требования: от ДД.ММ.ГГГГ № за 2017 год на сумму <данные изъяты>. по налогу на имущество, <данные изъяты>. по пени, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ год на сумму <данные изъяты> по налогу на имущество, <данные изъяты>. по пени, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ год на сумму <данные изъяты>. по транспортному налогу, <данные изъяты>. по пени со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 14 Кировского судебного района г. Самары Самарской области выдан судебный приказ о взыскании с Федосеевой Т.Н. о взыскании недоимки за 2019г.: по транспортному налогу с физических лиц в размере 68348 руб., пени в размере <данные изъяты> по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением: налог в размере <данные изъяты>., на общую сумму <данные изъяты>

16.09.2021г. мировым судьей судебного участка № 14 Кировского судебного района г. Самары Самарской области по заявлению Федосеевой Т.Н. судебный приказ от 09.06.2021г. отменен.

Судом установлено, что с 11.07.2019г. Федосеева Т.Н. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, что подтверждается полученными по запросу суда сведениями из отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Самарской области от 24.02.2022г.

Таким образом, налоговое уведомление и требование об уплате налога Федосеевой Т.Н. не вручались налогоплательщику в установленном законом порядке, по адресу его места жительства не направлялись.

Согласно положениям Налогового кодекса Российской Федерации, а именно статье 52, налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения; в случае, если указанными способами налоговое уведомление вручить невозможно, это уведомление направляется по почте заказным письмом; налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма, и пункту 6 статьи 69, требование об уплате налога может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования; если указанными способами требование об уплате налога вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Пункт 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. Такой порядок, являясь существенным элементом налогового обязательства, в частности, по транспортному налогу, направлен, прежде всего, на своевременное и безошибочное исполнение указанной конституционной обязанности в отношении данного налога, имеющего особенности исчисления и уплаты физическими лицами.

По буквальному смыслу приведенных норм, отсутствие возможности вручить налоговое уведомление (налоговое требование) федеральный законодатель увязывает не только с фактом уклонения налогоплательщика от его получения, - им не исключаются и иные причины неполучения указанных документов налогоплательщиком, в том числе объективного характера. Признав направление данных документов по почте заказным письмом надлежащим способом уведомления, федеральный законодатель установил презумпцию получения его адресатом на шестой день с даты направления. Такое правовое регулирование призвано обеспечить баланс частного и публичного интересов в налоговых правоотношениях и гарантировать исполнение налогоплательщиками конституционно-правовой обязанности по уплате законно установленных налогов и сборов.

При этом факт получения налогового уведомления (налогового требования) по почте заказным письмом на шестой день после направления может быть опровергнут при рассмотрении соответствующего спора в суде, в том числе по иску налогового органа о взыскании недоимки по налогу (определение Конституционного Суда РФ от 8 апреля 2010 года N 468-О-О).

Между тем, в данном конкретном случае налоговое уведомление и требование по месту жительства налогоплательщика не направлялись, в установленном законом порядке ему не вручались. При этом обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Действующее правовое регулирование (статья 48 Налогового кодекса Российской Федерации, статья 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации) связывает право налогового органа на обращение в суд с заявлением о взыскании с физических лиц обязательных платежей и санкций с наличием у таких лиц задолженности по обязательным платежам и неисполнением требования об уплате взыскиваемой денежной суммы в добровольном порядке или пропуском указанного в таком требовании срока уплаты денежной суммы.

Направление налоговым органом налогового уведомления по другому адресу не порождает у налогоплательщика обязанности по уплате налога. С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 20 по Самарской области к Федосеевой ФИО7 о взыскании задолженности по обязательным платежам не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 20 по Самарской области к Федосеевой ФИО8 о взыскании недоимки по налогу и пени – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Кировский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 мая 2022 г.

Председательствующий А.Р. Ужицына