Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2013/2013 ~ М-1742/2013 от 26.08.2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2013 года Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Ануфриевой Н.Ю., с участием прокурора Адигамова Р.Р., при секретаре Тимофеевой Ю.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Райныш К. Л. об отмене регистрации кандидатов в депутаты Совета депутатов городского поселения Тучково Рузского муниципального района Московской области по многомандатному избирательному округу № Савенкова С. В., Соболева С. В., Панченкова Р. А., Муссы Г. В., Усачевой Т. А.

У С Т А Н О В И Л:

Заявитель просит суд отменить регистрацию кандидатов в депутаты Совета депутатов городского поселения Тучково Рузского муниципального района Московской области по многомандатному избирательному округу № Савенкова С. В., Соболева С. В., Панченкова Р. А., Муссы Г. В., Усачевой Т. А..

Требования мотивированы тем, что (дата) Совет депутатов городского поселения Тучково назначил на (дата) выборы депутатов Совета депутатов городского поселения Тучково Рузского муниципального района Московской области. Территориальная избирательная комиссия Рузского муниципального района (дата) решением № зарегистрировала кандидатом в депутаты Совета депутатов г.п. Тучково Муссу Г.В., (дата) решением № Панченкова Р.А., (дата) решением № Савенкова С.В., (дата) решением № Соболева С.В., (дата) решением № Усачеву Т.А.

С первых чисел августа на территории микрорайонов «Силикатный» и «Бетонный» поселка Тучково, входящих в состав многомандатного избирательного округа №, по квартирам ветеранов, отработавших 25 лет и более на тучковских предприятиях строительной отрасли, начали разносить персональные приглашения принять (дата) участие в праздновании Дня строителя на стадионе «Силикатный» (копия приглашения прикладывается). При этом в устной форме ветеранам сообщалось, что в ходе празднования им будут вручаться благодарственные письма администрации поселка Тучково и выдаваться денежные премии. В приглашении организаторами данного мероприятия были заявлены зарегистрированные кандидаты по многомандатному округу № Мусса Г.В., Панченков Р.А., Савенков С.В., Соболев С.В., Усачева Т.А.. По плану проведения праздника планировались их публичные выступления, как организаторов празднования Дня строителей. Поскольку названные лица являются зарегистрированными кандидатами, то запланированное ими мероприятие относится к категории агитационных публичных мероприятий и в отношении него действуют нормы, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67- ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». На стадионе «Силикатный» были развернуты различные надувные сооружения и детские аттракционы с нанесенным на них официальным гербом поселка Тучково, а также надписями «Администрация городского поселения Тучково» и «Спортивный комплекс Тучково». Покупка или аренда данных сооружений и аттракционов из средств избирательных фондов названных кандидатов не производилась, а их стоимость, или стоимость их аренды, значительно превышает пять процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом.

В 10.45 заявитель, вместе с кандидатами в депутаты г.п. Тучково Глотовой И.Н., Лосковым В.Ф., Заец М.В и Алкснисом В.И., прибыл на стадион «Силикатный», чтобы убедиться в соблюдении норм избирательного законодательства при проведении праздника.

В 11.05 кандидат в депутаты Совета депутатов г.п. Тучково по многомандатному избирательному округу № Алкснис В.И. подошел к одному из организаторов данного мероприятия кандидату в депутаты г.п. Тучково Панченкову Р.А., предупредил его о недопустимости нарушений положений избирательного законодательства и что все нарушения будут фиксироваться на фото и видеокамеры для последующего предъявления в территориальную избирательную комиссию Рузского района и в суд. Он также попросил Панченкова Р.А. проинформировать об этом остальных кандидатов в депутаты - организаторов праздника.

Невзирая на это предупреждение, в 11.30 началась раздача денег. В надувной палатке-шатре было установлено два стола, на которых лежали стопки конвертов с деньгами, стопки благодарственных писем администрации г.п. Тучково и три ведомости раздачи денег. В каждую ведомость было включено около 160 человек. Граждане выстроились в две очереди (в общей сложности приблизительно около 500 человек), подходили к столам, предъявляли свои приглашения, расписывались в ведомостях, получали конверты и благодарственные письма. На его вопрос: «А что здесь происходит?», раздававшие конверты женщины ответили, что раздают материальную помощь ветеранам в честь Дня строителя. На вопрос: «Откуда взялись деньги?», женщины ответили, что они получили их от депутатов Муссы и Панченкова. Заявитель с другими кандидатами в депутаты попросили открыть один из конвертов и показать его содержимое. Конверт открыли, в нем оказалась тысячерублевая купюра. Они попросили разрешение сфотографировать открытый конверт и им это разрешили сделать.

Алкснис В.И. обратился к присутствующим и пояснил, что на данном мероприятии грубо нарушается избирательное законодательство, поскольку осуществляется подкуп избирателей. По их мнению, в тот момент происходило нарушение положений избирательного законодательства, в частности пункта 2 статьи 56 Федерального закона от (дата) №- ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», которое в соответствии с подпунктом «г» пункта 7 статьи 76 указанного Федерального закона может явиться основанием для аннулирования регистрации названных кандидатов в депутаты. Невзирая на это предупреждение, раздача денег продолжалась.

Сразу после этого Алкснис В.И. позвонил в территориальную избирательную комиссию Рузского района и проинформировал ее о грубом нарушении избирательного законодательства в виде подкупа избирателей. Оттуда ответили, что члены ТИК рекомендуют подготовить письменное заявление по этому поводу и привезти завтра, в понедельник 12 августа, в территориальную избирательную комиссию.

После этого они обратились к полицейским, дежурившим для охраны общественного порядка на стадионе «Силикатный» и потребовали прекратить административное правонарушение, подпадающее под действие статьи 5.16. Кодекса об административных правонарушениях (КоАП РФ) «Подкуп избирателей, участников референдума либо осуществление в период избирательной кампании, кампании референдума благотворительной деятельности с нарушением законодательства о выборах и референдумах». После этого полицейские взяли под охрану вещественные доказательства произошедшего правонарушения.

Алкснис В.И. позвонил в Тучковский отдел полиции и сообщил о происходящем на стадионе «Силикатный» административном нарушении. Его сообщение было зарегистрировано в книге учета сообщений о происшествиях Тучковского отдела полиции за №.

По вызову Алксниса В.И. на стадион прибыл майор полиции Трубецкой Н.И., который прошел в палатку и начал опрашивать присутствующих о происходящем. Женщины, раздававшие деньги, подтвердили ему, что по поручению депутатов Муссы и Панченкова они раздают материальную помощь ветеранам в честь Дня строителей. По просьбе майора полиции Трубецкого Н.И, в палатку пригласили Муссу Г.В. Между ним и раздававшей деньги Малютиной Г. В. состоялся следующий диалог:

5:52 Малютина Г.В.: «"Г.В., я была предупреждена? Как Вы меня выбрали, расскажите! Позвали по микрофону." (пытается вернуть конверты с деньгами и ведомость Муссе Г.В.)

6:00 Мусса Г.В.: «Тихо, тихо... Все... Не лезь...»

6.30 Малютина Г.В.: "Г. В., деньги заберите у меня."

6.40 Мусса Г.В.: «"Зачем ты.. . Зачем ты..." (делает рукой жесты Малютиной замолчать)

6.43 Малютина Г.В.: «"Г. В., что делать с остальными?”

7.25 Малютина Г.В.: «Г. В., с остатками что делать?»

Майор полиции Трубецкой Н.И. взял письменные объяснения у Алксниса В.И. и женщин, раздававших деньги. Они вновь подтвердили, что деньги получили от Муссы Г.В. и Панченкова Р.А.

Таким образом, при проведении празднования Дня строителя (дата) кандидаты в депутаты Совета депутатов городского поселения Тучково Рузского муниципального района Московской области по многомандатному избирательному округу № Савенков С.В., Соболев С. В, Панченков Р.А., Мусса Г.В., Усачева Т.А. не осуществили оплату имущества и оборудования, используемого при проведении праздника (агитационного мероприятия), из средств своих избирательных фондов. Причем стоимость этого имущества и оборудования, или их аренда, значительно превышает пять процентов от предельного размера их избирательных фондов в ... рублей, т.е. ... рублей на каждого кандидата.

Если же оплата стоимости этого имущества или его аренды производилась сторонними организациями, то это противоречит пункту 5 статьи 56 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Кроме того, указанные кандидаты в депутаты Совета депутатов городского поселения Тучково Рузского муниципального района Московской области по многомандатному избирательному округу № в ходе празднования Дня строителя осуществляли подкуп избирателей, вручая через посредников им денежные средства, что подтверждается свидетелями и объяснениями, полученными сотрудниками полиции от женщин, выдававших конверты с деньгами.

На основании вышеизложенного и в соответствии с подпунктом «б» (использования кандидатом в целях достижения определенного результата на выборах денежных средств помимо средств собственного избирательного фонда, если их сумма превысила 5 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом, или превышения предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом, более чем на 5 процентов) пункта 7 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а также в соответствии с подпунктом «г» (установления факта подкупа избирателей кандидатом, его доверенным лицом, уполномоченным по финансовым вопросам, а также действующими по их поручению иным лицом или организацией представителем) пункта 7 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», заявитель просит требования удовлетворить в полном объеме.

Заявитель и его представители на удовлетворении заявления настаивали по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель Территориальной избирательной комиссии Рузского района Московской области с заявлением не согласен, считает заявление незаконным и необоснованным, просит в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Заинтересованное лицо Мусса Г.В. с заявлением не согласен, просит в удовлетворении требований отказать.

Заинтересованное лицо Савенков С.В. с заявлением не согласен, считает его незаконным и необоснованным, просит в удовлетворении отказать.

Заинтересованное лицо Соболев С.В. с заявлением не согласен, считает его незаконным и необоснованным, просит в удовлетворении отказать.

Заинтересованное лицо Панченков Р.А. с заявлением не согласен, считает его незаконным и необоснованным, просит в удовлетворении отказать.

Заинтересованное лицо Усачева Т.А. с заявлением не согласна, считает его незаконным и необоснованным, просит в удовлетворении отказать.

Представитель Администрации ГП Тучково с заявлением не согласен, считает заявление незаконным и необоснованным по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просит в удовлетворении требований отказать.

Свидетель Зацепина Т.М. пояснила, что она работает в МБУ «Спортивный комплекс Тучково» гп Тучково тренером по плаванию. В конце июня 2013 года на совещании директор спортивного комплекса огласил приказ от (дата) о том, что для проведения Дня строителей в ГП Тучково для обеспечения праздника к работе в выходной день привлекаются сотрудники спортивного комплекса, в том числе Мусса, Усачева, Савенков. Также к проведению мероприятия были привлечены Панченков и Соболев, которые постоянно каждый год участвуют в организации проведения праздника Дня строителя. Она предложила свою помощь в раздаче приглашений ветеранам труда ОАО Бикор, ТЗЖБиСИ и ТСШ №. Ей дали списки на 216 человек, пригласительные билеты на которых было указано название Городского поселения Тучково, имя отчество приглашенного, время празднования, место, программа праздника, на обороте было указан адрес проживания приглашенного. Она стала разносить пригласительные билеты по адресам в конце июня 2013 года, от ветеранов поступало много вопросов об организаторах праздника. По собственной инициативе, не ставя никого в известность, она попросила своего ребенка распечатать на компьютере небольшие листочки с указанием фамилий Мусса, Панченкова, Савенкова, Соболева и Усачевой. Вышеуказанные фамилии она указала, как основных активных людей, которые всегда участвовали в организации таких мероприятий. Затем она прикрепила листочки с фамилиями к пригласительным билетам и раздавала их ветеранам, которые проживают в ГП Тучково и являются избирателями по разным многомандатным округам. Те пригласительные, которые она не успела раздать, она вернула директору спортивного комплекса. О том, что на «Дне строителя» будут выдаваться денежные средства, она не знала и ничего по этому поводу пояснить не может.

Свидетель Шиянов С.С. пояснил, что (дата) он с кандидатами в депутаты Совета депутатов ГП Тучково по многомандатному округу № Райныш К.Л., Глотовой И.Н., Лосковым В.Ф., Заец М.В. и Алкснисом В.И. находились на стадионе «Силикатный», где проходило празднование «Дня строителя». Райныш К.Л. и Глотова И. сказали, что ему нужно идти и фиксировать выдачу денег в шатре. Он подошел к шатру, увидел очередь из пожилых людей, в шатре стояли 2 стола с табличками предприятий, видел, как пожилые люди, отходя от столов проверяли конверты. Около шатра он видел Муссу и Панченкова. Алкснис В. обратился к сотрудникам полиции по поводу раздачи денег, поскольку организаторами праздника были кандидаты в депутаты. При опросе Малютиной, которая выдавала деньги, он находился в шатре, вел видеозапись. На вопрос сотрудников полиции Мусса ответил, что отношения к выдаваемым деньгам он не имеет, и что это осуществляют местные предприниматели. Агитации голосовать за кандидатов в депутаты Муссу, Савенкова, Соболева, Усачеву и Панченкова он не видел и не слышал. Он разговаривал с ветеранами, они говорили, что им дали деньги, но кто не называли. Малютина Г. выступать в суде отказалась.

Свидетель Глотова И.Н. пояснила, что (дата) на автобусной остановке она встретила двух ветеранов ОАО «Бикор», которые сказали, что получили приглашения на праздник «День строителя» и что там якобы будут раздавать деньги. (дата) она с другими кандидатами в депутаты Совета депутатов п.Тучково по многомандатному округу № Райныш К.Л., Лосковым В.Ф., Заец М.В., Шияновым С.С. находились на стадионе в п.Силикатный, где проходило празднование «Дня строителя». Королева Н.Ф. показала ей пригласительный билет с указанными организаторами праздника, сказала, что в шатре ей выдали 1000 рублей. Она подошла к шатру, там стояло два стола с табличками «Бикор» и «ЖБиСИ», лежали ведомости, благодарственные письма и грамоты, конверты. Ветераны предприятий показывали пригласительный, им выдавали благодарственное письмо или грамоту, а также конверт с деньгами. Кто выдает деньги, ветераны пояснить не могли. Лично она не спрашивала ветеранов, кто выдавал им денежные средства. Праздник «День строителя» проводится в ГП Тучково ежегодно.

Свидетель Лосков В.Ф. пояснил, что (дата) к 11.00 часам он пришел на стадион «Силикатный» в п.Тучково, позже подъехали Райныш К.Л., Глотова И., Заец М.В., Шиянов С.С.. Он видел, что в шатре ветеранам предприятий раздают деньги. Он не спрашивал, от кого эти деньги. Кандидатов в депутаты Муссу, Панченкова, Усачеву, Савенкова и Соболева он в шатре не видел. Агитация в отношении вышеуказанных кандидатов в депутаты на празднике не велась.

Выслушав заявителя и его представителей, представителя Территориальной избирательной комиссии Рузского района Московской области, мнение заинтересованных лиц, показания свидетелей, заключение прокурора, полагавшего в удовлетворении жалобы отказать, проверив и изучив материалы дела, суд считает заявление не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений: по заявлениям о защите избирательных прав или права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 259 ГПК РФ избиратели, участники референдума, кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии и их региональные отделения, иные общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители, наблюдатели, прокурор, считающие, что решениями или действиями (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественных объединений, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица нарушаются избирательные права или право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением в суд.

В соответствии с ч. 3 ст. 259 ГПК РФ с заявлением в суд об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) вправе обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата (список кандидатов), кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, а также в случаях, установленных федеральным законом, прокурор.

В соответствии с пунктом 7 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случае установления факта подкупа избирателей кандидатом, его доверенным лицом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, а также действующими по их поручению иным лицом или организацией (подпункт "г").

Признаки предвыборной агитации, осуществляемой в период избирательной капании, названы в п. 2 ст. 48 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ.

Пунктами 1 и 4 статьи 48 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ установлено, что граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить предвыборную агитацию. Кандидат, избирательное объединение самостоятельно определяют содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводят ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 56 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ кандидатам, избирательным объединениям, их доверенным лицам и уполномоченным представителям, инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума и их уполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям при проведении предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума запрещается осуществлять подкуп избирателей, участников референдума: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписей избирателей, участников референдума, агитационную работу); производить вознаграждение избирателей, участников референдума, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для избирательной кампании, кампании референдума; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на избирателей, участников референдума посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе, чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.

По делу установлено, что решением Совета депутатов городского поселения Тучково Рузского муниципального района Московской области от (дата) № назначены выборы депутатов Совета депутатов городского поселения Тучково Рузского муниципального района на (дата). Провести выборы депутатов Совета депутатов ГП Тучково по трем многомандатным избирательным округам.

(дата) территориальной избирательной комиссией Рузского района Московской области принято решение № о регистрации Савенкова С.В. кандидатом в депутаты Совета депутатов ГП Тучково по многомандатному избирательному округу №.

(дата) территориальной избирательной комиссией Рузского района Московской области принято решение № о регистрации Соболева С.В. кандидатом в депутаты Совета депутатов ГП Тучково по многомандатному избирательному округу №.

(дата) территориальной избирательной комиссией Рузского района Московской области принято решение № о регистрации Панченкова Р.А. кандидатом в депутаты Совета депутатов ГП Тучково по многомандатному избирательному округу №.

(дата) территориальной избирательной комиссией Рузского района Московской области принято решение № о регистрации Мусса Г.В. кандидатом в депутаты Совета депутатов ГП Тучково по многомандатному избирательному округу №.

(дата) территориальной избирательной комиссией Рузского района Московской области принято решение № о регистрации Усачевой Т.А. кандидатом в депутаты Совета депутатов ГП Тучково по многомандатному избирательному округу №.

Мусса Г.В. и Панченков Р.А. являются депутатами Совета Депутатов городского поселения Тучково настоящего созыва и осуществляют свои полномочия на непостоянной основе, что подтверждается справками Председателя Совета депутатов ГП Тучково Тихоновой М.И.

Судом установлено, что (дата) в 11-00 час. было проведено празднование «Дня строителя» на стадионе МБУФКиС «Спортивный комплекс Тучково» по (адрес).

Вышеуказанное мероприятие было проведено в соответствии с распоряжением руководителя администрации ГП Тучково № от (дата) и утвержденным «Календарным планом мероприятий в сфере культуры, молодежной политики и спорта гп Тучково на 2013г.». Распоряжением был утвержден план мероприятий по подготовке и проведению празднования «Дня строителя»(п.2), утвержден состав оргкомитета по подготовке и проведению празднования, за членами оргкомитета были закреплены обязанности согласно плану по подготовке и проведению празднования (п.п.3,4)

(дата) директором МБУФКиС «Спортивный комплекс Тучково» в связи с празднованием Дня строителя, в соответствии с распоряжением от (дата) № издан приказ № «О привлечении к работе в выходной день». Согласно вышеуказанному приказу к работе (дата) для обеспечения и проведения праздника «День строителя» привлечены следующие сотрудники: Мусса Г.В. (ответственный за установку спортивного городка), Савенков С.В. (ответственный за концертную программу, безопасность), Усачева Т.А. (ответственная за спортивные мероприятия), Соболев С.В. (ответственный за покос травы, по личной инициативе), Панченков Р.А. (ответственный за организацию футбола среди ветеранов, по личной инициативе).

(дата) (входящий номер №) депутатом Совета депутатов ГП Тучково Мусса Г.В. на имя руководителя администрации ГП Тучково было подано ходатайство о награждении Благодарственными письмами Администрации ГП Тучково ветеранов труда ОАО «Бикор», «ТЗЖБиСИ», «МБОУ ТСШ№» в честь празднования Дня строителя, согласно приложенному списку (216 человек)

(дата) и.о. Руководителя администрации городского поселения Тучково издано распоряжение № «О награждении», согласно которому на основании ходатайства депутата Совета депутатов ГП Тучково Муссы Г.В. в честь празднования Дня строителя, за вклад в воспитание подрастающего поколения п.Тучково, наградить благодарственными письмами Главы ГП Тучково и руководителя администрации ГП Тучково ветеранов труда МБОУ «ТСШ №», согласно приложенному списку (19 человек).

(дата) и.о. Руководителя администрации городского поселения Тучково издано распоряжение № «О награждении», согласно которому на основании ходатайства депутата Совета депутатов ГП Тучково Муссы Г.В. в честь празднования Дня строителя, за вклад в развитие строительной индустрии п.Тучково, наградить благодарственными письмами Главы ГП Тучково и руководителя администрации ГП Тучково ветеранов труда ОАО «Бикор, ТЗЖБиСТ. согласно приложенному списку (197 человек)

(дата) и.о. руководителя администрации городского поселения Тучково издано распоряжение № «О разрешении размещения нестационарных торговых объектов на территории гп Тучково». Согласно вышеуказанному распоряжению индивидуальному предпринимателю Гусеву Е.А. дано разрешение на установку нестационарных торговых объектов и аттракционов на праздничном мероприятии, посвященном празднованию «Дня строителя» (дата) на территории (адрес). Ответственность за соблюдение техники безопасности при установке, техническом обслуживании и эксплуатации батута и иных аттракционов возложена на индивидуального предпринимателя Гусева Е.А.

Согласно справке директора МБУФК иС «Спортивный комплекс Тучково» от (дата) надувной шатер размером 6х6м., цвет сине-красно-белый находится на балансе «МБУФКиС «Спортивный комплекс Тучково» с (дата) по настоящее время.

Согласно справке Администрации ГП Тучково от (дата) на балансе Администрации гп Тучково по состоянию на (дата) числится надувная арка с изображениями (герб, надписи)

Тучковским ОП ОМВД по Рузскому муниципальному району МО по сообщению Алкснис В.И., зарегистрированному в КУСП № от (дата) в порядке ст.144-145 УПК РФ, была проведена проверка о совершении противоправных действий Панченковым Р.А., Мусса Г.В., Усачевой Т.А., Соболевым С.В. и Савенковым С.В. в сфере выборного законодательства.

По результатам проверки (дата) и.о. дознавателя старшим УУМ полиции ОМВД РФ по Рузскому району майором полиции Трубецким Н.И. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, поскольку в действиях Панченкова Р.А., Мусса Г.В., Усачевой Т.А., Соболева С.В. и Савенкова С.В. отсутствуют признаки события какого либо преступления, предусмотренного Уголовным Кодексом РФ, в ходе проведенной проверки сведений о совершении Панченковым Р.А., Мусса Г.В., Усачевой Т.А., Соболевым С.В. и Савенковым С.В. противоправных действий в сфере выборного законодательства получено не было.

Из пояснений Малютиной Г.В., полученных в ходе проверки, (материал проверки л.д...) следует, что так как она знает большую часть населения п.Тучково, ее попросили произвести выдачу благодарственных писем по списку ветеранов труда ЖБК,ЖБСИ,ТСШ№ от администрации п.Тучково. Подойдя к столу, она увидела, что там лежат благодарственные письма, кубки и упаковка конвертов, а также списки ветеранов. В это же время к ней подошел Шкарпетин С. и пояснил, чтобы она к каждому благодарственному письму прикладывала конверт, также он пояснил, что оказывает материальную помощь пенсионерам.

Из пояснений Бородиной Н.Д. (л.д.6 материала проверки) следует, что на праздничном мероприятии заранее было запланировано по списку выдать ветеранам труда благодарственные письма от Администрации ГП Тучково за вклад в развитие строительной индустрии п.Тучково, к благодарственным письмам прилагался конверт, в котором были денежные средства в сумме 1000 рублей.

Из пояснений Шкарпетина С.Г. (материал проверки л.д.30) следует, что он работает предпринимателем в п.Тучково ИП «Шкарпетин С.Г.». Он со своими знакомыми предпринимателями Мищенковым С.Д. и Михайловым С.П., узнав у организаторов количество приглашенных, решили оказать им материальную помощь. В частности он внес ... рублей. Мищенков и Михайлов также внесли по ... рублей. Собрали деньги в сумме ... рублей с расчетом на 216 человек. (дата) они пришли на праздничное мероприятие и передали денежные средства в сумме ... рублей, заранее уложенные в конверты по ... рублей для вручения вместе с благодарственными письмами ветеранам.

В ходе проведенной проверки Мищенков С.Ф. ...) и Михайлов С.П. ... дали пояснения, аналогичные пояснениям Шкарпетина С.Г.

Из пояснений Мешковой Н.А. (л.д.... материал проверки) следует, что на праздничном мероприятии (дата) ей выдали почетную грамоту и конверт, в котором находились денежные средства в сумме ... рублей. Почетные грамоты с конвертами выдавали всем ветеранам, которые проработали на заводах по 35-40 лет. Почетные грамоты выдавались от Администрации ГП Тучково. Алкснису В.И. она ни на какие вопросы не отвечала и не говорила ему, что деньги получены от депутатов Муссы и Панченкова. Так как почетные грамоты были от Администрации ГП Тучково, она подумала, что и денежные средства от Администрации городского поселения Тучково.

Из пояснений Гурова А.Н. (л.д.... материал проверки) следует, что на праздновании «Дня строителя» ему выдали благодарственное письмо и ... рублей в конверте. Кто выдавал деньги, он не знает. На мероприятии ему из депутатов никто ничего не говорил и не давал.

Из пояснений Гуровой А.Д. (л.д.... материал проверки) следует, что на праздновании «Дня строителя» она получила благодарственное письмо и ... рублей в конверте, от кого данные денежные средства, она не знает.

Из пояснений Долговой Т.И. (л.д.... материала проверки) следует, что (дата) ей вручили почетное письмо и деньги в сумме ... рублей, она подумала, что это деньги от Администрации ГП Тучково, так как ежегодно данный праздник отмечается и ветеранам выдают подарки и денежные средства.

Вышеуказанные объяснения получены с соблюдением норм действующего законодательства, поэтому у суда не имеется оснований не доверять им.

Суд, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства в силу требований ст.67 ГПК РФ, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований заявителя, поскольку представленные заявителем доказательства не являются достаточными, достоверно свидетельствующими о допущенных кандидатами в депутаты Совет депутатов ГП Тучково нарушениях избирательного законодательства.

Довод заявителя о том, что кандидатами в депутаты были нарушены требования п.7 ст.76 и п.5 ст.56 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ проверялись судом и не нашли своего подтверждения.

Так в ходе судебного разбирательства было установлено, что организатором празднования «Дня строителя» выступала Администрация ГП Тучково, которая осуществляла финансирование мероприятия. Запланировано проведение данного мероприятия было (дата), то есть до регистрации заинтересованных лиц в качестве кандидатов в депутаты в Совет депутатов ГП Тучково.

Как было установлено в ходе судебного разбирательства Мусса Г, Панченков Р., Усачева Т., Соболев С. и Савенков С. находились на праздничном мероприятии в силу выполнения своих служебных обязанностей, что подтверждается материалами дела. Доказательств обратного заявителем в силу ст.56 ГПК РФ суду не представлено.

Свидетель Зацепина Т. пояснила, что указала вышеуказанных лиц организаторами праздника на пригласительной открытке по собственной инициативе, не сообщив об этом кандидатам в депутаты. Не доверять показаниям свидетеля у суда не имеется оснований.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что денежные средства выдавались ветеранам, проживающим в городском поселении Тучково, а не только избирателям по многомандатному избирательному округу № п.Тучково.

Суд в силу ст.ст.56, 59, 60, 67 ГПК РФ считает диск с аудиозаписью (видеозаписью), представленный заявителем, недопустимым доказательством по делу, полученным с нарушением норм ГПК РФ.

Показания свидетелей Глотовой И., Шиянова С.С., Лоскова В. не подтверждают и не устанавливают юридически значимые обстоятельства по делу.

В соответствии с п. 37 Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 31 марта 2011 года "О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" при решении вопроса о том, имел ли место подкуп избирателей, участников референдума, судам надлежит выяснять подпадают ли совершенные действия под перечень действий, которые в соответствии с пунктом 2 статьи 56 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ могут расцениваться как подкуп избирателей, участников референдума, имея в виду, что указанный перечень не подлежит расширительному толкованию.

Проверяя в ходе судебного заседания доводы заявителя, суд установил, что ни заявителем, ни его представителями не было представлено бесспорных, достаточных и допустимых доказательств, объективно подтверждающих то обстоятельство, что кандидатами в депутаты Мусса Г, Панченковым Р., Усачевой Т., Соболевым С. и Савенковым С., либо их доверенными лицами, уполномоченными представителями по финансовым вопросам, либо иными лицами или организациями, действующими по их поручению (дата) при проведении в ГП Тучково «Дня строителя» осуществлялся подкуп избирателей (раздавались денежные средства) с целью повлиять либо исказить волеизъявление избирателей в день голосования.

В ходе судебного заседания было бесспорно установлено, что денежные средства выдавались ветеранам предприятий ОАО «Бикор», «ТЗЖБиСИ», «МБОУ ТСШ№» индивидуальными предпринимателями Шкарпетиным, Михайловым и Мищенковым в качестве материальной помощи. Доказательств обратного заявителем не представлено.

Заявителем в силу ст.56 ГПК РФ не представлено достаточных и допустимых доказательств, что праздник «День строителя» был проведен в рамках предвыборной кампании кандидатов в депутаты Мусса Г, Панченкова Р., Усачевой Т., Соболева С. и Савенкова С. и из средств избирательного фонда кандидатов в депутаты, также не доказан факт агитации за вышеуказанных кандидатов.

Суд с учетом вышеприведенных норм права и установленных обстоятельств дела, считает заявление подлежащим отклонению в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Райныш К. Л. об отмене регистрации кандидатов в депутаты Совета депутатов городского поселения Тучково Рузского муниципального района Московской области по многомандатному избирательному округу № Савенкова С. В., Соболева С. В., Панченкова Р. А., Муссы Г. В., Усачевой Т. А. отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Рузский районный суд Московской области в течение пяти дней.

Судья Н.Ю.Ануфриева