Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-465/2017 ~ М-314/2017 от 24.04.2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 июня 2017 года. с. Кинель-Черкассы.

Кинель-Черкасский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Попова В.В.,

представителя истицы Зубковой М.И. – Хаустовой И.А.,

при секретаре Харченко Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Зубковой <данные изъяты> к Комитету по управлению имуществом Кинель-Черкасского района, третьим лицам - Управлению Росреестра по Самарской области, филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области, Управлению делами сельского поселения Кинель-Черкассы муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области, Гасымову <данные изъяты> об определении местоположения границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л :

Истица обратилась в суд, в обоснование предъявленного иска (с учетом уточнения исковых требований) в исковом заявлении указала, что в соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенным в нотариальном порядке, зарегистрированным в реестре нотариальных действий, ею был приобретен жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке, мерою <данные изъяты> кв.м.

Истица указывает, что в соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке с кадастровым номером № фактическое использование земельного участка составило <данные изъяты> кв.м., которая была внесена в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.

Для установления границ земельного участка потребовалась выписка из похозяйственной книги сельского поселения, при получении которой, она обнаружила, что площадь земельного, владельцем которого она является, существенно уменьшилась.

Границы принадлежащего ей земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. не изменялись с ДД.ММ.ГГГГ, претензий со стороны смежных землепользователей по границам земельных участков до настоящего времени не поступало.

Имеющиеся разночтения препятствуют в проведении государственной регистрации земельного участка и расположенным на нем жилым домом.

Истица считает, что местоположение земельного участка и его площадь должны полностью соответствовать первоначальному документу, удостоверяющему право на землю.

Ссылаясь на указанные выше обстоятельства, истица просила определить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии со сложившимся порядком землепользования с ДД.ММ.ГГГГ, признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> согласно плана-схемы границ земельного участка.

    В судебном заседании истица лично не участвовала, воспользовалась своим правом на ведение дела через представителя.

Представитель истицы Хаустова И.А. (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ) поддержала предъявленный иск в полном объеме, в обоснование иска дала объяснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – Комитета по управлению имуществом Кинель-Черкасского района в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался, руководитель Комитета по управлению имуществом представил отзыв на предъявленный иск, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. (л. д. 29).

Представитель Управления делами сельского поселения Кинель-Черкассы муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области в судебное заседание не явился, представил ходатайство, в котором просил принять решение на усмотрение суда, рассмотреть дело в отсутствие представителя. (л. д. 25).

Представитель третьего лица - филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил принять решение на усмотрение суда, рассмотреть дело в отсутствие представителя. (л. д. 48 – 50, 52, 53).

Представитель Управления Росреестра по Самарской области не явился в судебное заседание, возражений относительно предъявленного иска и ходатайства об отложении рассмотрения дела суду не представил.

Третье лицо Гасымов В.Т. в судебном заседании также не участвовал, представил отзыв на иск, не возражал в его удовлетворении, просил рассмотреть дело в его отсутствие. (л. д. 43).

С учетом мнения представителя истца, не возражавшего о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав объяснения представителя истца, проверив дело, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 3 ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе, как по решению суда.

Согласно ст.36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяются

федеральным законом. Граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

Статья 1 ГК РФ закрепляет основные начала гражданского законодательства и указывает, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.    

Статья 8 ГК РФ закрепляет основания возникновения гражданских прав и обязанностей и указывает, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, в том числе и в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно ст.ст. 11, 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права, поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

В соответствии с п.1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 59 Земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в установленном законом порядке.

Из материалов дела следует, что на основании нотариально удостоверенного договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в реестре нотариальных действий, истице принадлежит жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке, мерою <данные изъяты> кв.м. (л. д. 10).

В соответствии с представленным истицей кадастровым паспортом земельного участка с кадастровым номером №, выписки из похозяйственной книги сельского поселения, фактическое использование земельного участка составило <данные изъяты> кв.м., которая была внесена в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ. (л. д. 14, 15).

В кадастровом паспорте на земельный участок, в графе «особые отметки» указано, что площадь земельного участка ориентировочная, сведения об участке подлежат уточнению при межевании.

В судебном заседании установлено, что границы принадлежащего истице земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. не изменялись с ДД.ММ.ГГГГ, претензий со стороны смежных землепользователей, граничащих со спорным земельным участком, по границам земельных участков нет.

Данное обстоятельство подтверждается письменными отзывами руководителя Комитета по управлению имуществом Кинель-Черкасского района и Гасымова В.Т.

Из представленного суду плана границ земельного участка следует, что принадлежащий истице жилой дом расположен в пределах границ земельного участка, испрашиваемого в собственность истицей, что подтверждается планом земельного участка, подготовленным кадастровым инженером. Площадь спорного земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м. (л. д. 5).

Судом установлено, что требований об изъятии земельного участка кем-либо не заявлялось, что свидетельствует о правомерном предоставлении земельного участка в бессрочное пользование, на котором находится жилой дом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что прежний собственник домовладения, состоящего из жилого дома и земельного участка, владел спорным земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования.

При этом, несмотря на то обстоятельство, что прежний собственник жилого дома не оформил документы, удостоверяющие право на земельный участок, на котором находится указанный жилой дом, к новому приобретателю строения, в силу ч.1 ст. 35 ЗК РФ, перешло право на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника, поэтому к истице перешли те же права на земельный участок, которые были у предыдущего собственника - право постоянного (бессрочного) пользования.

В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ (действующей на момент перехода истице права собственности на спорный земельный участок, в настоящее время 39.20 ЗК РФ) если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно ст. 39.20 ЗК РФ, действующего на настоящий момент, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Земельный кодекс, действующий на момент перехода права собственности, и ныне действующий Земельный кодекс РФ, устанавливает при переходе права собственности на строение переход права собственности соответствующей части земельного участка, необходимой для использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Статьей 1 ЗК РФ закрепляется единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Этой же нормой установлено, что отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком.

Таким образом, судом установлено, что истица надлежащим образом приобрела право собственности в отношении жилого дома, расположенного на спорном земельном участке, на основании договора купли-продажи, право собственности на земельный участок на сегодняшний день в ином порядке зарегистрировать не представляется возможным, хотя истица длительное время пользуется земельным участком, приобретенным первым собственником на праве бессрочного пользования, осуществляет уход за земельным участком, использует спорный земельный участок в соответствии с целевым назначением.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

В силу пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В частности, к таким спорам относятся споры смежных землепользователей о границах земельного участка.

Данная позиция подтверждается разъяснениями, содержащимися в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других прав", согласно которым к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.

Приказом Министерства экономического развития РФ от 8 декабря 2015 г. N 921 "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке" (с последующими изменениями и дополнениями) установлено, что межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН), и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" в статье 22 указывает, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа, исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Следовательно, местоположение границ земельных участков подлежит в установленном названным законом порядке обязательному согласованию, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В статье 43 указанного выше Закона указано, что государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

В ч.ч. 3, 9 п. 4 ст. 8 Закона № 218 указано, что в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, в том числе описание местоположения объекта и площадь, если объектом является земельный участок.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (который до 01.01.2017 года Закон назывался «О государственном кадастре недвижимости») местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В ч. ч. 2, 3 установлено, что предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); пожизненного наследуемого владения; постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

В силу ст. 40 указанного Закона результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

Таким образом, изложенные положения Закона не регулируют порядок разрешения спора относительно границ земельных участков смежных землепользователей, а устанавливают правила уточнения и согласования в результате кадастровых работ местоположения границ формируемого земельного участка.

Принадлежащий истице земельный участок сформирован, его границы определены, согласованы с соседними землепользователями. Фактически земельный участок в настоящее время имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., право собственности на указанный земельный участок ни за кем не зарегистрировано.

В судебном заседании установлено, что иная возможность, кроме судебного порядка разрешения вопроса по существу, у истицы отсутствует, что делает невозможным внесение изменений о земельном участке в государственный кадастр недвижимости.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок является самостоятельным объектом права, истица владеет и пользуется земельным участком в установленном законом порядке, пользуется земельным участком как своим имуществом, не имеет возможности зарегистрировать право собственности на него.

    Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» указал, что в силу статьи 157 ГПК РФ одним из основных принципов судебного разбирательства является его непосредственность, решение может быть основано только на тех доказательствах, которые были исследованы судом первой инстанции в судебном заседании.

    В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие либо отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение правильного рассмотрения и разрешения дела.

    Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.     

В силу ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.     

    На основании ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.    

Оценивая в совокупности обстоятельства дела и доказательства, суд приходит к выводу, что требования истицы являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению, оснований для отказа в удовлетворении предъявленного иска суд не находит.

    Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 320, 321 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

    Определить местоположение границ земельного участка, принадлежащего на праве собственности Зубковой <данные изъяты> с кадастровым номером №, с категорией земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии со сложившимся порядком землепользования с ДД.ММ.ГГГГ

Признать за Зубковой <данные изъяты> право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, с категорией земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> согласно плана-схемы границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО6

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение 1 месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Кинель-Черкасский районный суд Самарской области.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>