Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-3/2018 от 10.01.2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 января 2018 года г.о. Отрадный

Судья Отрадненского городского суда Самарской области Петров В.А. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Ловковой ФИО6 по ч.1 ст.7.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ловковой Ю.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.27 КоАП РФ.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для назначения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч.1 ст.47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

На основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья передает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к его компетенции.

В соответствии с положениями ст.23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 7.27 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

Судьями районных судов указанные дела рассматриваются в случае производства по делу административного расследования.

Административное расследование в соответствии с частью 1 статьи 28.7 КоАП РФ проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляются процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ и абз. 3 подп. "а" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат, процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума от 24.03.05 № 5 указал на необходимость установления судьей обстоятельств, свидетельствующих о том, что административное расследование проводилось фактически, а одного формального указания о его проведении недостаточно для принятия дела к производству судьей районного суда.

Как следует из представленных материалов, обстоятельства совершения административного правонарушения Ловковой Ю.И. были установлены в ходе проверки по сообщению о происшествии, поступившему по телефону в ОМВД России по г.Отрадному ДД.ММ.ГГГГ и основаны на заявлении ФИО3, опросах ФИО4, ФИО3, ФИО1, датированных ДД.ММ.ГГГГ, приказом <данные изъяты>» о проведении ревизии от ДД.ММ.ГГГГ, актом ревизии от ДД.ММ.ГГГГ, справкой о стоимости товара, распиской о получении похищенного товара датированной ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ ст.УУП О МВД России по г.Отрадному майором полиции ФИО5 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования для выяснения всех обстоятельств правонарушения, необходимости опросить по данному факту установить свидетелей и очевидцев происшедшего.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ловковой Ю.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.27 КоАП РФ.

Как следует из представленных материалов с момента возбуждения дела об административном расследовании и до момента составления административного протокола не произведено ни одного действия, свидетельствующего о проведении административного расследования.

Таким образом из представленных материалов не следует, что в рамках производства по настоящему делу проводилась экспертиза или осуществлялись иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат и свидетельствующие о проведении административного расследования.

Исходя из изложенного, а также с учетом разъяснения, содержащегося в абз. 7 п. 3 Постановления Пленума от 24 марта 2005 года № 5, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Ловковой Ю.И. подлежат направлению на рассмотрение мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.4, 29.1 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Ловковой ФИО7 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.7.27 КоАП РФ, на рассмотрение по подведомственности в мировой суд.

Судья В.А. Петров