Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1416/2021 ~ М-9126/2020 от 23.12.2020

№2-1416/2021

10RS0011-01-2020-017112-83

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 марта 2021 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Саврук Ю.Л.,

при секретаре Ващенко О.Г.,

с участием истца Лукина А.В., представителя ответчика Романовской М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Луикн А.В. к обществу с ограниченной ответственностью «Комплексный расчетный центр г. Петрозаводска», Государственному казенному учреждению социальной защиты «Центр социальной работы Республики Карелия» о восстановлении прав, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Истец обратился в суд по тем основаниям, что он является ветераном боевых действий и ветераном труда РФ, в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах», ему предоставляется компенсация расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 50%. По сведениям Государственного казенного учреждения социальной защиты «Центр социальной работы Республики Карелия» с марта 2018 года ему была приостановлена такая выплата на том основании, что он имеет задолженность перед ООО «КРЦ г. Петрозаводска» по лицевому счету № № в размере 3318,74 руб. С данной задолженностью истец не согласен, указывает, что не имеет долгов перед ООО «КРЦ г.Петрозаводска», сумма задолженности, обозначенная в квитанциях является недостоверной, поскольку основана на сумма, не вошедших в квитанции за декабрь 2014 года (728 руб.) и декабрь 2015 года (314,16 руб.), на сумме в размере 532, 29 руб., не засчитанной после оплаты истцом долга за февраль и июль 2015 года, не оплаченных истцом из-за неправильного оформления данных в квитанции за февраль 2015 года, на сумме в размере 14,81 руб., оплаченной истцом и не засчитанной ООО «КРЦ г.Петрозаводска» за декабрь 2015 по ОДН, на пени за 2014-2016 год, пени 2017-2019 год, которые незаконно начислялись. На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований от 25.01.2021 истец просит признать, что долг, предъявляемый к оплате истцу со стороны ООО «КРЦ г.Петрозаводска», основан на суммах (декабрь 2014 года, декабрь 2015 года), которые никогда не были отражены в квитанциях ООО «КРЦ г.Петрозаводска», на сумме в размере 532,29 руб., оплаченной истцом 21.03.2016 и не учтенной ООО «КРЦ г.Петрозаводска» за период февраля 2015 года, а также на пени, начисленные на эти суммы с 2014 года по декабрь 2020 года, а следовательно, у Лукина А.В. не было оснований оплачивать эту задолженность; признать, что ООО «КРЦ г.Петрозаводска» не имеет достоверных данных по начислениям и оплате коммунальных услуг истцом за период 2015 года, так как сведения ООО «КРЦ г.Петрозаводска» по этому периоду в 2016 году и в 2019 году сильно отличаются друг от друга, что наглядно подтверждают письма ООО «КРЦ» к истцу (приложения № 2, 3, 6) и таблица (приложение № 13), составленная истцом на основании этих писем и квитанций ООО «КРЦ», оплаченных истцом; признать, что со стороны Центра социальной работы г. Петрозаводска, с подачи ООО «КРЦ», предоставившей недостоверные данные по задолженности истца за ЖКУ в марте 2018 года, фактически в одностороннем порядке, без проверки сведений и без возможности для истца предоставить в ЦСР г. Петрозаводска доказательства об отсутствии у истца долгов за ЖКУ, были безосновательно нарушены права истца на социальную защиту, путем приостановки выплаты компенсаций по оплате ЖКУ в нарушение ст. 39 Конституции РФ; на основании п. 2 ст. 199 ГК РФ и п. 1 ст.207 ГК РФ, признать, что ООО «КРЦ» пропустила срок исковой давности для предъявлений основных финансовых требований к истцу по оплате ЖКУ за период с декабря 2014 года по декабрь 2017 года и дополнительных требований (проценты), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному финансовому требованию; обязать ООО «КРЦ» предоставить сведения Центру социальной работы г. Петрозаводска об отсутствии у истца задолженности по оплате ЖКУ по декабрь 2020 включительно; в связи с отсутствием долга у истца перед ООО «КРЦ», обязать Центр социальной работы г. Петрозаводска выплатить истцу компенсацию по оплате ЖКУ за весь ранее приостановленный период выплаты компенсаций в пределах 3-х летнего периода в полном объеме; за причиненный моральный вред, повлекший за собой ухудшение здоровья истца, взыскать с ООО «КРЦ», как виновника нарушения прав истца на социальную защиту, в пользу истца в денежной форме компенсацию морального вреда в размере 10000 руб. на карту Мир Сбербанка России № №.

В судебном заседании истец Лукин А.В. поддержал уточненные исковые требования на основании доводов, изложенных в исковом заявлении, уточненных исковых требованиях и дополнительных письменных пояснениях к ним, настаивал на их удовлетворении

Ответчик ООО «КРЦ г. Петрозаводска» в судебное заседание своего представителя не направил, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в ходе рассмотрения дела возражал против удовлетворения исковых требований, подержав доводы, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление, просил в иске отказать.

Представитель ответчика Государственного казенного учреждения социальной защиты «Центр социальной работы Республики Карелия» Романовская М.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных к указанному ответчику исковых требований.

Суд, заслушав, лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, материалы дела № №, материалы дела № № приходит к следующим выводам.

Статьей 210 Гражданского кодекса РФ определено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании ст.ст.30, 31, 153 Жилищного кодекса РФ собственники жилых помещений несут бремя их содержания, обязаны своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, нести бремя расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома. Члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Согласно ст.154 Жилищного кодекса РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги, в том числе плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В соответствии с частями 1 и 14 статьи 155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если не установлен иной срок. Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.

Установлено в ходе судебного заседания и не оспаривалось сторонами, что истец Лукин А.В. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно сведений МКП «Петрозаводская паспортная служба» (гражданское дело № №) в квартире по упомянутому адресу зарегистрирован истец Лукин А.В.

В соответствии с условиями агентского договора №001/1 от 20.07.2007 (гражданское дело № №), заключенного между ОАО «ПКС» (заказчик) и ООО «КРЦ» (агент), заказчик поручает, а агент принимает на себя обязательства по выполнению юридических и фактических действий по сбору, учету, перерасчету, обработке, перечислению платежей за услуги и взысканию задолженности за ЖКУ.

В силу п.п. 2.1.2., 2.1.3 начисление платы за услуги по форме единой квитанции в разрезе по видам ЖКУ, своевременное оформление, распечатку и доставку квитанций (счетов) на оплату ЖКУ обязан обеспечить агент (ООО «КРЦ»).

Начисления за услуги по горячему водоснабжению и отоплению на основании вышеуказанного договора производились по адресу: ул<адрес>, за период потребления по январь 2015 года.

С 01.02.2015 услуги теплоснабжения потребителям на территории Петрозаводского городского округа предоставляет ОАО «Территориальная генерирующая компания №1».

Согласно статье 160 Жилищного кодекса РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению (ч.3 ст.160 Жилищного кодекса РФ).

По смыслу статьи 160 Жилищного кодекса РФ, компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - это возмещение отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, произведенных ими расходов, связанных с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов (пункт 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности»).

Лукин А.В., являясь «Ветераном труда» и «Ветераном боевых действий» (удостоверение серия № от ДД.ММ.ГГГГ) в соответствии с положениями ФЗ «О ветеранах» имеет право на получение мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты и компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Порядок предоставления ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в Республике Карелия утвержден Постановлением Правительства РК от 17.01.2005 № 1-П (ред. от 26.07.2019) «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, предусмотренных Законом Республики Карелия «О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелия».

По общему правилу меры социальной поддержки в форме компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам, имеющим право на такие меры социальной поддержки, при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению. Наличие у гражданина задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, отсутствие соглашения по погашению указанной задолженности и (или) невыполнение гражданином условий такого соглашения могут явиться основанием для приостановления предоставления гражданину уполномоченным органом компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Как разъяснено в пункте 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по общему правилу предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению (часть 5 статьи 159 Жилищного кодекса РФ).

Обращаясь с настоящим иском в суд, истец указывает, что по сведениям Государственного казенного учреждения социальной защиты «Центр социальной работы Республики Карелия» с марта 2018 года ему была приостановлена такая выплата на том основании, что он имеет задолженность перед ООО «КРЦ г. Петрозаводска» по лицевому счету № № в размере 3318,74 руб. Вместе с тем, с данной задолженностью истец не согласен, указывает, что не имеет долгов перед ООО «КРЦ г.Петрозаводска», сумма задолженности, обозначенная в квитанциях является недостоверной, поскольку основана на суммах, не вошедших в квитанции за декабрь 2014 года (728 руб.) и декабрь 2015 года (314,16 руб.), на сумме в размере 532,29 руб., не засчитанной после оплаты истцом долга за февраль и июль 2015 года, не оплаченных истцом из-за неправильного оформления данных в квитанции за февраль 2015 года, на сумме в размере 14,81 руб., оплаченной истцом и не засчитанной ООО «КРЦ г.Петрозаводска» за декабрь 2015 года по ОДН, на пени за 2014-2016 год, пени 2017-2019 год, которые незаконно начислялись.

Таким образом, предметом спора является не взыскание задолженности, а вопрос наличия или отсутствия задолженности у собственника жилого помещения по оплате за жилищно-коммунальные услуги перед исполнителем этих услуг, которую потребитель полагает неправомерно начисленной.

Поскольку истец оспаривает правомерность начисления данной платы, бремя доказывания отсутствия основания для наличия данной задолженности возлагается на истца (ст. 56 ГПК РФ).

Как следует из пояснений представителя ООО «КРЦ г.Петрозаводска» в судебном заседании и представленных в материалы дела письменных возражений, за Лукиным А.В. по лицевому счету №№ числится задолженность на март 2021 года в размере 1807,95 руб., образовавшаяся за период с 01.01.2015 года.

Согласно, представленной в материалы дела информации о начислениях по лицевому счету №№, задолженность на начало месяца (декабрь 2014 года) составляет 1978,21 руб., на конец месяца (декабрь 2014 года) составляет 728 руб., с учетом начислений в спорный период платы за жилищно-коммунальные услуги и произведенных корректировок размера платы задолженность на март 2021 года составляет 1807,95 руб.

Согласно представленным в материалы дела платежным документам за спорный период истцом оплачивались жилищно-коммунальные услуги по лицевому счету №№ не в полном объеме.

Вопреки доводам истца для расчета начислений платы за жилищно-коммунальные услуги ООО «КРЦ» представило необходимые сведения, в том числе сведения о начислениях и поступивших платежах за период январь 2013 года по март 2021 года, что подтверждается материалами дела.

Исследовав материалы дела, представленные доказательства, оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства – с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, проверив имеющиеся в материалах дела расчеты и квитанции, суд приходит к выводу о том, что начисления в спорный период платы за жилищно-коммунальные услуги и произведенные корректировки размера платы соответствуют положениям Жилищного кодекса РФ, Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307. Излишнее и некорректное начисление по лицевому счету истца платы за жилищно-коммунальные услуги и пени не установлено.

Согласно ст. ст. 196, 200 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности составляет три года и начинает течь со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса РФ).

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в п. 41 Постановления от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ и п. 2 ст.200 ГК Российской Федерации).

Сам по себе факт наличия задолженности за пределами срока исковой давности не является безусловным основанием для неоплаты такой задолженности.

В данной ситуации не гарантируется лишь судебная защита нарушенного права, если о пропуске такого срока будет заявлено стороной спора, при этом сами материально-правовые отношения сторон не прекращаются.

В свою очередь, действующим правовым регулированием не предусмотрен такой способ защиты нарушенного права как списание имеющейся задолженности по иску должника ввиду пропуска срока исковой давности, поскольку сам институт исковой давности имеет иное правовое назначение.

При таких обстоятельствах, суд не находит правовых и фактических оснований для удовлетворения исковых требований Лукина А.В. признать, что долг, предъявляемый к оплате истцу со стороны ООО «КРЦ г.Петрозаводска», основан на суммах (декабрь 2014 года, декабрь 2015 года), которые никогда не были отражены в квитанциях ООО «КРЦ г.Петрозаводска», на сумме в размере 532,29 руб., оплаченной истцом 21.03.2016 и не учтенной ООО «КРЦ г.Петрозаводска» за период февраля 2015 года, а также на пени, начисленные на эти суммы с 2014 года по декабрь 2020 года, а следовательно, у Лукина А.В. не было оснований оплачивать эту задолженность; признать, что ООО «КРЦ г.Петрозаводска» не имеет достоверных данных по начислениям и оплате коммунальных услуг истцом за период 2015 года, так как сведения ООО «КРЦ г.Петрозаводска» по этому периоду в 2016 году и в 2019 году сильно отличаются друг от друга, что наглядно подтверждают письма ООО «КРЦ» к истцу (приложения № 2, 3, 6) и таблица (приложение № 13), составленная истцом на основании этих писем и квитанций ООО «КРЦ», оплаченных истцом; на основании п. 2 ст. 199 ГК РФ и п. 1 ст.207 ГК РФ, признать, что ООО «КРЦ» пропустила срок исковой давности для предъявлений основных финансовых требований к истцу по оплате ЖКУ за период с декабря 2014 года по декабрь 2017 года и дополнительных требований (проценты), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному финансовому требованию; обязать ООО «КРЦ» предоставить сведения Центру социальной работы г. Петрозаводска об отсутствии у истца задолженности по оплате ЖКУ по декабрь 2020 включительно.

Поскольку в удовлетворении основных требований отказано, то не подлежат удовлетворению и производные исковые требования о взыскании с ООО «КРЦ г.Петрозаводска» компенсации морального вреда в размере 10000 руб.

В части требований истца к ответчику Государственному казенному учреждению социальной защиты «Центр социальной работы Республики Карелия» о том, что со стороны Центра социальной работы г. Петрозаводска, с подачи ООО «КРЦ», предоставившей недостоверные данные по задолженности истца за ЖКУ в марте 2018 года, фактически в одностороннем порядке, без проверки сведений и без возможности для истца предоставить в ЦСР г. Петрозаводска доказательства об отсутствии у истца долгов за ЖКУ, были безосновательно нарушены права истца на социальную защиту, путем приостановки выплаты компенсаций по оплате ЖКУ в нарушение ст. 39 Конституции РФ; в связи с отсутствием долга у истца перед ООО «КРЦ», обязать Центр социальной работы г. Петрозаводска выплатить истцу компенсацию по оплате ЖКУ за весь ранее приостановленный период выплаты компенсаций в пределах 3-х летнего периода в полном объеме, суд исходит их следующего.

Проанализировав в совокупности и взаимной связи положения указанных законов, а также разъяснения, содержащиеся в п. 47 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22, суд приходит к выводу о законности действий ответчика ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы Республики Карелия», поскольку истец Лукин А.В., обладая правом на получение компенсации расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, допустил образование задолженности, такая задолженность имелась на момент принятия решения ответчиком о приостановлении выплаты компенсации.

При этом, суд учитывает, что право истца на меры социальной поддержки, предусмотренные вышеизложенными положениями закона, и предоставление льгот Лукину А.В. будет возобновлено после ликвидации такой задолженности, что не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании.

Руководствуясь ст.ст. 12,15, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления Луикн А.В. к обществу с ограниченной ответственностью «Комплексный расчетный центр г. Петрозаводска», Государственному казенному учреждению социальной защиты «Центр социальной работы Республики Карелия» о восстановлении прав, взыскании компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Ю.Л. Саврук

Мотивированное решение изготовлено 02.04.2021.