Решение по делу № 12-25/2021 от 25.01.2021

Дело № 12-25/2021

УИД 42RS0013-2021-000315-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Приб Я.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске Кемеровской области 16 февраля 2021 года дело по жалобе Любомирова С.К. на постановление № по делу об административном правонарушении от 21.01.2021 года, которым

Любомиров С.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, не работает, проживает и зарегистрирован <адрес>, холост, имеет на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, в течение календарного года по гл. 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлекался неоднократно: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 12.9 ч. 2 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 12.16 ч. 1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 12.9 ч. 2 КоАП РФ,

привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № по делу об административном правонарушении от 21.01.2021 сотрудником ст.ИДПС ОГИБДД Отдела МВД России по Междуреченску ст. лейтенантом полиции ФИО2 А.Г. гр. Любомиров С.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В жалобе Любомиров С.К. просит отменить данное постановление.

Требования мотивирует тем, что вынесенное постановление считает незаконным, поскольку информационный знак 6.4 «Парковка (парковочное место)» в сочетании с одной из табличек знака 8.6.1 «Способ постановки транспортного средства на стоянку» указывает именно на способ стоянки, но не остановки транспортного средства.

В судебном заседании Любомиров С.К. доводы, изложенные в жалобе, поддержал, пояснив, что 21.01.2021 примерно в около 23 час. он управлял транспортным средством <данные изъяты> г/н №, остановился в парковочном кармане в районе пр. Строителей, 45 г. Междуреченска осуществил высадку пассажира, который направился в банкомат. Пассажир только вошел в помещение Сбербанка, к нему подъехал экипаж ГИБДД №. Остановка его транспортного средства не превышала пяти минут, с нарушением требований дорожных знаком 6.4 и 8.6.1 он не согласился, сославшись на то, что совершил остановку, а не стоянку транспортного средства. Данные доводы сотрудниками полиции не были приняты во внимание. В отношении него был составлен протокол об административном правонарушении и вынесено постановление, все продолжалось около одного часа, поэтому пассажир его дожидаться не стал. Инспекторами ГИБДД пассажир его транспортного средства опрошен не был.

В судебном заседании опрошенный в качестве свидетеля ст.ИДПС ОГИБДД Отдела МВД России по Междуреченску ст. лейтенант полиции ФИО2 А.Г. пояснил, что ранее с Любомировым С.К. знаком не был, неприязненных отношений нет. Находился на рабочем месте, в составе экипажа № совместно с ИДПС ФИО4, дату точно назвать затрудняется, в декабре или январе в ночное время суток, двигались в сторону 101 квартала, был обнаружен автомобиль, под управлением Любомирова С.К., который на пр. Строителей, 45 нарушил требования дорожных знаков 6.4 и 8.6.1 правила стоянки транспортных средств. Они развернулись на перекрестке ул. Весенняя, подъехали к указанному автомобилю, он подошел к водителю, представился, объяснил нарушение. Любомиров С.К. пояснил, что остановился, поскольку пассажир его транспортного средства пошел в банкомат. Он пригласил его в патрульный автомобиль, поскольку вину водитель оспаривал, был составлен протокол об административном правонарушении и вынесено постановление, в это время пассажир вышел из банкомата и подошел к автомобилю. При этом точно сказать затрудняется, совершил ли Любомиров С.К. остановку продолжительностью менее пяти минут, или стоянку, время никто не засекал. Вместе с тем, с учетом того, что ширина полосы составляет менее трех метров и линия разметки на указанном участке дороги сплошная, автомобиль Любомирова С.К. создавал помехи для движения автомобилей, способ его остановки создавал условия для других транспортных средств, при которых водители были вынуждены пересекать сплошную линию разметки. Ввиду указанного не допускается остановка, а также стоянка транспортного средства в нарушение требований дорожных знаков 6.4 и 8.6.1.

Судья, заслушав заявителя Любомирова С.К., изучив доводы жалобы, опросив свидетеля ИДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Междуреченску Кемеровской области ФИО2 А.Г., исследовав материалы дела, материалы административного дела, поступившие из ОГИБДД Отдела МВД России по г. Междуреченску, дислокацию участка автодороги, видеозапись, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации установлена административная ответственность.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе событие административного правонарушения.

Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.

Согласно п. п. 1.3, 1.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - ПДД), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами; участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.

Лица, нарушившие Правила, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 1.6 Правил дорожного движения).

В соответствии с ч. 1 ст. 12.19 КоАП РФ, нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 12.10 настоящего Кодекса и частями 2 - 6 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Указанная норма КоАП РФ носит бланкетный (отсылочный) характер, то есть при описании совершенного лицом правонарушения должно быть в обязательном порядке указано, какие именно положения Правил дорожного движения, регулирующие правила остановки или стоянки транспортных средств, этим лицом нарушены.

В силу абз. 2 п. 12.2 Правил, способ постановки транспортного средства на стоянке (парковке) определяется знаком 6.4 и линиями дорожной разметки, знаком 6.4 с одной из табличек 8.6.1 - 8.6.9 и линиями дорожной разметки или без таковых.

Сочетание знака 6.4 с одной из табличек 8.6.4 - 8.6.9, а также линиями дорожной разметки допускает постановку транспортного средства под углом к краю проезжей части в случае, если конфигурация (местное уширение) проезжей части допускает такое расположение.

Дорожный знак 6.4 "Место стоянки" Приложения N 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации обозначает место стоянки, дорожный знак 8.6.1 "Способ постановки транспортного средства на стоянку" указывает, что все транспортные средства должны быть поставлены на стоянку параллельно краю проезжей части.

Из постановления № от 21.01.2021 года старшего инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Междуреченску ФИО2 А.Г. следует, что Любомиров С.К., управляя транспортным средством <данные изъяты> г/н №, 21 января 2021 года в 22 час. 30 мин. на пр. Строителей, 45 г. Междуреченска в нарушение п. 1.3 ПДД РФ нарушил правила остановки транспортного средства, требование дорожного знака 8.6.1 устанавливаемого совместно с дорожным знаком 6.4, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьей 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, то есть бремя доказывания обстоятельств совершения им вмененного правонарушения возложено на административный орган.

Вместе с тем, при рассмотрении дела судом установлено, и подтверждается материалами дела, видеозаписью, показаниями опрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО2 А.Г., что 21.01.2021 года в 22 час. 30 мин. транспортное средство марки <данные изъяты> г/н № под управлением Любомирова С.К. по пр. Строителей, 45 в г. Междуреченске совершило остановку для высадки пассажира. События имели место в специально отведенном месте, на котором установлены дорожные знаки 6.4 и 8.6.1 Приложения № 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, что подтверждается видеозаписью (л.д. 8), а также предоставленной по запросу суда дислокацией дорожных знаков и дорожной разметки (л.д. 4).

В указанном случае, поскольку Любомировым С.К. осуществлена остановка транспортного средства марки <данные изъяты> г/н № для высадки пассажира, продолжительностью менее пяти минут, то действия водителя отвечают требованиям п. 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации.

Доказательств обратного административным органом не представлено, материалами дела не подтверждено. ФИО2 А.Г. о том, что остановка транспортного средства под управлением Любомирова С.К. в нарушение требований дорожных знаков 6.4 и 8.6.1 не допускается поскольку в указанном месте пр. Строителей, 45, расстояние между сплошной линией разметки и противоположным краем проезжей части и остановившимся транспортным средством менее 3 м, судом отклоняется.

В данном случае речь идет о нарушении требований п. 12.4 Правил, остановка запрещается: в местах, где расстояние между сплошной линией разметки (кроме обозначающей край проезжей части), разделительной полосой или противоположным краем проезжей части и остановившимся транспортным средством менее 3 м. Вышеуказанное нарушение административным органом Любомирову С.К. не вменено.

Таким образом, в действиях Любомирова С.К. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 12.19 КоАП РФ по вмененному ему признаку нарушения требований дорожного знака 8.6.1 устанавливаемого совместно с дорожным знаком 6.4 остановки транспортного средства.

Применительно к понятию административного правонарушения (статья 2.1 КоАП РФ), имеющего бланкетный характер и требований пункта 3 части 1 статьи 29.8, пункта 5 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ на административном органе лежит обязанность вменения конкретно определенной нормы, нарушение которой влечет административную ответственность.

При таких обстоятельствах постановление о привлечении Любомирова С.К. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.19 КоАП РФ, нельзя признать законным, оно подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствие состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Любомирова С.К. удовлетворить.

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ ИДПС ОГИБДД Отдела МВД России по Междуреченску ФИО2 А.Г. о привлечении Любомирова С.К. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения копии решения в Кемеровский областной суд.

Судья подпись Я.Я. Приб

Копия верна, подлинник решения находится в материалах дела № 12-25/2021 Междуреченского городского суда Кемеровской области

Судья Я.Я. Приб