Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3995/2019 ~ М-3474/2019 от 30.08.2019

    РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    13.11.2019 года Федеральный суд Октябрьского района г. Самары в составе:

    председательствующего судьи                                                   Орловой Т.А.,

    при секретаре                                                                           Полубояровой Е.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3995/19 по исковому заявлению Цыганова Александра Евгеньевича к Цыгановой Лии Николаевне, Цыгановой Ларисе Евгеньевне, Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара, Департаменту градостроительства г.о. Самара о признании права собственности на гараж,

                    УСТАНОВИЛ:

    Истец обратился в суд с исковым заявлением о признании права собственности на гараж, указав, что 07.11.2006 г. умер его отец, Цыганов Евгений Иванович, который на день смерти был зарегистрирован по адресу: г. Самара, ул. Советской Армии дом 275, кв. 16. Вместе с ним по указанному адресу нa07.11.2006 г. были зарегистрированы его сын - Цыганов Александр Евгеньевич (истец), жена - Цыганова Лия Николаевна, дочь - Цыганова Лариса Евгеньевна, внучка - Цыганова Ольга Дмитриевна. После смерти его отца наследственное дело не открывалось. На день смерти Цыганов Е.И. являлся членом ПК ГК N 601, в его пользовании находился капитальный гараж N 13. Паевой взнос был выплачен отцом в полном объеме, кроме того он осуществлял оплату за аренду земельного участка, на котором этот гараж располагается, на основании договора аренды N 010238з от 22.11.2001 г., заключенного между Комитетом по управлению имуществом г. Самары и Цыгановым Евгением Ивановичем. На момент смерти 07.11.2006 г. не зарегистрировал свое право собственности на указанный гараж, по этой причине его наследники не могут оформить свои наследственные права на гараж во внесудебном порядке. После смерти отца гараж находится в его пользовании, несет расходы на его содержание, остальные наследники (ответчики) не претендуют на него. Согласно технической документации от 12.04.2019 г., подготовленной ООО «Средневолжская землеустроительная компания», общая площадь нежилого помещения (гаража) составляет 36,70 кв. м, этажность 1, литер В, расположен по адресу: адрес, д. б/н, между 3-ей и 4-ой просеками, ГК -601, гараж N 13. Из заключения по инженерно-техническому обследованию гаража, подготовленного ООО «Консоль-Проект» от мая 2019 г., усматривается, что строительство спорного гаража осуществлено с соблюдением градостроительных норм и правил, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Основные и ограждающие конструкции указанного гаража имеют работоспособное состояние строительных конструкций или здания и сооружения в целом. характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Какие-либо дефекты, повреждения и отклонения от норм в несущих и ограждающих элементах строения не обнаружены. Объект соответствует требованиям безопасности ФЗ N384-ФЗ от 30.12.2009г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», противопожарным требованиям СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» и ФЗ N2123-ФЗ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности. Согласно проведенного анализа, дальнейшая эксплуатация нежилого здания по своему назначению возможна. Заключением о соответствии требованиям пожарной безопасности N 19/34 от 31.05.2019 г., подготовленном ООО«Аудит Безопасность», в момент проверки на объекте защиты помещения гаража выполнены условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности в части объемно-планировочных решений. Проведение санитарно-гигиенической экспертизы нежилого здания (гаража) на соответствие требованиям санитарного законодательства не представляется возможным ввиду отсутствия нормативных документов (санитарных норм и правил) по гаражам. Просит признать за Цыгановым Александром Евгеньевичем право собственности в порядке наследования на нежилое помещение лит. В, гараж N 13, общей площадью 36.70 кв. м. этажность - 1 этаж, расположенное по адресу: адрес, д. б/н, между 3-ей и 4-ой просеками, ГК-601.

    21.10.2019г. протокольным определением к участию в деле привлечены в качестве соответчиков Администрация г.о. Самара, Департамент управления имуществом г.о. Самара, Департамент градостроительства г.о. Самара.

    В судебном заседании представитель истца Савельева Н.С., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

    Ответчики Цыганов Л.Н., Цыганов Л.Е. в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, просили рассматривать дело в их отсутствие. В заявление указали, что заявленные требования просят удовлетворить в полном объеме.

    Представители ответчиков Администрации г.о. Самара, Департамента управления имуществом г.о. Самара, Департамента градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

    Представитель третьего лица ГСК № 601 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, просил рассматривать дело в его отсутствие, указал в заявление, что исковые требования признает.

    Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

    Суд, выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что иск Цыганова А.Е. удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

    Согласно ст.1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

    В ст. 1112 ГК РФ указано, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

    Из материалов дела следует, что Цыганов Е.И. являлся членом гаражного кооператива ГК-601 и в его пользовании находился гараж № 13, расположенный по адресу: адрес, пос. НФС. Паевой взнос им выплачен полностью, что подтверждается Справкой № 2/08 от 30.08.2019 г., выданной председателем ГК-601.

    Свидетельством о государственной регистрации предприятия ГК 601 по эксплуатации индивидуальных гаражей на основании постановления Администрации Октябрьского района г. Самары № 1830 от 04.10.1999 г. «О регистрации гаражного кооператива № 601 по эксплуатации индивидуальных гаражей», было постановлено зарегистрировать гаражный кооператив № 601 по эксплуатации индивидуальных гаражей, местонахождение кооператива: г. Самара, ул. Советской Армии, между 3-й и 4-й просеками.

    Постановлением Главы г. Самары № 814 от 14.06.2001 г. «О предоставлении гражданам-членам гаражного кооператива № 601 в аренду земельных участков, занимаемых капитальными индивидуальными гаражами, по улице Советской Армии в поселке НФС Октябрьского района» предоставлено гражданам- членам гаражного кооператива № 601, земельные участки, занимаемые капитальными индивидуальными гаражами в аренду сроком на 10 лет без права выкупа в собственность общей площадью 5457,3 кв.м. Согласно Приложения к данному постановлению, Горшкову С.Н., как члену ГК № 601 предоставлен в аренду без права выкупа земельный участок под гараж № 83 площадью 39,18 кв.м.

    16.10.2001 г. между Комитетом по управлению имуществом г. Самары и Цыгановым Е.И. заключен Договор № 010255з аренды земельного участка, согласно которому на основании постановления Главы г. Самара № 814 от 14.06.2001 года арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает и использует на условиях аренды земельный участок, находящийся по адресу: Октябрьский район, ул. Советской Армии, в поселке НФС, гараж № 13, площадью 36,70 кв.м. под гараж.

    Согласно свидетельству о смерти от 08.11.2006г. №II-EP №64898 Цыганов Е.И. умер 07.11.2006г.

    Из свидетельства о рождении Цыганова А.Е. следует, что родителями являются Цыганов Евгений Иванович и Цыганова Лия Николаевна.

    Согласно технической документации от 12.04.2019 г., подготовленной ООО «Средневолжская землеустроительная компания», общая площадь нежилого помещения (гаража) составляет 36,70 кв. м, этажность 1, литер В, расположен по адресу: адрес, д. б/н, между 3-ей и 4-ой просеками, ГК -601, гараж N 13.

    Из заключения по инженерно-техническому обследованию гаража, подготовленного ООО «Консоль-Проект» от мая 2019 г., усматривается, что строительство спорного гаража осуществлено с соблюдением градостроительных норм и правил, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Основные и ограждающие конструкции указанного гаража имеют работоспособное состояние строительных конструкций или здания и сооружения в целом, характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Какие-либо дефекты, повреждения и отклонения от норм в несущих и ограждающих элементах строения не обнаружены.

    Заключением о соответствии требованиям пожарной безопасности N 19/34 от 31.05.2019 г., подготовленном ООО«Аудит Безопасность», в момент проверки на объекте защиты помещения гаража выполнены условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности в части объемно-планировочных решений. Проведение санитарно-гигиенической экспертизы нежилого здания (гаража) на соответствие требованиям санитарного законодательства не представляется возможным ввиду отсутствия нормативных документов (санитарных норм и правил) по гаражам. Объект соответствует требованиям безопасности ФЗ N384-ФЗ от 30.12.2009г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», противопожарным требованиям СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» и ФЗ N2123-ФЗ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности. Согласно проведенного анализа, дальнейшая эксплуатация нежилого здания по своему назначению возможна.

    Статья 8 ГК РФ определяет основания возникновения гражданских прав. В соответствии с пунктом 1 указанной статьи, гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности и т.д.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Информационная система обеспечения градостроительной деятельности согласно пункту 1 статьи 56 Градостроительного кодекса РФ представляет собой систематизированный свод документированных сведений о развитии территорий, об их застройке, о земельных участках, об объектах капитального строительства и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений.

Согласно сведениям, содержащимся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности городского округа Самара (далее - ИСОГД), спорный объект находится в территориальной зоне Ж-1 (зона малоэтажной жилой застройки индивидуальными домами) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 №61.

Разрешенные виды использования установлены в соответствии со статьей 34 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - закон об объектах культурного наследия) и в соответствии со статьей 11 Закона Самарской области от 08.12.2008 № 142-ГД «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории самарской области».

Земельный участок, находится в зоне регулирования застройки и хозяйственной деятельности объекта культурного наследия «Комплекс дачи Головкина», что свидетельствует о наличии ограничений в его использовании.

В соответствии с положениями части 1 статьи 34 закона об объектах культурного наследия, в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта.

Согласно части 2 статьи 34 закона об объектах культурного наследия, охранная зона - территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство,за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия, а зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности - территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель, также ограничивающий строительство и хозяйственную деятельность, определяются требования к реконструкции существующих зданий и сооружений.

Земельный участок находится на территории, в отношении которой утвержден проект планировки территории (Постановление Администрации городского округа Самара от 24.12.2014 № 998-р «Об утверждении документации о планировке территории в городском округе Самара в целях размещения объектов инженерной инфраструктуры, включенных в программу подготовки к проведению в 2018 году в РФ ЧМ»).

    Таким образом, у наследодателя Цыганова Е.И. отсутствовало право собственности на гараж, следовательно, отсутствующее право не может перейти его наследнику – сыну и как следствие, заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению.

    Анализируя вышеизложенные доказательства, суд полагает, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

    Исковые требования Цыганова Александра Евгеньевича к Цыгановой Лилии Николаевне, Цыгановой Ларисы Евгеньевны, Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара, Департаменту градостроительства г.о. Самара о признании права собственности на гараж- оставить без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Мотивированное решение изготовлено 20.11.2019г.

    Судья                                /подпись/                                                 Т.А. Орлова

Копия верна

Судья

Секретарь