Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-3013/2016 от 26.01.2016

Судья: Юсупов А.Н. Дело № 33-3013/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Мариуца О.Г.

судей Аверченко Д. Г., Колесниковой Т.Н.

при секретаре Жигулиной К.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании от 03 февраля 2016 года апелляционную жалобу Администрации Ногинского муниципального района Московской области на решение Ногинского городского суда Московской области от 05 ноября 2015 года по гражданскому делу по иску Кондрашова С.А. к Администрации Ногинского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок,

заслушав доклад судьи Аверченко Д.Г., объяснения представителя Кондрашова С.А. – Мурашкина Н.М.,

УСТАНОВИЛА:

Кондрашов С.А. обратился в суд с иском к Администрации Ногинского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок, и просил суд признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 1055 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Ногинский район, в центральной части кадастрового квартала <данные изъяты>.

В обосновании иска указал, что работал в совхозе ПО «Машиностроительный завод» («МСЗ»), который впоследствии был преобразован в ТОО СХП «Фрязево», а затем реорганизован в ПСХ «Фрязево». В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлениями главы администрации Ногинского района Московской области от 05.02.1993 г. № 427 и от 02.04.1993 г. № 1182 за ТОО СХП «Фрязево» на праве коллективно-долевой собственности членов ТОО был закреплен земельный участок площадью 1389 га для ведения сельскохозяйственного производства, а кроме того на праве постоянного (бессрочного) пользования за ТОО «Фрязево» был закреплен земельный участок площадью 961 га. После чего постановлением главы администрации Ногинского района от 21.11.1994 г. № 3925 земельный участок площадью 1354 га был изъят у ТОО СХП «Фрязево» и передан АООТ «Машиностроительный завод». Кроме того, у ТОО СХП «Фрязево» был изъят земельный участок площадью 120 га, и пунктом указанного постановления № 3925 всем членам ТОО СХП «Фрязево» были предоставлены земельные участки площадью до 30 соток каждому для ведения личного подсобного хозяйства. Свидетельства о праве собственности на землю членам ТОО СХП «Фрязево» не выдавались. Постановлением главы Ногинского района от 08.08.2002 г. № 1418 в пункт 4 постановления от 21.11.1994 г. № 3925 были внесены изменения, в соответствии с которыми земельные участки площадью до 0,30 га предоставленные членам ТОО СХП «Фрязево» согласно прилагаемым спискам следовало считать на праве пожизненно наследуемого владения. Указанные в постановлении от 08.08.2002 г. № 1418 списки членов ТОО СХП «Фрязево» не сохранились, однако в эти списки входили все работники ТОО СХП «Фрязево». Границы земельных участков, предоставленных членам ТОО СХП «Фрязево», определены не были. Фактически эти земельные участки располагались на четырех полях (контурах) на территории Ногинского района Московской области. В 2012 году кадастровым инженером Шаповаловым В.И. был изготовлен проект организации и застройки поля № 4 ПСХ «Фрязево» ОАО «МСЗ», согласно которому предоставленный ему, Кондрашову С.А., земельный участок был сформирован в соответствии с требованиями законодательства и поставлен на государственный кадастровый учет под кадастровым номером 50:16:0704018:31. При выполнении кадастровых работ было установлено, что фактическая площадь указанного земельного участка составляет 1055 кв.м. До настоящего времени истец не имеет возможности зарегистрировать за собой право собственности на указанный земельный участок, так как ответчиком утрачен список членов ТОО СХП «Фрязево», согласно которому граждане наделялись земельными участками, в связи с чем истец обратился в суд.

Истец Кондрашов С.А. в судебное заседание не явился, его представитель в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика - Администрации Ногинского муниципального района Московской области в судебном заседании против удовлетворения иска возражала.

Представитель третьего лица - ОАО «Машиностроительный завод», в суд не явился.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области, в суд не явился.

Решением Ногинского городского суда Московской области от 05 ноября 2015 года исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с постановленным судом решением, Администрация Ногинского муниципального района обжалует его в апелляционном порядке, просит отменить как незаконное, необоснованное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, с учетом положений ст. 327.1 ГПК РФ.

ТОО СХП «Фрязево» было создано в процессе реорганизации совхоза «Фрязево» в соответствии с требованиями Указа Президента РСФСР № 323 от 27.12.1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ от 29.12.1991г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов». Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».

Согласно указанным правовым актам совхозы и колхозы обязаны были до 01.01.1993 г. провести реорганизацию и привести свой статус в соответствии с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.

Согласно П.9 Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

В соответствии с пунктом 10 Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 г. владелец земельного пая обязан был подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из следующих форм использования своего пая: получение на сумму пая земли и средств производства с целью создания крестьянского хозяйства, частного предприятия по ремонту, обслуживанию, строительству, торговле и этих предприятий; передача земельного пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество; передача земельного пая в качестве вступительного взноса в кооператив; продажа пая другим работникам хозяйства или хозяйству.

Из этого следует, что наделение земельной долей члена организуемого совхоза одновременно обязывало его использовать эту долю одним из указанных выше способов.

Согласно п. 17 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708, стоимость имущественного пая и стоимость земельной доли могут быть объединены.

Судом установлено, что истец Кондрашов С.А. с 15.01.1990 года работала в совхозе ПО «Машиностроительного завод» (МСЗ) г. Электросталь Московской области, что подтверждается копией ее трудовой книжки.

ТОО СХП «Фрязево» зарегистрировано постановлением Главы администрации Ногинского района Московской области № 2273 от 02.11.1992 г.

Постановлением Главы администрации Ногинского района № 427 от 05.02.1993 года за ТОО «Фрязево» для ведения сельхозпроизводства в коллективно-долевую собственность закреплен земельный участок площадью 2350 га.

Постановлением Главы администрации Ногинского района № 1182 от 02.04.1993 года в вышеуказанное постановление внесены изменения и за ТОО «Фрязево» для ведения сельхозпроизводства в коллективно-долевую собственность закреплен земельный участок площадью 1389 га \.

Согласно постановлениям Главы администрации Ногинского района от 21.11.1994 г. № 3925 «О передаче земли» от 23.11.1994 г. № 4036 «О реорганизации Товарищества с ограниченной ответственностью «Фрязево» в ходе реорганизации ТОО СХП «Фрязево» путем присоединения к ОАО «Машиностроительный завод» было образовано сельхозпредприятие - подсобное сельское хозяйство «Фрязево» АООТ «Машиностроительный завод» (далее ПСХ «Фрязево» АООТ «МСЗ»), при этом правопреемником всех прав и обязанностей ТОО СХП «Фрязево» стало АООТ «МСЗ». У реорганизуемого ТОО СХП «Фрязево» Администрацией Ногинского района был изъят земельный участок площадью 1354 га и предоставлен АООТ «Машиностроительный завод» для ведения подсобного сельского хозяйства на праве постоянного (бессрочного) пользования. Кроме того, Администрацией Ногинского района у ТОО СХП «Фрязево» был изъят земельный участок площадью 120 га и предоставлен членам бывшего ТОО СХП «Фрязево» каждому до 30 соток для ведения личного подсобного хозяйства.

Списки - приложения к постановлению Главы администрации Ногинского района № 3925 от 21.11.1994 г. Администрацией Ногинского района Московской области в суд представлены не были. Однако, представителем истца представлены полученные в ОАО «МСЗ» копии списков граждан - акционеров ОАО «МСЗ», где под номером 166 акционером предприятия указан истец Кондрашов С.А.

Таким образом, судом установлено, что при реорганизации ТОО СХП «Фрязево» путем присоединения к АООТ «МСЗ» земельный участок площадью 1489 га в собственность АООТ «Машиностроительный завод» не передавался, земельные участки площадью 1354 га и 120 га у ТОО СХП «Фрязево» были изъяты в муниципальную собственность, при этом АООТ «Машиностроительный завод» был передан в постоянное бессрочное пользование земельный участок площадью 1354 га. Что касается земельного участка площад░░ 120 ░░, ░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 3925 ░░ 21.11.1994░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 1418 ░░ 08.08.2002░. (░.░. 20), ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░ «░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░ 30 ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░ «░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░ 2012 ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ 13.02.2012 ░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 50:16:0704018:31. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 1055 ░░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ № 4 ░░░ «░░░░░░░» ░░░ «░░░» (░.░. 28). ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 50:16:0704018:31, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 50:16:0704018:31. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░ «░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ 1994 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 21.11.1994 ░. № 3925.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.7, 23 ░░ ░░░░░, 29 ░░ ░░, ░.9.1 ░░.3 ░░░░░░ ░░ «░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░», ░. 9.1 ░░. 3 ░░░░░░ ░░ «░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░» ░░ 25.10.2001 ░░░░ № 137 – ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 3925 ░░ 21 ░░░░░░ 1994 ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░», ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░ «░░░░░░░», ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░ «░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 30 ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 3925 ░░ 21 ░░░░░░ 1994 ░. ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░ «░░░░░░░», ░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ № 1418 ░░ 08.08.2002 ░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 27.12.1991░. № 323 «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░». ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ «░░░░░░░», ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № 53/4 ░░ 25.02.1993 ░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №3925░░21.11.1994░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░. 67 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 330 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.199, 328 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 05 ░░░░░░ 2015 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░