Постановление по делу № 5-76/2018 от 28.08.2018

Дело №5-76/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Карагай 28 августа 2018 года

Судья Карагайского районного суда Пермского края Политов А.В.,

при секретаре Новиковой Ю.В.,

представителя ОМВД России по Карагайскому району Неволиной Н.В.,

Холикова Ф.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Холикова Ф.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,     

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в 12:20 ч в здании миграционного пункта ОМВД России по Карагайскому району по адресу: <адрес>, было выявлено, что гражданин Республики Таджикистан Холикова Ф.Н., являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в нарушении требований п.п.1,2 ст.5 Федерального закона РФ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации и находиться её на территории незаконно.

Представитель ОМВД России по Карагайскому району Неволина Н.В. в судебном заседании на привлечении к административной ответственности Холикова Ф.Н. настояла.

Холиков Ф.Н. вину в совершении административного правонарушения признал, просил не применять наказание в виде административного выдворения, так как проживает в Российской Федерации с женой и тремя детьми гражданами Российской Федерации.

Согласно ст.2 Федерального закона РФ ФЗ - N 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации; временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание;

Исходя из ч.1 ст.5 Федерального закона РФ ФЗ - N 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона Российской Федерации №114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Изучив представленные документы, выслушав участников судебного заседания, считаю, что вина Холикова Ф.Н. в совершении административного правонарушения нашла свое объективное подтверждение и подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №.(л.д.3), уведомлением о прибытии иностранного гражданина, миграционной картой, сведениями с СПО «Мигрант-1» и «Территория»(л.д.6-14), объяснением Холикова Ф.Н.(л.д.4), пояснениями его данными в судебном заседании, пояснениями представителя Отдела МВД России по Карагайскому району Неволиной Н.В..

Поскольку разрешения на временное проживание у гражданина Республики Таджикистан Холикова Ф.Н. не имеется, других законных оснований подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации не имеется, прихожу к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, так как исходя из учетной карточки и постановления Карагайского районного судьи от ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 3000 рублей(л.д.15,28-30).

При назначении наказания учитываю характер совершенного правонарушения, данные о личности Холикова Ф.Н., который с ДД.ММ.ГГГГ проживает на территории Российской Федерации, не имея на то законных оснований, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, что правонарушение по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ совершил повторно.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В силу универсальности норм международного права, являющейся их главной характерной особенностью, приведенные выше положения указанных Конвенцией не ограничиваются применением в каких-либо определенных сферах национальной правовой системы, а выступают теми принципами, которые регулируют общие подходы к решению любых вопросов, затрагивающих права человека и его основные свободы.

В связи с этим Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что, хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи, включая несовершеннолетних детей, которые в силу применения подобных мер реагирования со стороны государства, фактически несут «бремя ответственности» за несовершенное правонарушение.

Таким образом, выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Между тем, из материалов данного дела следует, что Холиков Ф.Н. проживает на территории Российской Федерации незаконно, при этом неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ (последний раз привлекался ДД.ММ.ГГГГ), в миграционную службу не являлся, мер для получения документов подтверждающие право пребывание (проживания) в Российской Федерации не предпринимал, официально не трудоустроен,

Данных, свидетельствующих о том, что семейная жизнь супругов Холиковых за пределами территории Российской Федерации не возможна, в судебное заседание не представлено.

Назначая наказание Холикову Ф.Н. учитываю характер совершенного административного правонарушения, затрагивающего интересы государства, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также то что Холиков средств для самовольного выезда за пределы Российской Федерации не имеет, ранее привлекался к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, должных выводов для себя не сделал, мер для узаконивания своего проживания на территории Российской Федерации не предпринял, имеются все основания для назначения наказания в виде административного штрафа с принудительным выдворением.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3.10, 29.9, 29.10,32.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Холикова Ф.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей (трех тысяч рублей) с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате на расчетный счет: УИН 18811599990063569583, Получатель УФК по Пермскому краю (Отдел МВД России по Карагайскому району) ИНН 5933009280 КПП 593301001, ОКТМО 57622410, р/счет 40101810700000010003 Отделение Пермь, БИК 045773001, вид платежа – КБК: 18811640000016020140 - прочие поступления от денежных взысканий(штрафов), применять административно-территориальное деление по месту штрафа.

До исполнения решения об административном выдворении, Холикова Ф.Н. поместить в специальное учреждение – Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>-98«Д»).

Исполнение постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации поручить Отделу судебных приставов по Карагайскому и Сивинскому району УФССП по Пермскому краю.

Постановление в течение 10 суток может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Карагайский районный суд.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Судья А.В.Политов