Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-30326/2016 от 18.10.2016

Судья: Шляхин А.А. Дело № 33а-30326/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 ноября 2016 года г. Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Палянчук Т.А.,

судей Башинского Д.А., Онохова Ю.В.,

по докладу судьи Башинского Д.А.,

при секретаре Красулиной О.А.

слушала в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе < Ф.И.О. >1 на решение Курганинского районного суда Краснодарского края от 23 августа 2016 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

< Ф.И.О. >1 обратился в суд с административным иском к отделу УФМС РФ по Краснодарскому краю в Курганинском районе о признании незаконными заключения об установлении личности и отказа в оформлении паспорта гражданина РФ.

В судебном заседании административный истец поддержал заявленные требования и пояснил, что заключение об установлении его личности незаконно, так как в заголовке данного документа указано - «об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства». Он не иностранный гражданин и не лицо без гражданства, он гражданин России, поскольку родился в России от родителей, родившихся и умерших в России, которую ни он, ни его родители никогда не покидали. Заявление об определении наличия гражданства Российской Федерации он писал, оплачивал государственную пошлину, поэтому вновь писать заявление отказывается.

Представитель административного ответчика < Ф.И.О. >5, действующая на основании доверенности, требования не признала и пояснила, что заключение об установлении личности иностранного гражданина или липа без гражданства является установленной Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» формой для установления личности лица без гражданства. Истец является лицом без гражданства, так как его паспорт СССР просрочен, в него не вклеена фотография владельца в 45-летнем возрасте. Так же паспорт не имеет вкладыша устанавливающего гражданство истца.

Отказ ОУФМС России по Краснодарскому краю в Курганинском районе в оформлении истцу паспорта гражданина РФ обоснован, так как согласно ст. 51-52 Указа Президента РФ от 14.11.2002 года № 1325 «Об утверждении положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации», в случае, если лицо не имеет гражданства, паспорт выдается по его заявлению. Истец является лицом без гражданства и поэтому ему для получения паспорта гражданина РФ в соответствии со ст. 51-52 Указа Президента РФ от 14.11.2002 года № 1325 «Об утверждении положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» необходимо подать заявление об определении гражданства РФ. Без подтверждения своего желания стать гражданином РФ, ОУФМС России по Краснодарскому краю в Курганинском районе самостоятельно не может установить истцу гражданство РФ. В связи с чем, отказ ОУФМС России по Краснодарскому краю в Курганинском районе законен.

Решением Курганинского районного суда Краснодарского края от 23 августа 2016 года отказано в удовлетворении административного иска < Ф.И.О. >1

В апелляционной жалобе < Ф.И.О. >1 просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, принятым с существенным нарушением норм материального и процессуального права. В обоснование указывает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам по делу.

В своих возражениях представитель ГУ МВД России по Краснодарскому краю Отдела МВД России по Курганинскому району по доверенности < Ф.И.О. >5 просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, выслушав < Ф.И.О. >1, просившего решение суда отменить, а апелляционную жалобу удовлетворить, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда первой инстанции не усмотрела.

Как видно из материалов дела, требования истца в части признания незаконным заключения об установлении его личности, так как в заголовке данного документа указано - «об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства», а он не считает себя лицом без гражданства, не подлежат удовлетворению, поскольку заключение об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства является установленной Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» формой для установления личности лица без гражданства.

Истец является лицом без гражданства в соответствии со ст. 10.1 Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», так как в его паспорт СССР (л.д.15-16) не была вклеена фотография владельца в 45-летнем возрасте. Также паспорт не имеет вкладыша устанавливающего гражданство истца.

Согласно ст. 51-52 Указа Президента Российской Федерации от 14.11.2002 № 1325 «Об утверждении положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» при отсутствии у лица документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации (утеря, кража, порча и тому подобное), возникновении сомнений в подлинности или обоснованности выдачи такого документа, а также при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у лица гражданства Российской Федерации, полномочным органом осуществляется проверка законности выдачи лицу указанного документа и (или) наличия соответствующих обстоятельств. Проверка осуществляется по заявлению лица, составленному в произвольной форме, по инициативе полномочного органа или иного государственного органа с учетом части седьмой статьи 4 и статьи 42 Федерального закона.

Таким образом, истец должен подтвердить свое желание стать гражданином РФ и обратиться в установленном законом порядке в УФМС России по Краснодарскому краю в Курганинском районе с заявлением об определении наличия гражданства Российской Федерации.

< Ф.И.О. >1 не выполнил требования ст. 51-52 Указа Президента Российской Федерации от 14.11.2002 № 1325 «Об утверждении положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» и не обратился в ОУФМС России по Краснодарскому краю в Курганинском районе с заявлением об определении наличия гражданства Российской Федерации.

Доводы истца о том, что он обращался с заявлением об определении гражданства РФ не могут быть прияты во внимание, поскольку им не представлены доказательства обращения в ОУФМС России по Краснодарскому краю в Курганинском районе с таким заявлением.

В связи с чем, ОУФМС России по Краснодарскому краю в Курганинском районе обоснованно отказал < Ф.И.О. >1 в оформлении паспорта гражданина РФ.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст.84 КАС РФ.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену решения судом не допущено.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда первой инстанции, вынесенного в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Курганинского районного суда Краснодарского края от 23 августа 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу < Ф.И.О. >1 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: