Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3193/2019 ~ М-2211/2019 от 15.04.2019

66RS0004-01-2019-003093-64

Дело № 2-3193/2019

Мотивированное решение изготовлено 30.05.2019

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2019 года г. Екатеринбург

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Тяжовой Т.А., при секретаре Хабибуллиной А.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Свердловского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Ремонтно-строительный центр» о возложении обязанности,

установил:

Свердловский межрайонный природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в Ленинский районный суд г. Екатеринбурга с иском к ответчику, просил возложить на общество с ограниченной ответственностью «Ремонтно-строительный центр» обязанность провести лесовосстановительные работы в виде естественного лесовосстановления в объеме 99,3 га по договору № 145 от 05.08.2008 за 2018 год в срок не позднее 01.07.2019.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в рамках проведенной по информации ГКУ СО «Сысертское лесничество» проверки исполнения лесного законодательства, в том числе, в отношении ответчика, установлено, что на основании договора № 145 от 05.08.2008, заключенного Департаментом лесного хозяйства Свердловской области и ООО «Ремонтно-строительный центр», последнему для лесозаготовки предоставлен в аренду лесной участок на территории ГКУ СО «Сысертское лесничество». Арендатором не обеспечено в полном объеме осуществление мероприятий по лесовосстановлению на арендуемых лесных участках за 2018 год, в том числе предусмотренных договором аренды. Ответчиком не выполнено содействие естественному лесовосстановлению в объеме 99,3 га. Непринятие ответчиком своевременных мер к обеспечению лесовосстановительных мероприятий нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании представитель истца Науменко А.В. заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их в полном объеме удовлетворить. Против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства не возражал.

Ответчик и третье лицо ГКУ СО «Сысертское лесничество» о времени и месте рассмотрения дела извещались, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, возражений на иск не представили, ходатайств не заявили.

С учетом мнения представителя истца судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика и третьего лица в порядке заочного судопроизводства.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

По общим правилам и требованиям гражданского судопроизводства истец самостоятельно определяет соответствующий его интересам способ судебной защиты, в том числе предмет и основания заявляемого им иска.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании и во взаимосвязи с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в исках, предъявленных в интересах неопределенного круга лиц, прокурор выступает представителем неопределенного круга физических лиц, поскольку действует в силу закона и в их интересах, и вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор, подавший исковое заявление, пользуется всеми процессуальными правами истца, предусмотренными ст. 39 настоящего Кодекса, несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Согласно ст.ст. 61, 62 Лесного кодекса РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, которое включает в себя: лесное семеноводство; лесовосстановление; уход за лесами; осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями.

Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов. На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков в соответствии с правилами лесовосстановления.

Правила лесовосстановления утверждены Приказом Министерства природных ресурсов России 29.06.2016 № 375.

Согласно п. 3 указанных Правил лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов (далее - способы лесовосстановления).

Естественное восстановление лесов (далее - естественное лесовосстановление) осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании и т.п. (далее - содействие естественному лесовосстановлению).

На основании п. 4 Правил лесовосстановление обеспечивается на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, - арендаторами этих лесных участков.

Как следует из материалов дела и установлено судом в рамках проведенной по информации ГКУ СО «Сысертское лесничество» проверки исполнения лесного законодательства, в том числе, в отношении ответчика, установлено, что на основании договора № 145 от 05.08.2008, заключенного Департаментом лесного хозяйства Свердловской области и ООО «Ремонтно-строительный центр», последнему для лесозаготовки предоставлен в аренду лесной участок на территории ГКУ СО «Сысертское лесничество».

Обязанности арендатора по осуществлению за счет своих средств лесовосстановительных мероприятий на лесном участке, в том числе подготовки почв под культуры будущего года, предусмотрены п.п. «а», «ж» п. 12 договора аренды лесного участка, на арендатора возложены обязанности по: созданию лесных культур в ежегодном объеме 72 га; дополнению лесных культур в ежегодном объеме 14 га.; уходу за лесными культурами в ежегодном объеме 327 га; содействию естественному лесовосстановлению в ежегодном объеме 118 га; уход за молодняками в ежегодном объеме 98 га.

В силу ст. 8 Правил лесовосстановления лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.

Согласно п. 12 Правил лесовосстановления в целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия: сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород лесных насаждений (далее - главные лесные древесные породы), способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения (подрост). Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются; сохранение при проведении рубок лесных насаждений ценных лесных древесных пород жизнеспособных лесных насаждений, хорошо укоренившихся, участвующих в формировании главных лесных древесных пород, высотой более 2,5 метров (молодняк); уход за подростом лесных насаждений ценных лесных древесных пород на площадях, не покрытых лесной растительностью; минерализация поверхности почвы; огораживание площадей.

Мероприятия по лесовосстановлению являются неотъемлемым элементом охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечивающим соблюдение конституционного права граждан на благоприятную среду (статья 42 Конституции Российской Федерации, пункт 1 статьи 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды»).

В силу статьи 11 Федерального закона 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера.

ООО «Ремонтно-строительный центр» в 2018 году и до настоящего времени не выполнены в полном объеме лесовосстановительные мероприятия на арендуемых лесных участках, не выполнено содействие естественному лесовосстановлению в объеме 99,3 га. Доказательств обратного суду в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлено.

Наличие данных нарушений подтверждается информацией ГКУ СО «Сысертское лесничество».

В письменных объяснениях 05.02.2019 заместитель директора общества указал, что лесовосстановительные работы общество сможет осуществить до 30.06.2019.

Обязанность по устранению допущенных нарушений прав граждан на благоприятную окружающую среду и восстановление положения, существовавшего до нарушения прав, должны возлагаться на арендатора лесных участков - ООО «Ремонтно-строительный центр». Бездействие же ответчика, выражающееся в непринятии своевременных мер к обеспечению лесовосстановительных мероприятий, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

С учетом наличия установленных судом нарушений ответчиком действующего законодательства, суд полагает заявленные истцом требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу положений ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В данном случае суд, с учетом отсутствия доводов ответчика о несоразмерности заявленного срока для выполнения лесовосстановительных работ, объяснений представителя общества, отобранных в ходе проверки, полагает необходимым установить срок для исполнения решения суда ответчиком срок до 01.07.2019.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковые требования Свердловского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Ремонтно-строительный центр» о возложении обязанности удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Ремонтно-строительный центр» обязанность провести лесовосстановительные работы в виде естественного лесовосстановления в объеме 99,3 га по договору № 145 от 05.08.2008 за 2018 год в срок не позднее 01.07.2019.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а также в случае подачи такого заявления – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в его удовлетворении.

Судья Тяжова Т.А.