Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-20/2020 (2-999/2019;) ~ М-820/2019 от 12.08.2019

Гр.дело №2-20/2020 УИД 24RS0049-01-2019-000952-11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2020 года г.Сосновоборск

Сосновоборский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Белькевич О.В.,

при секретаре Гончаровой Е.М.,

с участием представителя истца ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю, третьего лица Батуро И.Н., действующей по доверенности от 20.01.2020,

представителя ответчика Мухамадеева М.И., действующего по доверенности от 23.09.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю к Злобиной Полине Дмитриевне о взыскании материального ущерба, неосновательного обогащения,

У С Т А Н О В И Л :

ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю обратилось в суд с иском, впоследующем уточненным, к Злобиной П.Д. о взыскании материального ущерба, неосновательного обогащения. Требования мотивированы тем, что 24.12.2010 Злобина П.Д. подала заявление о включении ее в состав участников программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законом» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы (постановление Правительства РФ от 21.03.2006 № 153). Злобина П.Д. была ознакомлена с условиями участия в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», в том числе в части безвозмездной передачи помещения, находящегося в ее собственности или в общей собственности членов ее семьи, в государственную или муниципальную собственность и обязана их выполнять (приложение № 1 к Постановлению Правительства РФ от 21.03.2006 № 153, приказ ФСИН России от 04.06.2007 № 287). К заявлению было приложено обязательство от 23.12.2010, подписанное Злобиной П.Д. и членами ее семьи ФИО16., ФИО17., ФИО18., ФИО19., ФИО20., совместно проживавшими по адресу: Красноярский <адрес>, о том, что данное жилое помещение состоящее из 4-х комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м. в 2-месячный срок с даты приобретения жилого помещения, посредством реализации государственного жилищного сертификата № № на социальную выплату 3 626 640 рублей будет освобождено и сдано в установленном законодательством РФ порядке. Злобина П.Д. подала заявление о выдаче сертификата и обязательство о сдаче жилого помещения, к заявлению приложено обязательство о сдаче Злобиной П.Д. ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю вышеуказанного жилого помещения. Вопреки принятых на себя обязательств, после реализации сертификата, Злобина П.Д. произвела отчуждение 12.11.2012 по договору купли-продажи жилое помещение, по адресу: <адрес>, продав его ФИО21., тем самым она нарушила условия предоставления жилищного сертификата. Согласно постановления следователя СО ОМВД России по Нижнеингашскому району от 05.06.2018 в возбуждении уголовного дела о совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.159.2 УК РФ в отношении Злобиной П.Д. отказано за отсутствием состава преступления.

Считают срок исковой давности не нарушен, в связи с тем, что учетное дело Злобиной П.Д. по получению государственного жилищного сертификата находилось в ГУФСИН России по Красноярскому краю. В данное время была проведена проверка ГУФСИН России по Красноярскому краю по отчуждению вышеуказанного жилого помещения, материал проверки был передан СО ОМВД России по Нижнеингашскому району для возбуждения уголовного дела. При отказе в возбуждении уголовного дела учетное дело Злобиной П.Д. было направлено в ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю для подачи искового заявления в гражданском порядке. Учетное дело в ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю поступило 18.04.2019.

Истец с учетом уточнений просит взыскать со Злобиной П.Д. денежную сумму, полученную при продаже жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в пользу ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю; просит восстановить срок исковой давности.

В дополнениях к иску истец указал на то, что участвовать в подпрограмме могут граждане, отвечающие требованиям, указанным в Правилах выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153 и изъявившие такое желание. Участие в подпрограмме является добровольным. Злобина П.Д. добровольно приняла участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы и подала заявление начальнику УРУ ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю о включении ее в состав участников подпрограммы в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153 в качестве гражданина, подлежащего переселению из поселка с особыми условиями хозяйственной деятельности. С условиями участия в подпрограмме, в том числе в части безвозмездной передачи жилого помещения, находящегося в собственности в государственную или муниципальную собственность Злобина П.Д. была ознакомлена и обязалась их выполнять. Согласно перечню приложенных документов к заявлению Злобиной П.Д. Одним из документов представлено обязательство от 23.12.2010 ее и членов ее семьи о сдаче (передаче) жилого помещения по адресу: <адрес>, находящееся в частной собственности, в связи с предоставлением государственного жилищного сертификата для приобретения жилья ФБУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю. Согласно данного обязательства должник принимает на себя обязательство в двухмесячный срок со дня приобретения им жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата освободить со всеми совместно проживающими с ним членами семьи и сдать его в установленном законодательстве порядке. Кроме того, должник обязуется с момента подписания данного обязательства не приватизировать указанное жилое помещение и не совершать иных действий, влекущих или могущих повлечь его отчуждение, а также не представлять указанное жилое помещение для проживания другим лицам, не являющимся членам его семьи. Вышеуказанное обязательство было предоставлено 17.06.2011 начальнику ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО22. вместе с заявлением о выдаче государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения. Злобина получила жилищный сертификат 01.08.2011 и не выполнила условия его предоставления, а именно не исполнила взятое на себя обязательство о сдаче находящегося в ее собственности жилого помещения по адресу: <адрес> ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю. Злобина произвела отчуждение жилого помещения по договору купли-продажи.

Представитель истца ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю, третьего лица ГУФСИН России по Красноярскому краю Батуро И.Н., действующая по доверенности от 20.01.2020, от 11.12.2019, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила восстановить срок исковой давности и считать его с 18.04.2019 с момента поступления учетного дела.

Ответчик Злобина П.Д., в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика Мухамадеев М.И., действующий по доверенности от 23.09.2019, в судебном заседании исковые требования не признал, считает иск не подлежащим удовлетворению, в связи с пропуском срока исковой давности.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований Сокольникова Р.А., в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебном заседании 06.11.2019 поясняла, что приобрела квартиру по адресу <адрес> у Злобиной П.Д. Весной 2013 года к ней приезжал мужчина из ГУФСИН России, спрашивал, знает ли она о сертификате. Об обязанности возврата квартиры она не знала.

Суд, исследовав материалы дела, считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

На основании ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153 формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы (утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. N 675) является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом. Этим же Постановлением утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы (далее Правила).

Социальная выплата предоставляется в размере, эквивалентном расчетной стоимости жилого помещения, исходя из норматива общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности пунктом 16 Правил.

В силу п.п. "а" п. 5 Правил право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют члены семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы, имеющие право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с абзацем первым пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих». При этом вдовы (вдовцы) указанных граждан имеют право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, до повторного вступления в брак.

В силу п. 44 Программы для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы и члены его семьи, имеющие в собственности жилое помещение (жилые помещения) без установленных обременений, принимают обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения (жилых помещений) в государственную или муниципальную собственность и представляют такое обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения по форме согласно приложению N 6 Правил при получении сертификата.

Обязательство, указанное в подпункте "ж" пункта 44 настоящих Правил, подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Согласие на принятие такого обязательства может быть подтверждено также путем представления письменного документа, удостоверенного в нотариальном или ином установленном законодательством порядке. Исполнение этого обязательства должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения гражданином жилого помещения за счет средств предоставленной ему социальной выплаты (п. 45 Правил).

В силу требований ч. 1 ст. 1102 и ч. 1 ст. 1105 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). В случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения.

Как установлено в судебном заседании, на основании заявления от 24.12.2010 Злобина П.Д. и члены ее семьи дочь ФИО23., дочь ФИО24В., включены в состав участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством". Злобина П.Д. была ознакомлена с условиями участия в данной подпрограмме, в том числе в части безвозмездной передачи жилого помещения, находящегося в ее собственности, в государственную или муниципальную собственность, обязалась их выполнять.

17.06.2011 Злобиной П.Д., с согласия членов ее семьи, дано обязательство о сдаче (передаче) принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения, расположенного по адресу: Красноярский край, <адрес> в двух месячный срок с дня приобретения ими жилого помещения посредством реализации жилищного сертификата, а начальник ФБУ КП-48 обязался принять от Злобиной П.Д. жилое помещение в установленный этим обязательством срок.

07.08.2011 Злобиной П.Д. и членам ее семьи ФСИН России выдан государственный жилищный сертификат, подтверждающий право на получение социальной выплаты в размере 3 626 640 рублей.

15.11.2011 за счет предоставленной жилищной субсидии по выданному сертификату ответчик приобрела в общую долевую собственность жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., а также квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

01.11.2012 на основании договора купли-продажи ответчик Злобина П.Д. продала подлежащую на основании обязательства сдаче квартиру за 1000000 рублей Сокольниковой Р.А.

Также установлено, что постановлением СО ОМВД России по Нижнеингашскому району от 10.12.2018 отказано в возбуждении уголовного дела в отношении Злобиной П.Д. о совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.159.2, ч.3 ст.159 УК РФ на основании п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ (отсутствие состава преступления).

Из объяснения Злобиной П.Д. следует, что после получения сертификата и приобретения с его использованием квартиры в г.Красноярске, она обращалась в администрацию п.Нижняя Пойма, а также в КП-48 п.Курдояки по вопросу передачи квартиры по адресу: <адрес>. Поскольку в течение года квартиру у ответчика не приняли, она продолжала оплачивать за нее обязательные платежи, в связи с невозможностью следить за ней, была вынуждена квартиру продать.

Согласно объяснения ФИО25., начальника отделения по работе с личным составом отдела кадров и работы с личным составом ГУФСИН России по Красноярскому краю, в обязанности которой входит выдача и проверка государственных жилищных сертификатов, на территории Красноярского края действовало на период 2010 года две жилищные комиссии, одна из которой находилась в г.Красноярске при Управлении, другая при УРУ ОУХД в п.Нижняя Пойма, которая в 2011 году расформировалась, документация из расформированного учреждения перевозилась в Управление, находящееся в г.Красноярске. В учетном деле по Злобиной, она не увидела каких-либо уведомлений о необходимости освободить Злобиной жилую квартиру, по которой она давала обязательство.

В материалах проверки также имеются ответы администрацию п.Нижняя Пойма от 17.04.2013, от 22.08.2013, от 21.05.2013, на запросы поступавшие из ГУФСИН России по Красноярскому краю, ОК и РЛС ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю, из которых следует, что Злобина П.Д. квартиру, подлежащую передаче по обязательству, продала, обязательство по передаче квартиры не исполнила.

В силу ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (ч. 2 ст. 199 ГК РФ).

Согласно ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.11.2001 N 15, Пленума ВАС РФ от 15.11.2001 N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", разъяснено, что в соответствии со статьей 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, независимо от того, кто обратился за судебной защитой: само лицо, право которого нарушено, либо в его интересах другие лица в случаях, когда закон предоставляет им право на такое обращение.

Из приведенных норм закона и разъяснений Пленума следует, что закон связывает начало течения срока исковой давности с момента осведомленности именно лица, право которого нарушено, а не обращающегося за судебной защитой в его интересах органа или другого лица, которым законом предоставлено право на такое обращение.

Таким образом, юридически значимым для разрешения заявления ответчика о пропуске срока исковой давности по настоящему делу является установление момента осведомленности истца, право которого нарушено. ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю по состоянию на 21.05.2013 было известно о том, что обязательство о сдаче жилого помещения не исполнено, квартира ответчиком продана, что подтверждается ответом администрации п.Нижняя Пойма, а также пояснениями третьего лица Сокольниковой Р.А.

15.11.2011 за счет предоставленной жилищной субсидии по выданному сертификату и собственных средств ответчик приобрела квартиру, обязательство о сдаче жилья подлежало исполнению в 2-месячный срок после приобретения жилья, то есть до 15.01.2012. Однако, обязательство в указанный срок исполнено не было. Суд считает, что с даты получения ответа администрации п.Нижняя Пойма от 21.05.2013, истец узнал о том, что ответчик не исполнила обязательство, не передала жилое помещение.

В связи с вышеизложенным, доводы представителя истца о том, что срок исковой давности не нарушен, его следует исчислять с даты поступления учетного дела Злобиной П.Д. в ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю из ГУФСИН России по Красноярскому краю, суд считает несостоятельными. Оснований для восстановления пропущенного срока исковой давности суд не находит, истцом не представлено уважительных причин его пропуска.

Принимая во внимание, что срок исковой давности подлежит исчислению с 22.05.2013, с иском в суд истец обратился только 12.08.2019, то есть по истечении срока исковой давности, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском срока исковой давности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю к Злобиной Полине Дмитриевне о взыскании материального ущерба, неосновательного обогащения, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Сосновоборский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 11 марта 2020 года.

Председательствующий:      О.В. Белькевич