Решение по делу № 2-252/2015 (2-630/2014;) ~ М-649/2014 от 15.12.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 февраля 2015 года                                                                                                     г. Заринск

    Заринский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего     Чубуковой Л.М.

при секретаре                       Куршиной В.П.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Администрации Комарского сельсовета Заринского района Алтайского края, в интересах муниципального образования Комарский сельсовет Заринского района Алтайского края, к Чаштановой Л.В. о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л :

       Администрация Комарского сельсовета, обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просила признать право собственности МО Комарский сельсовет Заринского района Алтайского края на 4 земельных доли, <данные изъяты> баллогектар (площадью <данные изъяты>), в земельном участке земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер <данные изъяты>, расположенном на территории Комарского сельсовета Заринского района Алтайского края на землях бывшего совхоза «<данные изъяты> », прекратив право общей долевой собственности ответчиков на указанный земельный участок.

        В обоснование иска указала, что Руденко К.А.,Савкина А.И., Смирнова М.М., Чаштанова Л.В. являются собственниками 4 земельных долей по <данные изъяты> баллогектаров у каждого в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на территории Комарского сельсовета Заринского района Алтайского края на землях бывшего совхоза «<данные изъяты>». Земельные доли предоставлены ответчикам в собственность постановлениями Администрации Заринского района: № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. С момента получения земельных долей в собственность и до настоящего времени ответчики способами, указанными в ст.12 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не распорядились и право собственности на них не зарегистрировали.

       В соответствии с ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту землю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, и право на которую не зарегистрировано в установленном законом порядке, может быть признана невостребованной.

       Администрацией сельсовета был составлен список лиц (ответчиков) земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и опубликован в газете «Алтайская правда» от 27.12.11 № 415. Собственники земельных долей общего собрания в течение четырех месяцев со дня опубликования сведений о невостребованных земельных долях не провели, в связи с чем решением собрания депутатов Комарского сельсовета от 04.04.2014 за № 8 был утвержден список невостребованных земельных долей, после чего администрация обращается с иском в суд для определения правового статуса вышеуказанного земельного участка земель сельскохозяйственного назначения и его рационального использования.

    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу в отношении умерших до обращения истца в суд ответчиков: Руденко К.А., Савкина А.И., Смирновой М.М.

     В судебное заседании представитель истца, администрации Комарского сельсовета Заринского района Алтайского края, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился.

    Опрошенная в предыдущем судебном заседании представитель истца глава администрации Комарского сельсовета Б. исковые требования поддержала и пояснила, что процедуру признания земельных участков невостребованными администрация начала еще в 2011 году. Было опубликовано объявление в газете «Алтайская правда» с указанием фамилий участников общей долевой собственности, чьи доли предполагалось признать невостребованными. Через газету «Знамя Ильича» в январе 2012 года сообщили о дате собрания - 03.04.12. Однако собрание не состоялось. От ответчика возражений о признании ее доли невостребованной не поступило. В декабре 2013 года вновь известили о созыве собрания через газету «Алтайская правда». В объявлении указали, что все ФИО пайщиков невостребованных земельных долей опубликовывались ранее в газете «Алтайская правда» от 27.12.2011 в номере 415. Повторно собрание назначили на 04.03.14. Оно не состоялось из-за неявки пайщиков. Возражений от ответчика вновь не поступило. После этого на сессии депутатов в июле 2014 года был утвержден список ( л.д. 75).

Ответчик Чаштанова Л.В., надлежащим образом извещенная по последнему известному месту жительства о времени и месте рассмотрения иска ( л.д. 82,84) в суд не явилась, вернулся почтовый конверт с судебной повесткой об отсутствии адресата по указанному адресу.

     Представитель ответчика адвокат Баркалова Н.В. просила отказать в иске к Чаштановой Л.В. ссылаясь на то, что в связи с неявкой ответчика невозможно точно установить сдавала ли она кому-либо принадлежащую ей земельную долю в аренду, или возможно ответчик распорядилось ею иным способом.

Выслушав представителей сторон, изучив доказательства по делу в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

    Как следует из постановления администрации Заринского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ каждому члену коллектива акционерного общества «Сорокинское» было передано в собственность бесплатно сельхозугодий по 14,9 га ( 397 баллогектаров), из них: 12,7 га.- пашни. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено оформить и выдать свидетельства на право собственности на землю членам коллектива АО «Сорокинское» согласно прилагаемому списку ( л.д.13)

    К постановлению прилагается «Список членов акционерного общества «Сорокинское», имеющих право на бесплатный земельный пай» », в данный список включена под № Чаштанова Л.В.( л.д. 18,оборот).

    В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ (с последующими изменениями) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.

    Согласно п. 3 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи.

    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

       Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

      Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

    В силу п. 8 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.     

      Как указано в кадастровой выписке от 25.06.14, выданной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Алтайскому краю о земельном участке с кадастровым номером 22:13:09:0009:15, расположенном по адресу: Алтайский край Заринский район территория Комарского сельсовета земли бывшего совхоза «Сорокинский», в списке правообладателей на 14,9 га., в том числе, указана Чаштанова Л.В. ( л.д. 40).

     Право ответчика на принадлежащую ей земельные долю в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано, что подтверждается уведомление Росреестра по Алтайскому краю, где указано, что в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав на объекты недвижимости за Чаштановой Л.В.     отсутствуют (л.д.9).

    Ответчик и ее представитель также не представили суду доказательств регистрации за Чаштановой Л.В. права на принадлежащую ей земельную долю.

     В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность предоставлять суду доказательства возложена на стороны. В опровержение доказательств, представленных истцом, о неиспользовании земельных долей, иных доказательств суду не представлено.      

    Согласно ст. 3 Закона Алтайского края от 14 марта 2003 г. N 8-ЗС
"О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения"

опубликование органами местного самоуправления поселений или городских округов списков невостребованных земельных долей, а также извещений о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок производится в газете "Алтайская правда" и на официальном сайте органа местного самоуправления муниципального образования в сети "Интернет" (при его наличии).

      В судебном заседании было установлено, что администрацией Комарского сельсовета Заринского района Алтайского края был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 ст. 12.1 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В указанный список включена фамилия ответчика Чаштанова Л.В. Через газету «Алтайская правда» от 27.12.2011 № 415 (27833) было подано извещение, содержащее фамилию ответчика. В извещении указано, что администрация Комарского сельсовета уведомляет собственников ( или их наследников) невостребованных земельных долей АО «Сорокинское», расположенных на территории Комарского сельсовета, что по истечению трех месяцев со дня опубликования данного извещения будет утвержден список невостребованных земельных долей для обращения в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли. Собственники земельных долей или их наследники могут в течение указанного срока воспользоваться своими правами, направив письменное возражение в администрацию Комарского сельсовета ( л.д.71).

    В газете «Знамя Ильича» от 24.01.2012 № 7 ( 10666) администрация Комарского сельсовета разместила сообщение о проведении собрания по утверждению списка невостребованных земельных долей - на 10 часов 03 апреля 2012 года ( л.д. 41, оборот).

    Как следует из протокола общего собрания пайщиков от 03.04.2012 пайщики на собрании не присутствовали, в связи с чем председателем собрания было принято решено вынести вопрос об утверждении списка невостребованных земельных долей на сессию Совета депутатов Комарского сельсовета <адрес> в мае 2012 года ( л.д. 43-44).

    Решением Совета депутатов Комарского сельсовета № 46 от 06.12.12 был утвержден список невостребованных земельных долей бывшего АО «Сорокинское», расположенных на территории муниципального образования Комарский сельсовет. В списке под № 179 значится фамилия Чаштановой Л.В. ( л.д. 53-56).

       Поскольку процедура признания земельных долей невостребованными не была доведена до конца, впоследствии в на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования, и в газете «Алтайская правда» № 345 (28597) от 03.12.13 администрация Комарского сельсовета повторно разместила извещение о проведении собрания по утверждению списка невостребованных земельных долей АО «Сорокинское», расположенных на территории сельсовета, - для последующего обращения в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли. Дата собрания в извещении была определена как 04.03.14. До даты проведения собрания предлагалось представить свои письменные возражения ( либо устное заявление на общем собрании) об исключении указанных лиц из списка невостребованных земельных долей. В извещении указано, что список невостребованных земельных долей был опубликован в газете «Алтайская правда» № 415 ( 27833) от 27.12.2011 ( л.д. 57).

    Доказательств того, что ответчик представила свои возражения после того, как были опубликованы извещения суду не представлено.

     Общее собрание участников долевой собственности земельных долей в течение четырех месяцев со дня опубликования объявления о невостребованных земельных долях проведено не было, в связи с чем Совет депутатов Комарского сельсовета принял решение № 8 от 04.04.2014, которым был утвержден список невостребованных земельных долей.

    В данный список включена, в том числе, Чаштанова Л.В., ( л.д. 23).

Суд, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, учитывая, что предусмотренный законом порядок придания земельным долям земель сельскохозяйственного назначения статуса невостребованных, был соблюден,собственники земельных долей не распорядились ими в порядке, установленном действующим законодательством.

     При этом, позицию представителя ответчика, заявившей, что в суд не представлено достаточных доказательств тому, что ответчик не распорядилась своей земельной долей, суд находит необоснованной, поскольку сведения о регистрации земельной доли за Чаштановой Л.В. в Росреестре отсутствуют, а доказательств тому, что Чаштанова Л.В. представила свои обоснованные возражения на извещения, опубликованные в газете ( как это предусмотрено законом), суду не было представлено. При таких обстоятельствах именно ответчик должна представить суду доказательства, что она распорядилась земельной долей, а таких доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Администрации Комарского сельсовета Заринского района Алтайского края удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Комарский сельсовет Заринского района Алтайского края на одну земельную долю в размере <данные изъяты>, с оценкой в <данные изъяты> баллогектаров, в земельном участке земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер №, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащую Чаштановой Л.В..

Право Чаштановой Л.В. на земельную долю в размере <данные изъяты>, с оценкой в <данные изъяты> баллогектаров, в земельном участке земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер <данные изъяты>, расположенном по адресу: территория Комарского сельсовета Заринского района Алтайского края на землях бывшего совхоза «<данные изъяты>», прекратить.

      Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Алтайский краевой суд через Заринский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

    Судья                                                                                                                                         Чубукова Л.М.