Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1389/2017 ~ М-827/2017 от 30.03.2017

№ 2-1389/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 сентября 2017 г.     Кировский районный суд г. Красноярска

в составе председательствующего судьи Литвинова О.А.

с участием представителей истца – Чусова Г.А. и Царева М.В.

при секретаре Жибчук О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исаенковой А.А. к администрации Кировского района г. Красноярска, министерству образования Красноярского края о взыскании задолженности по выплате денежных средств на содержание ребенка из числа детей-сирот,

УСТАНОВИЛ:

Исаенкова А.А. обратилась в суд с иском о взыскании задолженности по выплате денежных средств. В обоснование своих требований указала, что является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Распоряжением администрации Кировского района г. Красноярска от 19.03.2009г. ей назначен опекун Чусов А.Г.. С 30.08.2013г. по 26.06.2015г. она училась в МБОУ <данные изъяты> №». Распоряжением администрации Кировского района г. Красноярска от 17.12.2013г. № Исаенковой А.А. была назначена выплата денежных средств на ее содержание, ежемесячно в размере <данные изъяты> руб. За 22 месяца обучения она должна была получить 231 947,01 руб., однако за период с 01.09.2013г. по 30.06.2015г. ей была перечислена сумма 219 282 руб. Не выплачено 12 665,01 руб. Кроме того, с 01.01.2015г. размер денежных средств на содержание девочек старше 6 лет по седьмой группе составил 10 923 руб. Таким образом, за шесть месяцев, с 01.01.2015г. по 30.06.2015г. сумма невыплаченных денежных средств составила 2280 руб. Кроме того, как находящаяся на полном государственном обеспечении Исаенкова А.А. имеет право на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в порядке ст. 159 ЖК РФ, размер которой составляет за 22 месяца 42 493 руб. А также ей не была выплачена денежная компенсация взамен приобретения одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования выпускникам согласно приказу Министерства образования и науки от 04.08.2014г. № 33-04/1 в размере 75 899,19 руб. Просила взыскать в её пользу вышеуказанные суммы.

В судебном заседании представители истца – Чусов Г.А. (по доверенности) и Царев М.В. (по ордеру) заявленные исковые требования поддержали, за исключением субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, от взыскания которой отказались.

Представители ответчиков администрации Кировского района г. Красноярска, министерства образования Красноярского края на судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.

Ранее в письменном отзыве на исковое заявление Исаенковой А.А. представитель администрации Кировского района г. Красноярска сообщил, что Исаенкова А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., как ребенок, оставшийся без попечения родителей, с 2009 года на основании распоряжения главы администрации района была передана под попечительство Чусову Г.А. Она с сентября 2013 г. получала среднее образование в <данные изъяты> № <адрес>, ей была назначена выплата денежных средств, сумма перечисления Министерством образования Красноярского края за период с сентября 2013 г. по июнь 2015 г. составила 232 134,00 руб. На основании Закона Красноярского края « О защите прав ребенка» Министерство образования Красноярского края определяет размеры денежных средств опекунам (попечителям), приемным родителям на приобретение продуктов питания, одежды, обуви, мягкого инвентаря для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и порядок их расчета.

Письменные возражения представителя министерства образования Красноярского края сводились к тому, что порядок расчета и размеров денежных средств, выплачиваемых опекунам (попечителям), приемным родителям на приобретение продуктов питания, одежды, обуви, мягкого инвентаря для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку (попечительство), в приемную семью утвержден приказом министерства от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № Исаенковой А.А. как ребенку из числа детей, оставшихся без попечения родителей выплачивалось материальное обеспечение в размере 10041,00 руб. В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № размер материального обеспечения с ДД.ММ.ГГГГ составил 10 543,05 руб. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № материального обеспечения с ДД.ММ.ГГГГ увеличен до 10923,00 руб. Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ № с января по май 2015 г. Исаенковой А.А. начислялись денежные средства в размере 10543,05 руб., однако в июне была переведена сумма в размере 12858,00 руб., в которую входило материальное обеспечение за июнь в размере 10923,00 руб. и сумма невыплаченных денежных средств за январь-май в сумме 1935 руб. В представленной истцом справке о состоянии вклада за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не отражено последнее поступление денежных средств в размере 12858,00 руб., поскольку названные денежные средства должны были поступить на счет Исаенковой А.А. в середине июля 2015 года. В соответствии с указанными приказами министерства Исаенковой А.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплачено 232 134,00 рублей. Приказом министерства образования и науки Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден порядок расчета и размера компенсации взамен приобретения одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования выпускникам краевых государственных профессиональных образовательных организаций, обучавшимся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам за счет средств краевого бюджета, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, за исключением лиц, продолжающих обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам по очной форме за счет средств краевого бюджета, в соответствии с которым компенсация взамен приобретения одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования предоставляется выпускникам краевых государственных профессиональных образовательных организаций. Исаенковой А.А. окончила муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «<данные изъяты>», следовательно компенсация в соответствии с приказом министерства от № ей не положена.

Заслушав представителей истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 3 ст. 6 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающиеся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов, зачисляются на полное государственное обеспечение до завершения обучения по указанным образовательным программам.

Согласно ст. 5 указанного Закона, предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях, являются расходными обязательствами Российской Федерации.

В силу ст. 17-1 Закона Красноярского края от 02.11.2000 №1018 «О защите прав ребенка», денежные средства опекунам (попечителям), приемным родителям на приобретение продуктов питания, одежды, обуви, мягкого инвентаря для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выплачиваются в размере стоимости продуктов питания, одежды, обуви, мягкого инвентаря, которыми обеспечиваются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся в краевых государственных образовательных организациях (п. 1). Размер денежных средств на приобретение продуктов питания, одежды, обуви, мягкого инвентаря рассчитывается по средним розничным ценам, сложившимся на потребительском рынке городского округа города Красноярска, определяемым Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, в прошедшем финансовом году, с учетом размера индексации, установленного законом края о краевом бюджете (п. 2).

Порядок расчета и размеров денежных средств, выплачиваемых опекунам (попечителям), приемным родителям на приобретение продуктов питания, одежды, обуви, мягкого инвентаря для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку (попечительство), в приемную семью утвержден приказом министерства образования края от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № Исаенковой А.А. как ребенку из числа детей, оставшихся без попечения родителей выплачивалось материальное обеспечение в размере 10041,00 руб. (л.д. 85-87). В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № размер предусмотренных для выплаты денежных средств с ДД.ММ.ГГГГ составил 10 543,05 руб. (л.д. 83-84). Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № размер материального обеспечения с ДД.ММ.ГГГГ увеличен до 10923,00 руб. (л.д. 88-89).

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ № с января по май 2015 г. Исаенковой А.А. начислялись денежные средства в размере 10543,05 руб., однако в июне была начислена, а затем переведена сумма в размере 12858,00 руб., в которую входило материальное обеспечение за июнь в размере 10923,00 руб. и сумма невыплаченных денежных средств за январь-май в сумме 1935 руб., т.е. проведена соответствующая доплата (л.д. 91).

Перечисление в Сбербанк на счет Исаенковой А.А. суммы 12858,00 руб. подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ и реестром денежных выплат опекунам за июнь 2015 года (л.д. 152-155).

Истица же к исковому заявлению приложила справку Сбербанка о состоянии вклада Исаенковой А.А. за период до 30.06.2015, то есть неполную информацию о своем счете в банке, который не был закрыт после 30.06.2015, поэтому перечисленную в июле сумму она должна была получить.

Таким образом задолженности министерства образования края перед Исаенковой А.А. по выплате денежных средств, выплачиваемых опекунам (попечителям), приемным родителям на приобретение продуктов питания, одежды, обуви, мягкого инвентаря для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку (попечительство), судом не установлено.

Истец также требует взыскать с ответчика денежную компенсацию взамен приобретения одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования выпускникам согласно приказу Министерства образования и науки от 04.08.2014г. № в размере 75 899,19 руб.

Имеется правовая норма, закрепленная в п. 7 ст. 11-1 Закона края «О защите прав ребенка», о том, что краевые государственные профессиональные образовательные организации выплачивают по желанию обучающихся - детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на полном государственном обеспечении в указанных организациях, денежную компенсацию взамен одежды, обуви, бесплатного питания исходя из полной их стоимости.

Приказом министерства образования и науки от 04.08.2014 № 33-04/1 утвержден Порядок расчета и размера денежной компенсации взамен приобретения одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования выпускникам краевых государственных профессиональных образовательных организаций, обучавшимся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам за счет средств краевого бюджета, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, за исключением лиц, продолжающих обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам по очной форме за счет средств краевого бюджета, в соответствии с которым компенсация взамен приобретения одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования предоставляется выпускникам краевых государственных профессиональных образовательных организаций.

Исаенкова А.А. не являлась выпускником краевой государственной профессиональной образовательной организации, а училась и окончила в 2015 году МБОУ «<данные изъяты>», в связи с чем вышеуказанные нормы о выплате денежной компенсации выпускникам на нее не распространяются.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Исаенковой А.А. к администрации Кировского района г. Красноярска, министерству образования Красноярского края о взыскании задолженности по выплате денежных средств на содержание ребенка из числа детей-сирот – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке через Кировский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:                         О.А. Литвинов