Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1778/2022 ~ М-1705/2022 от 08.11.2022

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28 ноября 2022 года г.о. Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Волобуевой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Барабошкиной А.А., с участием

представителя административного истца – помощника прокурора Ленинского района г. Самары Самарской области – Казакова Д.В.,

представителя административного ответчика МИФНС №18 России по Самарской области – Усова П.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1778/2022 по административному иску прокурора Ленинского района города Самары в защиту интересов РФ к Межрайонной ИФНС России № 18 по Самарской области в порядке ст. 39 КАС РФ,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по вопросам соблюдения требований законодательства о регистрации юридических лиц, налогового законодательства должностными лицами Межрайонной ИФНС России № по <адрес>. В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться с заявлением в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Установлено, что ФИО1 по сведениям из ЕГРЮЛ значится как лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени ООО «ПРОГРЕСС» ИНН 6317156784, то есть является руководителем указанной организации. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России № по <адрес> приняты подписанные ФИО1 как директором ООО «ПРОГРЕСС» ИНН 6317156784, налоговые декларации по НДС за 1 квартал 2022 (корректировка/ версия №), 2 квартал 2022 года (корректировка/ версия №). ДД.ММ.ГГГГ МИ ФНС России № по <адрес> внесена запись о недостоверности сведений о директоре ООО «ПРОГРЕСС» ИНН 6317156784 ФИО1 В ходе проведенного комплекса контрольных мероприятий установлено, что организация ООО «ПРОГРЕСС» ИНН 6317156784 имеет признаки «транзитной», исключает экономический смысл перечисления денежных средств в первом «звене» и направлена на другую цель – недобросовестное использование, с целью получения налоговых преференций, не связанных с реальной экономической деятельностью организации. Таким образом, МИФНС России № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ необоснованно приняты налоговые декларации ООО «ПРОГРЕСС» ИНН 6317156784 по НДС за 1 квартал 2022 (корректировка/ версия №), 2 квартал 2022 года (корректировка/ версия №). Сведения в налоговой декларации ООО «ПРОГРЕСС» ИНН 6317156784 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ недостоверны, проведение камеральной налоговой проверки и последующего требования у директора ООО «ПРОГРЕСС» ИНН 6317156784 ФИО1, пояснений о выявленных нарушениях и противоречиях в налоговой декларации нецелесообразно, ввиду фиктивного статуса должностного лица - директора ФИО1

Административный истец полагает, что Межрайонная ИФНС России № по <адрес> располагала достаточными данными о фиктивном статусе должностного лица - директора ООО «ПРОГРЕСС» ИНН 6317156784 ФИО1, однако допустила принятие налоговых деклараций по НДС за 1 квартал 2022 (корректировка/ версия №), 2 квартал 2022 года (корректировка/ версия №).

Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор просил признать незаконными действия МИФНС России № по <адрес> по обработке налоговых деклараций по НДС за 1 квартал 2022 (корректировка/ версия №), 2 квартал 2022 года (корректировка/ версия №) в отношении ООО «ПРОГРЕСС» ИНН 6317156784, обязать МИФНС № по <адрес> исключить из обработки налоговые декларации по НДС за 1 квартал 2022 (корректировка/ версия №), 2 квартал 2022 года (корректировка/ версия №) в отношении ООО «ПРОГРЕСС» ИНН 6317156784, запретить МИФНС России № по <адрес> осуществлять прием и обработку налоговых деклараций по НДС в отношении ООО «ПРОГРЕСС» ИНН 6317156784.

Представитель административного истца – помощник прокурора <адрес> – ФИО6, в судебном заседании иск поддержал, просил его удовлетворить.

Представитель административного ответчика МИФНС № России по <адрес> – ФИО7, требования признал.

Представитель заинтересованного лица УФНС России по <адрес>, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель ООО «ПРОГРЕСС» ИНН 6317156784 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

<адрес> в ходе проведения проверки выявлено, что ООО «ПРОГРЕСС» ИНН 6317156784 (далее – Общество) за 1 квартал 2022 (корректировка/ версия №), 2 квартал 2022 года (корректировка/ версия №) Инспекцией установлено:

- неуплата НДС за 1 квартал 2022 (корректировка/ версия №), 2 квартал 2022 года (корректировка/ версия №) года в результате неправомерного предъявления к вычету НДС от «недобросовестных» контрагентов, при отсутствии реальных хозяйственных отношений, то есть налоговое правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена п. 3 ст. 122 НК РФ;

- неисполнение обязанности налогового агента по удержанию и перечислению сумм налога, ответственность, за невыполнение которой, предусмотрена п. 1 ст. 123 НК РФ.

Обществом представлена налоговая декларация по НДС за 1 квартал 2022 года от ДД.ММ.ГГГГ (корректировка №), сумма исчисленного НДС по книге покупок (раздел 8) – 1 165 105.21 рублей, сумма исчисленного НДС по книге продаж (раздел 9) – 1 167 294.09 рублей, сумма НДС, исчисленная к уплате – 2 189.00 рубля, подписант – законный представитель ФИО1 ИНН 6317156784.

В книги покупок (разделе 8) ООО "ПРОГРЕСС" ИНН 6317156784 заявлены счета-фактуры за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по взаимоотношениям с контрагентами: ООО "СМК-1" ИНН 6318063116 КПП 631801001 на сумму НДС – 542 693.00 рублей.

ООО "СМК-1" ИНН 6318063116 КПП 631801001 не могло осуществить поставку товаров, оказать услуги, выполнить работы, так как обладает признаками «транзитных» организаций: учредитель и руководитель в одном лице, в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности в отношении руководителя от ДД.ММ.ГГГГ, в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности в отношении юридического адреса от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствие недвижимого имущества, земельных участков, последняя отчетность представлена за 1 квартал 2022 года. В ходе анализа движения денежных средств по расчетным счетам ООО "ПРОГРЕСС" ИНН 6317156784 перечисления денежных средств в адрес ООО "СМК-1" ИНН 6318063116 не установлены.

Таким образом, о создании формального документооборота между ООО "ПРОГРЕСС" ИНН 6317156784 и ООО "СМК-1" ИНН 6318063116 свидетельствует выявление недостоверных сведений в отношении руководителя/учредителя, численность работников и материально-производственная база недостаточны для ведения деятельности в тех объемах, которые следуют из налоговых деклараций по НДС за 3 квартал 2019 года, отсутствие перечисления денежных средств с расчетных счетов ООО "ПРОГРЕСС" ИНН 6317156784 в адрес ООО "СМК-1" ИНН 6318063116.

ФИО2 ИНН 631901925665 на сумму НДС - 523491.66 руб.

ФИО3 ИНН 637609142169 на сумму НДС - 98920.55 руб.

В книге продаж (раздел 9) ООО "ПРОГРЕСС" ИНН 6317156784 заявлены счета-фактуры за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по взаимоотношениям с контрагентами на общую сумму 7 003 764,49 рублей в т.ч. НДС 1 167 294.00 рублей:

ООО "СТАЛЬПРОМ" ИНН 6316260648 КПП 631601001 (перечисления по расчетному счету в адрес ООО "ПРОГРЕСС" ИНН 6317156784 не установлены) на сумму НДС 778 534.06 руб.; ООО "ТАКО-СПЕЦТРАНС" ИНН 6317115851 КПП № (перечисления по расчетному счету в адрес ООО "ПРОГРЕСС" ИНН 6317156784 не установлены) на сумму НДС 125 100.00 руб.;

ООО "НОЯБРЬ" ИНН 6316276550 КПП 631601001 (перечисления по расчетному счету в адрес ООО "ПРОГРЕСС" ИНН 6317156784 не установлены) на сумму НДС 88 191.34 руб.; ООО НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "САМАРСКАЯ ТЕХНИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ" ИНН 6330043941 КПП 633001001(перечисления по расчетному счету в адрес ООО "ПРОГРЕСС" ИНН 6317156784 не установлены) на сумму НДС 71 875.03 руб.; ООО "БЕЛЫЙ ЛЕБЕДЬ" ИНН 6372025743 КПП 637201001 (перечисления по расчетному счету в адрес ООО "ПРОГРЕСС" ИНН 6317156784 не установлены) на сумму НДС 62 166.66 руб.; ООО "СПЕЦСЕРВИС" ИНН 7727479170 КПП 772701001 на сумму НДС 41 427.00 руб.

ООО "ПРОГРЕСС" ИНН 6317156784 не могло осуществить поставку товаров, оказать услуги, выполнить работы, так как обладает признаками «транзитных» организаций: численность работников и материально-производственная база недостаточны для ведения деятельности в тех объемах, которые следуют из налоговой декларации по НДС за 1 квартал 2022 года, недостоверность в отношении руководителя.

ООО "ПРОГРЕСС" ИНН 6317156784 представлена налоговая декларация по НДС за 2 квартал 2022 года от ДД.ММ.ГГГГ (корректировка №), сумма исчисленного НДС по книге покупок (раздел 8) – 15 982 000.03 рублей, сумма исчисленного НДС по книге продаж (раздел 9) – 15 989 514.02 рублей, сумма НДС, исчисленная к уплате – 7 514.00 рубль, подписант – законный представитель ФИО1 ИНН 631307676438.

В книги покупок (разделе 8) ООО "ПРОГРЕСС" ИНН 6317156784 заявлены счета-фактуры за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по взаимоотношениям с контрагентами: ООО "МАКСТРОЙ" ИНН 6317157107 КПП 631701001 на сумму НДС – 8 897 824.00 руб.

ООО "МАКСТРОЙ" ИНН 6317157107 не могло осуществить поставку товаров, оказать услуги, выполнить работы, так как обладает признаками «транзитных» организаций: учредитель и руководитель в одном лице, в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности в отношении руководителя от ДД.ММ.ГГГГ, в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности юридического адреса организации от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствие недвижимого имущества, земельных участков, последняя отчетность представлена за 2 квартал 2022 года. В ходе анализа движения денежных средств по расчетным счетам ООО "ПРОГРЕСС" ИНН 6317156784 перечисления денежных средств в адрес ООО "МАКСТРОЙ" ИНН 6317157107 не установлены.

ООО "ДЕЛЬТА" ИНН 6314048815 КПП 631401001 на сумму НДС – 7 084 176.03 руб.

ООО "ДЕЛЬТА" ИНН 6314048815 КПП 631401001 не могло осуществить поставку товаров, оказать услуги, выполнить работы, так как обладает признаками «транзитных» организаций: учредитель и руководитель в одном лице, отсутствие недвижимого имущества, земельных участков, в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности в отношении руководителя от ДД.ММ.ГГГГ, в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности места нахождения и адресе юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе анализа движения денежных средств по расчетным счетам ООО "ПРОГРЕСС" ИНН 6317156784 перечисления денежных средств в адрес ООО "ДЕЛЬТА" ИНН 6314048815 не установлены.

Таким образом, о создании формального документооборота между ООО "МАКСТРОЙ" ИНН 6317157107 / ООО "ДЕЛЬТА" ИНН 6314048815 и ООО "ПРОГРЕСС" ИНН 6317156784 выявление недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) выявление недостоверных сведений в отношении руководителя/учредителя, численность работников и материально-производственная база недостаточны для ведения деятельности в тех объемах, которые следуют из налоговых деклараций по НДС за 2 квартал 2022 года, отсутствие перечисления денежных средств с расчетных счетов "ПРОГРЕСС" ИНН 6317156784 в ООО "МАКСТРОЙ" ИНН 6317157107 / ООО "ДЕЛЬТА" ИНН 6314048815.

В книге продаж (раздел 9) ООО "ПРОГРЕСС" ИНН 6317156784 заявлены счета-фактуры за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по взаимоотношениям с контрагентами на общую сумму 95 937 084,00 руб. в т. ч. НДС 15 989 514,02 руб.:

ООО "ПЕНАГРУПП" ИНН 6312179330 КПП 631201001 (в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности в отношении юридического адреса от ДД.ММ.ГГГГ, перечисления по расчетному счету в адрес ООО "ПРОГРЕСС" ИНН 6317156784 не установлены) на сумму НДС 7 426 986.01 руб.; ООО "ЛАГУНА С" ИНН 6321221500 КПП 632101001 (перечисления по расчетному счету в адрес ООО "ПРОГРЕСС" ИНН 6317156784 не установлены) на сумму НДС 5 439 856.99 руб.; ООО "БИЛДИНГ ГРУПП 2020" ИНН 6319246874 КПП 631601001 (в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности в отношении юридического адреса от ДД.ММ.ГГГГ, в ЕГРЮЛ внесена недостоверность в отношении руководителя от ДД.ММ.ГГГГ, перечисления по расчетному счету в адрес ООО "ПРОГРЕСС" ИНН 6317156784 не установлены) на сумму НДС 1 937 993.01 руб.; ООО "ПЛАНЕТАБИЗНЕСА" ИНН 6312207925 КПП 631201001 (в ЕГРЮЛ внесена недостоверность в отношении руководителя от ДД.ММ.ГГГГ, перечисления по расчетному счету в адрес ООО "ПРОГРЕСС" ИНН 6317156784 не установлены).

ООО "ПРОГРЕСС" ИНН 6317156784 не могло осуществить поставку товаров, оказать услуги, выполнить работы, так как обладает признаками «транзитных» организаций: численность работников и материально-производственная база недостаточны для ведения деятельности в тех объемах, которые следуют из налоговой декларации по НДС за 2 квартал 2022 года, недостоверность об адресе (месте нахождения), недостоверность в отношении руководителя.

Установленная в ходе проведения мероприятий налогового контроля «транзитность», исключает экономический смысл перечисления денежных средств в первом «звене» и направлена на другую цель - недобросовестное использование, с целью получения налоговых преференций не связанных с реальной экономической деятельностью организации.

При этом получение налоговых преференций не должно являться основной целью совершения сделки (операции), тогда как «транзитность» в совокупности с установленными в ходе проведения мероприятий налогового контроля фактами, является основанием для признания сделок мнимыми.

Как следует из Постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды», представление в налоговый орган первичных документов не влечет автоматического применения налоговых вычетов, а является лишь основанием для подтверждения факта реальности хозяйственных операций и уплаты налогов, поэтому при решении вопроса о правомерности применения налогоплательщиком налоговых вычетов учитываются результаты проведенных налоговыми органами проверок достоверности и непротиворечивости представленных документов, а также предприятий-контрагентов. Налоговая выгода может быть признана необоснованной, в частности, в случаях, если для целей налогообложения учтены операции не в соответствии с их действительным экономическим смыслом или учтены операции, не обусловленные разумными экономическими или иными причинами (целями делового характера). О необоснованности налоговой выгоды, в том числе, могут свидетельствовать:

- подтвержденные доказательствами доводы налогового органа о невозможности реального осуществления налогоплательщиком указанных операций с учетом времени, места нахождения имущества или объема материальных ресурсов, экономически необходимых для производства товаров, выполнения работ или оказания услуг;- отсутствие необходимых условий для достижения результатов соответствующей экономической деятельности в силу отсутствия управленческого или технического персонала, основных средств, производственных активов, складских помещений, транспортных средств.

Налоговая выгода не может быть признана обоснованной, если получена налогоплательщиком вне связи с осуществлением реальной предпринимательской или иной экономической деятельности.

Исходя из правовой позиции, изложенной в п. 3 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, обязанность подтверждать правомерность и обоснованность налоговых вычетов первичной документацией лежит на налогоплательщике-покупателе товаров (работ, услуг), поскольку именно он выступает субъектом, применяющим при исчислении итоговой суммы налога, подлежащей уплате в бюджет, вычет сумм налога, начисленных поставщиками.

Обязанность подтверждать правомерность и обоснованность налоговых вычетов лежит на покупателе, поскольку именно он является субъектом, который применяет вычет (Постановления Президиума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановление ФАС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № А40-12389/11-75-48 (оставлено в силе Определением ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ВАС-3896/12), Определение ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ14-2792, Постановление АС СКО от ДД.ММ.ГГГГ № А32-5093/2012).

Если налоговым органом представлены доказательства того, что в действительности контрагенты хозяйственных операций не осуществляли, схема взаимодействия контрагентов указывает на их цель - получение необоснованной налоговой выгоды, оцениваются все доказательства по делу в совокупности и взаимной связи для исключения внутренних противоречий и расхождений между ними.

В соответствии с Приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ N ММВ-7-3/136@ "Об утверждении перечня кодов видов операций, указываемых в книге покупок, применяемой при расчетах по налогу на добавленную стоимость, дополнительном листе к ней, книге продаж, применяемой при расчетах по налогу на добавленную стоимость, дополнительном листе к ней, а также кодов видов операций по налогу на добавленную стоимость, необходимых для ведения журнала учета полученных и выставленных счетов-фактур" к таким операциям относится приобретение услуг, оформленных бланками строгой отчетности, в случаях, предусмотренных п. 7 ст. 171 НК РФ, а именно вычетам подлежат суммы налога, уплаченные по расходам на командировки (расходам по проезду к месту служебной командировки и обратно, включая расходы на пользование в поездах постельными принадлежностями, а также расходам на наем жилого помещения) и представительским расходам, принимаемым к вычету при исчислении налога на прибыль организаций.

Согласно п. 1 ст. 81 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

Соответственно в налоговых декларациях по НДС за 1 квартал 2022 (корректировка/ версия №0), 2 квартал 2022 года (корректировка/ версия №0) Обществом отражены недостоверные сведения об операциях не связанных с реальной экономической деятельностью организации. То есть данные налоговые декларации не соответствуют положениям норм НК РФ.

Однако данные налоговые декларации приняты Межрайонной ИФНС России № 18 по Самарской области.

В силу ст.4 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 года №129-ФЗ единство и сопоставимость сведений в едином государственном реестре юридических лиц обеспечивается за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров.

Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

В силу ст.51 Гражданского кодекса РФ единый государственный реестр юридических лиц открыт для всеобщего ознакомления. Лицо, добросовестно полагающееся на данные единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам. Юридическое лицо считается созданным, а данные о юридическом лице считаются включенными в единый государственный реестр юридических лиц со дня внесения соответствующей записи в этот реестр.

Таким образом, нормами действующего законодательства предусмотрен публичный статус информации, содержащейся в едином государственном реестре юридических лиц.

В силу п.1 и п.4 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 №506, Федеральная налоговая служба России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц. ФНС России осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. ФНС России и ее территориальные органы (управления по субъектам Российской Федерации, межрегиональные инспекции, инспекции по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекции межрайонного уровня) составляют единую централизованную систему налоговых органов.

Положения приказа ФНС России от 11.02.2016 года №ММВ-7-14/72@ (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20.05.2016, регистрационный номер 42195) по проведению мероприятий по проверке достоверности сведений ЕГРЮЛ предусматривают взаимодействие территориальных налоговых органов, на которые возложены полномочия по государственной регистрации юридических лиц, и территориальных органов ФНС России, на которые такие полномочия не возложены.

Пунктом 4 приказа ФНС России от 11.02.2016 года №ММВ-7-14/72@ предусмотрено, что одним из оснований для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ является любая информация о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

Проведение мероприятий по проверке достоверности сведений (получение объяснений, изучение документов, имеющихся в территориальных органах ФНС России и т.д.) осуществляется в пределах месячного срока.

В силу ст.21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 года №129-ФЗ регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ в случае наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течении более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

В силу положений приказа ФНС России от 14.05.2013 года №ММВ-8-2/24дсп@ в целях обеспечения автоматизированного ведения информационного ресурса «Допросы и осмотры» установлен порядок его формирования.

В соответствии с п.10.2 приказа ФНС России от 14.05.2013 года №ММВ-8- 2/24дсп@ при допросе свидетеля в налоговом органе, информацию, подлежащую включению в «Допросы и осмотры», должностное лицо вносит по ходу допроса.

Таким образом, МИ ФНС России №18 по Самарской области 26.04.2022, 17.08.2022 необоснованно приняты налоговые декларации ООО «ПРОГРЕСС» ИНН 6317156784 по НДС налоговые декларации по НДС за 1 квартал 2022 (корректировка/ версия №0), 2 квартал 2022 года (корректировка/ версия №0).

Согласно ч.5 ст.80 Налогового кодекса РФ налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов, налоговый агент) или его представитель подписывает налоговую декларацию (расчет), подтверждая достоверность и полноту сведений, указанных в налоговой декларации (расчете).

Установлено, что сведения в налоговых декларациях ООО «ПРОГРЕСС» ИНН 6317156784 от 26.04.2022, 17.08.2022 недостоверны, проведение камеральной налоговой проверки и последующего требования у директора ООО «ПРОГРЕСС» ИНН 6317156784 пояснений о выявленных нарушениях и противоречиях в налоговой декларации нецелесообразно, ввиду фиктивного статуса должностного лица - директора Пискуновой В. А.

Форма налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, порядок её заполнения определены Приказом ФНС России от 29.10.2014 года №ММВ-7- 3/55 8@ «Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, порядка ее заполнения, а также формата представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость в электронной форме».

В соответствии с п.31 Приказа ФНС России от 29.10.2014 года №ММВ-7-3/558@ «Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, порядка ее заполнения, а также формата представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость в электронной форме» в разделе титульного листа «Достоверность и полноту сведений, указанных в настоящей декларации подтверждаю» указывается построчно фамилия, имя и отчество руководителя организации полностью (в поле «фамилия, имя, отчество»), ставится его подпись (в месте, отведенном для подписи) и проставляется дата подписания. Подпись руководителя организации, индивидуального предпринимателя либо их представителей и дата подписания проставляются также в разделе 1 декларации, в поле «Достоверность и полноту сведений, указанных на данной странице подтверждаю».

Во взаимосвязи положений ч.4 ст.80 Налогового кодекса РФ, п.19 Приказа ФНС России от 08.07.2019 года №ММВ-7-19/343@ «Об утверждении Административного регламента Федеральной налоговой службы по предоставлению государственной услуги по бесплатному информированию (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов и налоговых агентов о действующих налогах, сборах и страховых взносов и налоговых агентов о действующих налогах, сборах и страховых взносах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов, сборов и страховых взносов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также по приему налоговых деклараций (расчетов) основанием для отказа в приеме налоговой декларации является представление налоговой декларации (расчетов) не по установленной форме.

Таким образом, Межрайонная ИФНС России № 18 по Самарской области по состоянию на 16.09.2022 располагала достаточными данными о фиктивном статусе должностного лица - директоре ООО «ПРОГРЕСС» ИНН 6317156784 Пискуновой В. А., однако допустила принятие налоговой декларации по НДС за 1 квартал 2022 (корректировка/ версия №0), 2 квартал 2022 года (корректировка/ версия №0), что ставит под угрозу защиту участников гражданского оборота от недобросовестных контрагентов, а также препятствует обеспечению прозрачной деловой среды.

При наличии указанных обстоятельств, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные прокурором требования основаны на законе, в связи с чем, подлежат удовлетворению.

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 215 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований полностью или в части, если оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части признается не соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующим полностью или в части со дня его принятия или с иной определенной судом даты.

Согласно части 4 статьи 216 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае, если в связи с признанием судом нормативного правового акта не действующим полностью или в части выявлена недостаточная правовая урегулированность административных и иных публичных правоотношений, которая может повлечь за собой нарушение прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, суд вправе возложить на орган государственной власти, орган местного самоуправления, иной орган, уполномоченную организацию или должностное лицо, принявшие оспариваемый нормативный правовой акт, обязанность принять новый нормативный правовой акт, заменяющий нормативный правовой акт, признанный не действующим полностью или в части.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе принять решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии со статьей 188 КАС РФ суд может распорядиться о немедленном исполнении его решения, если любое промедление может нанести значительный ущерб охраняемым публичным или частным интересам.

С учетом установленных по делу обстоятельств, поскольку МИФНС №18 заявленные требования Прокуратуры Ленинского района признали в полном объеме, суд приходит к выводу, что решение подлежит немедленному исполнению.

Исполнительный лист не выдается на основании решения суда, вынесенного в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.175-180,215,216,227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление по административному иску прокурора Ленинского района города Самары в защиту интересов РФ к Межрайонной ИФНС России № 18 по Самарской области в порядке ст. 39 КАС РФ, – удовлетворить.

Признать незаконными действия МИ ФНС России №18 по Самарской области по обработке налоговых декларации по НДС за 1 квартал 2022 (корректировка/ версия №0), 2 квартал 2022 года (корректировка/ версия №0) в отношении ООО «ПРОГРЕСС» ИНН №.

Обязать МИФНС России № 18 по Самарской области исключить из обработки налоговые декларации по НДС за 1 квартал 2022 (корректировка/ версия №0), 2 квартал 2022 года (корректировка/ версия №0) в отношении ООО «ПРОГРЕСС» ИНН №

Запретить МИФНС России № 18 по Самарской области осуществлять прием и обработку налоговых деклараций по НДС в отношении ООО «ПРОГРЕСС» ИНН №.

Данное решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении месяца со дня его принятия в окончательной форме через Самарский районный суд г. Самары.

Решение в окончательной форме принято 30.11.2022 г.

Судья:                                  Е.А. Волобуева