Решение по делу № 2-2516/2017 ~ М-1945/2017 от 13.04.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2017 года         г.о. Химки Московской области    

Химкинский городской суд Московской области в составе:

судьи – Колмаковой И.Н.,

при секретаре – Гревцовой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шереметьевской таможни о признании движимого имущества бесхозяйным, заинтересованные лица – Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Терентьева Т.Б.,

УСТАНОВИЛ:

Шереметьевская таможня обратилась в суд с заявлением о признании движимого имущества бесхозяйным, а именно: предметов бижутерии, общим количеством 1695 штук, вес брутто товара составляет 33,6 кг.

Заявитель в обоснование своих требований ссылается на то, что 15.11.2014г. при проведении таможенного контроля товаров у гражданки России Терентьевой Т.Б. обнаружены вышеуказанные предметы. Срок, предусмотренный пп.4 п.3 ст.185 ТК ТС, в течение которого Терентьева Т.Б. должна была подать декларацию в отношении товара, подлежащего декларированию, истек. Товар по акту приема-передачи задержанных товаров на хранение от 26.04.2016г. <№ обезличен> был помещен в камеру хранения таможни по адресу: МО, г.Химки, <адрес>, владение 7, Шереметьевская таможня. Срок хранения был установлен до 26.05.2016г.

Как указано в заявлении, по истечении установленных таможней сроков хранения задержанных товаров, на основании ч.4 ст.190 Закона о таможенном регулировании, составлен акт об истечении сроков хранения б/н, который направлен в адрес Терентьевой Т.Б. письмом от 26.05.2016г. <№ обезличен>. В отношении данного товара не выбраны таможенные операции, связанные с их размещением на временное хранение, помещением под таможенные процедуры в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза (законодательством государств – членов таможенного союза) или международным договором государств – членов таможенного союза, а также вывозом с таможенной территории таможенного союза, иных мер по таможенному оформлению владельцем товара принято не было.

Таким образом, по мнению заявителя, имеются основания полагать, что непринятие мер по таможенному оформлению товаров в случае надлежащего уведомления, свидетельствуют об устранении собственника от владения, пользования и распоряжения имуществом и, следовательно, является отказом от права собственности на это имущество.

По утверждению заявителя, товар до настоящего времени продолжает находиться под таможенным контролем на СВХ. Права на товар ни физическими, ни юридическими лицами заявлены не были, что свидетельствует об отказе каких-либо заинтересованных лиц от своих прав на данное имущество.

Представитель Шереметьевской таможни в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области в судебное заседание не явился, о явке извещен.

Заинтересованное лицо Терентьева Т.Б. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом судебной телеграммой.

Изучив представленные по делу доказательства, суд находит заявление Шереметьевской таможни обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пп. «в» п. 12 части 1 ст. 19 Закона РФ от 27.11.2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон о таможенном регулировании) таможенные органы для выполнения возложенных на них функций обладают правом предъявлять в суды или арбитражные суды заявления о признании имущества бесхозяйным.

15.11.2014 при проведении таможенного контроля товаров у гражданки России Терентьевой Т.Б. обнаружены предметы бижутерии, общим количеством 1695 штук, вес брутто товара составляет 33, 6 кг.

В соответствии с подп. 4 п. 3 ст. 185 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее - ТК ТС), таможенная декларация в отношении товаров, являвшихся орудием, средством совершения или предметом административного правонарушения или преступления, в отношении которых было принято решение об их возврате и которые подлежат таможенному декларированию в соответствии с настоящим Кодексом, подается в течение 30 (тридцати) дней со дня вступления в законную силу решения таможенного органа (должностного лица) о привлечении к административной ответственности.

В соответствии с п. 4 ст. 185 ТК ТС, товары, указанные в пункте 3 статьи 185 ТК ТС, таможенная декларация в отношении которых не подана в установленный срок, задерживаются таможенными органами в соответствии с главой 21 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 ст.148 ТК ТС, товары, задержанные томаженными органами и не востребованные лицами, указанными в ст.147 настоящего Кодекса, в сроки, предусмотренные п.п.1 и 2 ст.146 настоящего Кодекса, подлежат реализации, а в случаях, установленных пунктом 3 настоящей статьи, - уничтожению или иному использованию в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого задержаны эти товары.

В силу части 1 статьи 190 Закона о таможенном регулировании распоряжение невостребованными задержанными товарами должно осуществляться федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ на организацию реализации, уничтожения или переработки (утилизации) имущества, обращенного в собственность государства.

Государственную функцию по реализации такого имущества осуществляет Росимущество, подведомственное Министерству экономического развития Российской Федерации, что предусмотрено в Положении о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432 (далее - Положение).

Между тем, из указанного Положения не следует право распоряжения Росимущества и его территориальных органов не обращенными в федеральную собственность товарами, задержанными таможенными органами. Таким образом, Росимущество в настоящий момент имеет право распоряжаться только имуществом, находящимся в собственности государства, иное означает нарушение прав лица, ввозившего товар, которое по тем или иным причинам не востребовало его после истечения срока на выпуск для личных целей или совершение определенных таможенных процедур.

Следовательно, таможенным органом могут быть предприняты меры по обращению товаров в федеральную собственность, виды которых оговорены в ст. 186 Закона о таможенном регулировании.

Срок, предусмотренный подп. 4 п. 3 ст. 185 ТК ТС, в течение которого гражданка России Терентьева Т.Б. должна была подать декларацию в отношении товара, подлежащего декларированию, истек. Товар по акту приема-передачи задержанных товаров на хранение от 26.04.2016 № <№ обезличен> был помещен в камеру хранения таможни по адресу: 141426, Московская область, г. Химки, <адрес>, владение 7, Шереметьевская таможня. Срок хранения был установлен до 26.05.2016г.

По истечении установленных таможней сроков хранения задержанных товаров, на основании ч. 4 ст. 190 Закона о таможенном регулировании, составлен акт об истечении сроков хранения N б/н, который направлен в адрес гражданки России Терентьевой Т.Б. письмом от 26.05.2016 <№ обезличен>.

Пунктом 1 ст. 236 ГК РФ установлено, что гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие об его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В отношении данного товара не выбраны таможенные операции, связанные с их размещением на временное хранение, помещением под таможенные процедуры в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза (законодательством государств - членов таможенного союза) или международным договором государств -членов таможенного союза, а также вывозом с таможенной территории таможенного союза, иных мер по таможенному оформлению владельцем товара принято не было.

Таким образом, имеются основания полагать, что непринятие мер по таможенному оформлению товаров в случае надлежащего уведомления, свидетельствует об устранении собственника от владения, пользования и распоряжения имуществом и, следовательно, является отказом от права собственности на это имущество.

В соответствии с подп. 4 п. 2 ст. 96 ТК ТС, при ввозе на таможенную территорию таможенного союза товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы до обращения в собственность государства - члена таможенного союза в соответствии с законодательством этого государства.

До настоящего времени товар продолжает находиться под таможенным контролем на СВХ. Права на товар, ни физическими, ни юридическими лицами заявлены не были, что свидетельствует об отказе каких - либо заинтересованных лиц от своих прав на данное имущество, и позволяет квалифицировать имущество на основании ст.ст. 225, 226, 236 ГК РФ как бесхозяйное.

В соответствии с п. 1 Положения, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

Указом Президента РФ «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» от 12.05.2008 № 724 на Росимущество были возложены функции специализированного государственного учреждения при Правительстве РФ «Российский фонд федерального имущества» по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 293 ГПК РФ, суд

                    РЕШИЛ:

Заявление Шереметьевской таможни - удовлетворить.

Признать бесхозяйным движимое имущество, хранящееся на складе временного хранения Шереметьевской таможни по адресу: Московская область, <адрес>, владение 7, Шереметьевская таможня, а именно: предметы бижутерии, общим количеством 1695 штук, вес брутто товара составляет 33,6 кг.

Обратить вышеуказанное движимое имущество в собственность Российской Федерации и передать для дальнейшего распоряжения Федеральному агентству по управлению государственным имуществом от Шереметьевской таможни.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца.

Судья