Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-522/2017 ~ М-489/2017 от 21.04.2017

Дело №

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об оставлении административного искового заявления без рассмотрения

10 мая 2017 года                       г. Олонец

Судья Олонецкого районного суда Республики Карелия Хольшев А.Н., при секретаре Абрамовой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 9 по Республике Карелия (далее по тексту межрайонная ИФНС № 9 по Республике Карелия) к Гаврилову А.В. о взыскании задолженности по налогу и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС № по .... обратилась с административным иском к Гаврилову А.В. о взыскании задолженности по транспортному налогу за ....-.... годы и пени по тем основаниям, что ответчику направлялись налоговые уведомления, согласно которым он обязан был уплатить транспортный налог.

Поскольку в установленные сроки налоги не были уплачены Гавриловым А.В., то налоговый орган направлял налогоплательщику требования с указанием сроков его исполнения. Ответчик требования не исполнил.

По изложенным мотивам административный истец просит взыскать с ответчика задолженность по уплате транспортного налога за .... год в размере .... руб., за .... год в размере .... руб., за .... год в размере .... руб., за .... год в размере .... руб., за .... год в размере .... руб., а также пени в размере .... руб..... коп.

В судебное заседание представитель административного истца не явился.

Административный ответчик уведомлялся о времени и месте судебного заседания по указанному истцом месту проживания. Почтовую корреспонденцию не получил. Согласно сведениям миграционного пункта ОМВД России по .... району ответчик на территории .... района по месту жительства и по месту пребывания, не зарегистрирован.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пунктами 1, 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, с учетом особенностей, установленных этой же статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Таким образом, законом предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования спора о взыскании с физического лица обязательных налоговых платежей и санкций, который заключается в направлении налогоплательщику уведомления и требования об уплате недоимки по налогам и пени.

В соответствии со статьей 52 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, а также срок уплаты налога.

Согласно пункту 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Налоговое уведомление и требование может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления либо требования по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 4 статьи 52, пункт 6 статьи 69 НК РФ).

В случае направления документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, по почте такие документы направляются налоговым органом налогоплательщику - физическому лицу, не являющемуся индивидуальным предпринимателем, - по адресу места его жительства (места пребывания) или по предоставленному налоговому органу адресу для направления документов, указанных в настоящем пункте, содержащемуся в Едином государственном реестре налогоплательщиков (статья 31 НК Российской Федерации).

Как видно из представленных истцом реестров отправки почтовой корреспонденции требования направлены межрайонной налоговой инспекцией ответчику:

- требование об оплате налога и пени за .... и .... год направлены Гаврилову А.В. хх.хх.хх г. по адресу: .....

Согласно сведениям ТП УФМС России по .... в .... Гаврилов А.В. снят с регистрационного учета по адресу: .... хх.хх.хх г.. Из сведений администрации Коткозерского сельского поселения Гаврилов А.В. был зарегистрирован по адресу: .... хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г..

- требование об оплате налога и пени за .... год направлены Гаврилову А.В. хх.хх.хх г. по адресу: .....

Согласно сведениям ТП УФМС России по .... в .... Гаврилов А.В. снят с регистрационного учета по адресу: .... хх.хх.хх г.. На территории Республики Карелия по месту жительства и месту регистрации не регистрировался. Из сведений администрации .... сельского поселения Гаврилов А.В. с хх.хх.хх г. зарегистрирован по адресу: ...., .....

- требование об оплате налога и пени за .... год направлены Гаврилову А.В. хх.хх.хх г. по адресу: ...., ....

Согласно сведениям ТП УФМС России по .... в .... Гаврилов А.В. снят с регистрационного учета по адресу: .... хх.хх.хх г.. На территории Республики Карелия по месту жительства и месту регистрации не регистрировался. Из сведений администрации .... сельского поселения Гаврилов А.В. с хх.хх.хх г. зарегистрирован по адресу: ...., .....

- требование об оплате налога и пени за .... год направлены Гаврилову А.В. хх.хх.хх г. по адресу: ....

Согласно сведениям ТП УФМС России по .... в .... Гаврилов А.В. снят с регистрационного учета по адресу: .... хх.хх.хх г.. На территории Республики Карелия по месту жительства и месту регистрации не регистрировался. Из сведений администрации .... сельского поселения Гаврилов А.В. с хх.хх.хх г. зарегистрирован по адресу: ...., .....

В соответствии с пунктом 3 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность сообщать о фактах регистрации физического лица по месту жительства возложена на органы, осуществляющие регистрацию (миграционный учет) физических лиц по месту жительства (месту пребывания), но не на налогоплательщика - физическое лицо.

Таким образом, при направлении в адрес Гаврилова А.В. уведомлений и требований об уплате налогов инспекцией были нарушены требования налогового законодательства, в связи с чем налогоплательщик был лишен возможности своевременное получить корреспонденцию и исполнить обязанность по уплате налоговых платежей.

Учитывая изложенное, следует прийти к выводу о несоблюдении налоговой инспекцией обязательного досудебного порядка урегулирования спора о взыскании с физического лица обязательных налоговых платежей и санкций.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст.196 КАС РФ, судья

                                             О П Р Е Д Е Л И Л:

Административный иск межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 9 по Республике Карелия к Гаврилову А.В. о взыскании налога и пени оставить без рассмотрения.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия через Олонецкий районный суд Республики Карелия в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья А.Н. Хольшев