Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-279/2014 от 22.05.2014

Материал № 5-279/14

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 мая 2014 года город Соликамск

Судья Соликамского городского суда Пермского края Пирогова Н.Б.,

при секретаре Денисовой Е.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

переводчика ФИО2,

представителя Управления Федеральной миграционной службы по Пермскому краю ФИО3, действовавшей по доверенности от 13.11.2013 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Соликамского городского суда <...> дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца и гражданина Узбекистана, женатого, официально не трудоустроенного, проживающего на территории РФ по адресу: <...>, привлеченного к административной ответственности по ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Инспектором отдела УФМС России по Пермскому краю в г.Соликамск и Соликамском районе 21.05.2014 г. составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 о нарушении ч.1 ст.5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившегося в том, что прибыв в Российскую Федерацию 24.04.2012 г., получив патент для осуществления трудовой деятельности 02.08.2012 г., по истечении 15 дней со дня истечения срока действия патента в период с 18.08.2013 г. по 05.01.2014 г. уклонялся от выезда из Российской Федерации, обязанность по выезду исполнил только 05.01.2014 г.

В судебном заседании ФИО1 вину признал полностью и пояснил, что не выехал из Российской Федерации с 18.08.2013 г. по причине отсутствия денежных средств.

Представитель УФМС России по Пермскому краю ФИО3 ходатайствовала о назначении ФИО1 наказания, связанного с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Выслушав участвовавших в деле лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит следующему.

Согласно ст. 5 п.2 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии со ст.5 п.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в целях обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан Российской Федерации, а также в целях решения иных задач внутренней и внешней политики государства Правительство Российской Федерации вправе увеличить до ста восьмидесяти суток или сократить установленный абз.2 п.1 ст.5 настоящего Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации - в отношении отдельных категорий временно пребывающих в Российской Федерации иностранных граждан.

На основании ст. 13.3 п.1 Федерального закона. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» граждане Российской Федерации имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее - трудовая деятельность у физических лиц), законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 13.3 п.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

В силу ст.13.3 п.9 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с п.2 ст.5 и со ст.5.1 настоящего Федерального закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации.

За нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, предусмотрена ответственность по ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 N 207-ФЗ), поскольку он с 18.08.2013 г. по 05.01.2014 г. уклонялся от выезда за пределы Российской Федерации, пребывал без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Доказательств, подтверждающих законность пребывания на территории Российской Федерации с 18.08.2013 г. по 05.01.2014 г. ФИО1 суду не представил, в указанный период времени умышленно уклонялся от выезда, поскольку срок временного пребывания ему не продлевался, разрешение на временное проживание или вид на жительство не выдавались, ранее оформленный патент не продлевал, новый патент не получал, заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание от него не принимались, разрешение на работу в качестве высококвалифицированного иностранного специалиста ему не выдавалось, трудовой договор либо гражданско-правовой договор на выполнение работ не заключался.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного ФИО1 правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение (имеет временные заработки), семейное положение (женат, имеет четверых детей).

Смягчающим ответственность ФИО1 обстоятельством является признание вины, отягчающих ответственность обстоятельств судья не установил.

С учетом изложенных выше обстоятельств, данных о личности, судья считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи – (сумма). с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в данном случае не может расцениваться вмешательством в личную и семейную жизнь ФИО1, поскольку его семья (супруга и четверо детей) проживают на территории Узбекистана, родственников на территории Российской Федерации не имеет.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере (сумма) с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Обязанность по исполнению постановления возложить на Отдел судебных приставов по г.Соликамску и Соликамскому району УФССП России по Пермскому краю и ОУФМС России по Пермскому краю в г.Соликамск и Соликамском районе.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления на следующие реквизиты: получатель – УФК по Пермскому краю (УФМС по Пермскому краю) ИНН/КПП 5902293234/590201001, р/счет 40101810700000010003 ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю, БИК 045773001, КБК 19211640000016020140, ОКТМО 57701000, вид платежа – денежные взыскания (штрафы) за нарушение миграционного законодательства РФ.

Иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Н.Б.Пирогова