Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-3976/2013 ~ М-4561/2013 от 05.11.2013

Дело № 2-3976/2013

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 ноября 2013 года г.Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Парамонова С.П.,

при секретаре судебного заседания Ямашкиной Ю.В.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия Мещеряковой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Саранска, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ООО «Жилкомбыт» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности выполнения требований жилищного законодательства и законодательства об отходах производства потребления,

установил:

прокурор Ленинского района г. Саранска, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратилась в суд с иском к ООО «Жилкомбыт» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности выполнения требований жилищного законодательства и законодательства об отходах производства потребления.

В обоснование иска указано, что проведенной 30.10.2013 прокуратурой Ленинского района г. Саранска проверкой в деятельности ООО «Жилкомбыт», расположенного по ул. Ст. Разина, 48, г. Саранск, выявлены нарушения жилищного законодательства, законодательства об отходах производства и потребления в части организации сбора и размещения ртутьсодержащих ламп. Согласно Уставу Организации основным видом его деятельности является управление эксплуатацией жилого фонда (пункт 3.3. Устава). Организация осуществляет функции управления 16 многоквартирными жилыми домами (сообщение от 24.10.2013 № 90). Частью второй статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме. В силу пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе, безопасность для жизни и здоровья граждан, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Согласно подпункту д (1) пункта 11 Правил содержания общего имущества содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, организацию мест для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности. В соответствии с пунктом 12 Правил содержания общего имущества собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества, за исключением действий, указанных в подпункте д (1) пункта 11 настоящих Правил, или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом. Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 N 681 утверждены "Правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде" (далее - Правила обращения с отходами), которые являются обязательными для юридических лиц (независимо от организационно-правовой формы) и индивидуальных предпринимателей, в том числе осуществляющих управление многоквартирными домами на основании заключенного договора или заключивших с собственниками помещений многоквартирного дома договоры на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, а также физических лиц (пункт 1 Правил). Пунктом 2 Правил обращения с отходами разъяснено, кого понимать под потребителями ртутьсодержащих ламп - это юридические лица или индивидуальные предприниматели, не имеющие лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I - IV класса опасности, а также физические лица, эксплуатирующие осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением. В силу пункта 3 Правил обращения с отходами юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с настоящими Правилами и другими нормативными правовыми актами разрабатывают инструкции по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп применительно к конкретным условиям и назначают в установленном порядке ответственных лиц за обращение с указанными отходами. Согласно подпункту 4, 8, 9 Правил обращения с отходами потребители ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) осуществляют накопление отработанных ртутьсодержащих ламп. Органы местного самоуправления организуют сбор отработанных ртутьсодержащих ламп и информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора. Сбор отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляют специализированные организации. Согласно договору на управление многоквартирными жилыми домами (пункт 3.1.), организация взяла на себя обязательство за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества, осуществлять функции по управлению, предоставлять коммунальные услуги, осуществлять иную деятельность, направленную на достижение целей управления многоквартирными жилыми домами. Таким образом, ответственность за организацию мест для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп, и их передачу в специализированные организации законодательно возложена на потребителя ртутьсодержащих ламп, лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами на основании заключенного договора управления или договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в таких домах, в данном случае - ООО «Жилкомбыт» в соответствии с заключенными договорами. Проведенной прокуратурой Ленинского района г. Саранска проверкой с выходом в организацию установлено, что Организация возложенную обязанность не выполняет. Так, в нарушение пунктов 2, 4, 5, 9 Правил обращения с отходами, организация не определила место первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп перед передачей их специализированной организации для дальнейшего сбора, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения.Указанное обстоятельство подтверждается актом проверки от 30.10.2013, материалами проверки.

Просил суд признать незаконным бездействие ООО «Жилкомбыт», выразившееся в непринятии мер по выполнению требований жилищного законодательства и законодательства об отходах производства и потребления в части обязанности организовать место накопления и накопление ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированную организацию. Обязать ООО «Жилкомбыт» в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу: организовать место для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированную организацию; взыскать с ООО «Жилкомбыт» государственную пошлину.

В судебном заседании от старшего помощника прокурора Ленинского района г.Саранска Республики Мордовия Мещеряковой И.М. поступило заявление, подписанное прокурором Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия о прекращении производства по делу в связи с отказом от исковых требований.

Представитель ответчика ООО «Жилкомбыт» в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о дне, времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.

Суд находит заявление прокурора Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия о прекращении производства по делу, в связи с отказом от исковых требований, подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 220 ГПК Российской Федерации, суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Отказ от иска по данному делу не противоречит требованиям закона и принимается судом.

Суд прекращает производство по делу и разъясняет прокурору Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия, через его представителя, что в соответствии со статьей 221 ГПК Российской Федерации, повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Руководствуясь статьями 220, 221, 224, 225 ГПК Российской Федерации, суд

определил:

производство по делу по иску прокурора Ленинского района г. Саранска, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ООО «Жилкомбыт» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности выполнения требований жилищного законодательства и законодательства об отходах производства потребления прекратить.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение суда может быть подана частная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение пятнадцати дней после вынесения судом настоящего определения.

Председательствующий С.П. Парамонов