Решение по делу № 2-1313/2016 ~ М-1316/2016 от 12.09.2016

Дело № 2 - 1313/2016

Поступило в суд 12.09.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2016 года                  г. Куйбышев, Новосибирская область

Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи      Детко Н.Н.

при секретаре                                  Бородихиной Г.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Захаровой Т. В. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Куйбышеве и Куйбышевском районе Новосибирской области о назначении льготной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование иска истец указывает, что полагая, что её медицинский стаж составляет более 30 лет, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ РФ (ГУ) в городе Куйбышеве и Куйбышевском районе Новосибирской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в этом ей было отказано, в связи с недостаточностью специального стажа, поскольку из льготного стажа исключены периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, все учебные отпуска были предоставлены работодателем в связи с направлением её на курсы повышения квалификации, которые являются необходимыми и обязательными, поскольку позволяют повышать профессиональный уровень специалиста и являются основанием для получения сертификата, подтверждающего право осуществлять лечебную деятельность. Все учебные отпуска инициированы работодателем, что свидетельствует об их необходимости для осуществления трудовой деятельности, оформлены приказами работодателя. Во все эти периоды за ней сохранялась должность, ей начислялась заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, что не отрицается ответчиком.

Следовательно, периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации, предоставляемых ей работодателем для прохождения курсов повышения квалификации, Пенсионным фондом исключены из специального стажа неправомерно, и подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Просит признать решение УПФ РФ (ГУ) в г. Куйбышеве и Куйбышевском районе Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ей досрочной пенсии по старости незаконным; обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Куйбышеве и Куйбышевском районе Новосибирской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды нахождения в учебных отпусках, связанных с прохождением курсов повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения на условиях снижения возраста назначения пенсии; обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Куйбышеве и Куйбышевском районе Новосибирской области назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец уточнила исковые требования, отказалась от требований в части признания за ней права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения на условиях снижения возраста назначения пенсии, в остальной части требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, также просила взыскать с ответчика в её пользу судебные расходы по оплате услуг по составлению искового заявления в размере 2500 рублей и по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Представитель ответчика – УПФ РФ (ГУ) в г. Куйбышеве и Куйбышевском районе Новосибирской области, извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, заявлений, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие, либо об отложении дела, в суд не представил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом непредставление доказательств и возражений не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 7 Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пп. 20 п.1 ст. 30 указанного Закона, досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 3 ст. 28 этого же Закона Списки соответствующих должностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Порядок исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение пенсии устанавливается Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, вступившими в силу 23.07.2002.

Согласно п.п. 4, 5 этих Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитывается работа, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты страховых взносов, а также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и ежегодные оплачиваемые отпуска, включая дополнительные, предусмотренные ст. 116 ТК РФ.

В настоящем судебном заседании установлено, что решением УПФ РФ (ГУ) в г. Куйбышеве и Куйбышевском районе Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № Захаровой Т.В. действительно не учтены в специальный стаж, в том числе, следующие периоды работы:

- курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 22.09.20134 по ДД.ММ.ГГГГ;

- учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-9).

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ.

П. 9 указанных Правил содержит перечень периодов работы, которые не включаются в специальный стаж. По смыслу закона, указанный перечень является исчерпывающим и расширению не подлежит. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебном отпуске в этом перечне не указаны.

Повышение квалификации по направлению работодателя является должностной обязанностью, непосредственно связанной с осуществлением лечебной деятельности.

В судебном заседании достоверно установлено, что на курсы повышения квалификации истец была направлена непосредственно по распоряжению работодателя, в период времени, когда она находилась на курсах повышения квалификации и в учебном отпуске, она продолжала занимать соответствующую должность, за весь период курсов за ней полностью сохранилась заработная плата, работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд.

Указанные обстоятельства подтверждаются дипломом и свидетельством о повышении квалификации, справкой ГБУЗ НСО «Куйбышевская ЦРБ» (л.д. 10-13).

На основании изложенного, суд считает, что спорный период нахождения истца на курсах повышения квалификации и в учебном отпуске подлежит включению в специальный стаж.

Учитывая изложенное, суд считает иск Захаровой Т.В. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы, понесенные истцом по делу, а именно: уплаченная им госпошлина в размере 300 рублей и расходы по оплате услуг по составлению искового заявления в сумме 2500 рублей.

Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск Захаровой Т. В. удовлетворить.

Признать незаконным решение УПФ РФ (ГУ) в г. Куйбышеве и Куйбышевском районе Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной пенсии по старости Захаровой Т. В..

Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Куйбышеве и Куйбышевском районе Новосибирской области зачесть Захаровой Т. В. в стаж лечебной деятельности, дающей право на досрочную пенсию по старости периоды ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (курсы повышения квалификации), а так же с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (учебный отпуск) и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости по пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с УПФ РФ (ГУ) в г. Куйбышеве и Куйбышевском районе Новосибирской области в пользу Захаровой Т. В. расходы по оплате услуг по составлению искового заявления в сумме 2500 рублей и по уплате госпошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Судья                                    Н.Н. Детко