Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-50/2018 ~ М-8/2018 от 19.01.2018

Дело № 2-50/2018

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

26 февраля 2018 года

Селивановский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Черновой С.В.,

при секретаре Андреевой А.П.,

с участием истца Петрова Ю.М.,

представителя истца Груздева В.С.,

третьих лиц Тиминой Н.С., Ефимова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Красная Горбатка Селивановского района Владимирской области дело по иску

Петрова Ю.М. к администрации муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка Селивановского района Владимирской области о признании права собственности на жилое помещение после реконструкции,

у с т а н о в и л :

Петров Ю.М. обратился в Селивановский районный суд с иском к администрации МО ГП пос. Красная Горбатка Селивановского района Владимирской области о признании права собственности на квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>. В заявлении указано, что истцу на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> В 2012 году Петров Ю.М. осуществил строительство на данном земельном участке пристройки в виде котельной площадью <данные изъяты> к принадлежащей ему на праве собственности квартире общей площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером № Пристройка была возведена в целях улучшения жилищных условий без получения разрешения на строительство, она не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов и требований пожарной безопасности, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. При обращении в администрацию Селивановского района истцу было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию.

Истец Петров Ю.М. в судебном заседании поддержал исковые требования, подтвердил доводы, изложенные в исковом заявлении, пояснив, что, являясь собственником квартиры <адрес>, без получения строительного разрешения произвел в 2012 году реконструкцию квартиры, пристроив к ней пристройку площадью <данные изъяты>., и оборудовав в ней котельную. После реконструкции общая площадь жилого дома увеличилась до <данные изъяты>. В настоящее время все строительные работы завершены, строение не представляет угрозы жизни и здоровью людей, спора с соседями в связи с реконструкцией квартиры не имеется. При обращении в администрацию ему в получении акта ввода квартиры в эксплуатацию после её реконструкции было отказано, поскольку отсутствует строительное разрешение, в связи с чем, он лишен возможности зарегистрировать свои права на принадлежащую ему квартиру после произведенной реконструкции.

Представитель истца Груздев В.С. в судебном заседании поддержал исковые требования Петрова Ю.М., пояснил, что истец, являясь собственником земельного участка и квартиры, расположенных по адресу: <адрес>, без получения строительного разрешения произвел в 2012 году реконструкцию квартиры, пристроив к ней дополнительное помещение в виде котельной. Поскольку расстояние от пристройки до границы с соседним земельным участком менее 3 метров, администрацией МО ГП пос. Красная Горбатка дано разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства.

Представитель ответчика администрации МО ГП пос. Красная Горбатка Селивановского района, извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направив в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, возражений на иск не представил.

Третье лицо Тимина Н.С. в судебном заседании против удовлетворения иска не возражала, пояснила, что является правообладателем земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, расположенного по адресу: <адрес>. Также она проживает по соседству с Петровым Ю.М. в квартире <адрес>. У неё не имеется претензий к истцу по поводу пристроенной им к своей квартире котельной, данное строение не нарушает её прав.

Третье лицо Ефимов В.В. в судебном заседании указал на отсутствие претензий к Петрову Ю.М., пояснил, что проживает в квартире <адрес> и является одним из долевых собственников земельного участка, на котором находится жилой дом, в котором расположена квартира истца с пристройкой.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, последний вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в п. 31 Постановления Пленума N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения п. 3 ст. 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 26 указанного выше Постановления Пленума предусмотрено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Таким образом, исходя из совокупности вышеуказанных норм и позиций Верховного Суда Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано при отсутствии разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, при соблюдении строительных норм и правил, непосредственно только за тем лицом, которому принадлежит земельный участок на определенном законом вещном праве.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В судебном заседании установлено, что Петров Ю.М. на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ является собственником квартиры, расположенной в одноэтажном кирпичном доме, состоящей из трех жилых комнат общей площадью <данные изъяты>., в том числе жилой <данные изъяты> находящейся по адресу: <адрес>. Данное обстоятельство подтверждается копией договора на передачу квартиры в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющая проведенную государственную регистрацию (л.д. 16-17, 18).

Кроме того, Петрову Ю.М. на праве собственности принадлежит доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, пропорционально размеру общей площади квартиры № площадь <данные изъяты>., расположенной в жилом многоквартирном доме. Также доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок принадлежат: Тиминой Н.С. - пропорционально размеру общей площади квартиры №; Ефимову В.В. - пропорционально размеру общей площади квартиры №. Указанные данные о собственниках земельного участка с кадастровым номером № расположенного <адрес> отражены в выписке Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, которая, наряду с основными характеристиками, содержит сведения о правообладателях.

В 2012 году, не получив разрешение на строительство (реконструкцию) квартиры, истец произвел реконструкцию квартиры, в результате которой общая площадь жилого помещения увеличилась с <данные изъяты>. до <данные изъяты>. Данные обстоятельства подтверждаются кадастровым паспортом помещения от ДД.ММ.ГГГГ, выданного филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, и техническим паспортом жилого помещения, выполненным Меленковским филиалом ГУП Владимирской области Бюро технической инвентаризации, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому общая площадь указанного дома составляет <данные изъяты>., жилая <данные изъяты>., подсобная <данные изъяты>., в качестве самовольно переоборудованной площади указана котельная в <данные изъяты>

Согласно сообщению начальника управления архитектуры и градостроительства администрации Селивановского района от ДД.ММ.ГГГГ, на момент обследования параметры объекта капитального строительства (трехквартирного жилого дома), расположенного по адресу: <адрес>, и его расположение на земельном участке относительно натуральных линий градостроительного зонирования (линия застройки, межа, забор, проезд) не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции, установленным в Правилах землепользования и застройки муниципального образования городское поселение пос. Красная Горбатка Селивановского района Владимирской области, утвержденных решением Селивановского районного Совета народных депутатов от 27.04.2017 г. № 49, а именно расстояние от границ землевладения с западной стороны земельного участка до основного строения составляет 1,5 метра, при минимально допустимом расстоянии - 3 метра. Также сделан вывод о том, что обследуемый объект капитального строительства при правильной эксплуатации не представляет угрозы жизни и здоровью людей.

Постановлением администрации МО ГП пос. Красная Горбатка от 21.12.2017 г. № 381 Петрову Ю.М. предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в плане уменьшения предельно допустимого расстояния от границы земельного участка до основного строения (жилого дома) с восточной стороны до 1,5 м.

Разрешение на ввод после реконструкции квартиры по адресу: <адрес> материалах дела и у истца отсутствует, в его выдаче администрацией Селивановского района отказано, что отражено в соответствующем уведомлении, датированном ДД.ММ.ГГГГ. Получения разрешения на ввод без соответствующего строительного разрешения невозможно, в связи с чем Петров Ю.М. лишен возможности получить правоустанавливающие документы на реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами.

При указанных обстоятельствах, суд находит исковые требования          Петрова Ю.М. подлежащими удовлетворению, поскольку произведенная реконструкция квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, произведена в квартире, расположенной в трехквартирном доме на принадлежащем, в том числе истцу Петрову Ю.М. земельном участке без нарушений градостроительных, строительных, санитарных норм и правил и не создает угрозу жизни и здоровью людей.

При этом суд также исходит из того, что указанное строение не нарушает права третьих лиц, в том числе владеющих земельным участком на праве общей долевой собственности.

Учитывая, что самовольно возведенная пристройка составляет единое целое с жилым помещением - квартирой, суд полагает обоснованным признать право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей жилой площадью <данные изъяты>., за Петровым Ю.М.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Петрова Ю.М. к администрации муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка Селивановского района Владимирской области о признании права собственности на жилое помещение после реконструкции удовлетворить.

Признать за Петровым Ю.М. <данные изъяты>, право собственности на квартиру общей площадью <данные изъяты>., в том числе жилой <данные изъяты>., расположенную по адресу: <адрес>

Данное решение является основанием для государственного кадастрового учета изменений существующей квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                                                                   С.В. Чернова