Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-184/2019 от 04.10.2019

№ 12-184/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Иваново 09 декабря 2019 года

Судья Октябрьского районного суда города Иваново Лисякова Н.А.,

с участием заместителя военного прокурора Ивановского гарнизона Мухачева Д.А.,

защитника ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ Р.С.А.,

представителя Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору С.А.А.,

рассмотрев материалы дела по жалобеФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ на постановления заместителя начальника отдела общего промышленного надзора по Владимирской и Ивановской областям Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Б .И.А. от 18 сентября 2019 года № 11.2-Пс/101И-Прок/вн-2019, № 11.2-Пс/102И-Прок/вн-2019, № 11.2-Пс/105И-Прок/вн-2019, № 11.2-Пс/106И-Прок/вн-2019, № 11.2-Пс/107И-Прок/вн-2019,

у с т а н о в и л:

в Октябрьский районный суд города Иваново поступила жалоба ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ на постановления заместителя начальника отдела общего промышленного надзора по Владимирской и Ивановской областям Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Б .И.А. от 18 сентября 2019 года № 11.2-Пс/101И-Прок/вн-2019, № 11.2-Пс/102И-Прок/вн-2019, № 11.2-Пс/105И-Прок/вн-2019, № 11.2-Пс/106И-Прок/вн-2019, № 11.2-Пс/107И-Прок/вн-2019 в отношении ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

Исходя из положений ч.3 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

В силу ч. 2 ст. 207 АПК РФ производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, а также на основании заявлений потерпевших.

Обжалуемыми постановлениями ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» привлечено к административной ответственности за нарушение п.2 ст.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.5 Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 ноября 1998 года № 1371 «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов» на опасных производственных объектах.

Согласно п. п. 12, 13 Устава Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 03.03.2017 № 607, учреждение создано для выполнения работ, оказания услуг в целях реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны в сфере жилищно-коммунального хозяйства; основными видами деятельности учреждения является осуществление содержания (эксплуатации) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах вооруженных сил Российской Федерации.

ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ на праве оперативного управления принадлежат следующие опасные производственные объекты: сеть газопотребления, расположенная по адресу: г. Иваново, ул. Сосновая, д. 9; котельная № 29, расположенная по адресу: Ивановская обл., г. Тейково, ул. Парижской Коммуны, д. 54; котельная № 41, расположенная по адресу: Ивановская обл., Кинешемский р-он, п.г.т. Наволоки, п. Лесное, в/г № 1; сеть газопотребления № 11, расположенная по адресу: г. Иваново, ул. Смольная, д. 10; система теплоснабжения № 204, расположенная по адресу: Ивановская обл., г. Шуя, ул. Генерала Белова, в/г № 1.

В соответствии с п. 16 Устава Учреждение осуществляет следующие приносящие доход виды деятельности: производство, передача и распределение тепловой энергии и теплоносителя (в виде пара и горячей воды); транспортировка по трубопроводам тепловой энергии и теплоносителя; производство горячей воды в закрытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения) и т.д.

Таким образом, ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» осуществляет эксплуатацию опасных производственных объектов с целью извлечения прибыли.

Кроме того, из материалов дел и пояснений лиц, участвующих в деле, следует, что в производстве Арбитражного суда Ивановской области находится три аналогичных жалобы ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны РФ на постановления Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, по делам, возбужденным на основании постановлений военного прокурора Ивановской области, выявленных в результате одной проверки.

Лица, участвующие в судебном заседании, не возражали против направления дела на рассмотрение по подведомственности в Арбитражный суд Ивановской области.

Согласно ст. 47 Конституции РФ, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которого оно отнесено законом.

Таким образом, настоящая жалоба к компетенции судьи Октябрьского районного суда г.Иваново не относится и подлежит передаче на рассмотрение по подведомственности в Арбитражный суд Ивановской области.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.4 КоАП РФ,

о п р е д е л и л:

дело по жалобеФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ на постановления заместителя начальника отдела общего промышленного надзора по Владимирской и Ивановской областям Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Б .И.А. от 18 сентября 2019 года № 11.2-Пс/101И-Прок/вн-2019, № 11.2-Пс/102И-Прок/вн-2019, № 11.2-Пс/105И-Прок/вн-2019, № 11.2-Пс/106И-Прок/вн-2019, № 11.2-Пс/107И-Прок/вн-2019 в отношении ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ направить на рассмотрение по подведомственности в Арбитражный суд Ивановской области.

Судья Н.А. Лисякова