Решение по делу № 12-17/2017 от 31.03.2017

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление
по делу об административном правонарушении

19 мая 2017 года    п.Копьево

Судья Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия Гладких Р.А., при секретаре судебного заседания Соликовой А.Ш., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу главы Администрации Копьевского поссовета Орджоникидзевского района Республики Хакасия на постановление исполняющего обязанности начальника отдела — старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия Кишкевича В.В. об административном правонарушении, на основании которого

Администрация Копьевского поссовета Орджоникидзевского района Республики Хакасия, адрес места нахождения: Республика Хакасия, Орджоникидзевский район, п. Копьево, пер. Юбилейный, Д. 2,

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за совершение которого ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением исполняющего обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия Кишкевича В.В. от 16 февраля 2017 года Администрация Копьевского поссовета Орджоникидзевского района Республики Хакасия признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при обстоятельствах, указанных в описательно-мотивировочной части постановления.

Глава Администрации Копьевского поссовета Орджоникидзевского района Республики Хакасия (далее по тексту - глава Администрации) Тайченачев А.И. обратился в суд с жалобой на указанное выше постановление должностного лица, ссылаясь на то, что исполнение требований исполнительного документа невозможно из-за отсутствия финансирования, данное обстоятельство не зависит от Администрации, все необходимые меры, направленные на исполнение решения суда, были предприняты.

Глава Администрации Тайченачев А.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы имеется надлежащее уведомление, просил о рассмотрении жалобы в его отсутствии.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со статьей 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях основаниями отмены постановления по результатам рассмотрения жалобы являются: наличие обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, а также существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

В силу части 1 статьи 1.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 1 статьи 1.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 17.15. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом- исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Однако в постановлении по делу об административном правонарушении о привлечении Администрации к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15. КоАП РФ, указано о нарушении должником законодательства об исполнительном производстве, выразившимся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, ответственность за которое установлена статьей 17.14. КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении также содержит сведения о нарушении должником требований судебного пристава-исполнителя, тогда как частью 1 статьи 17.15. КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником требований, содержащихся в исполнительном документе.

Привлекая Администрацию к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15. КоАП РФ, должностным лицом в постановлении по делу об административном правонарушении в нарушение требований статьи 29.10 КоАП РФ не приведено обстоятельств, которые бы свидетельствовали о наличии в действиях или в бездействии Администрации признаков состава указанного административного правонарушения, а также не приведено мотивированное решение по делу в части неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе.

Приведенные выше нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не позволяют признать постановление по делу об административном правонарушении законным и обоснованным, вследствие чего, суд приходит к выводу о необходимости отмены постановления по делу об административном правонарушении с возвращением материалов дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.4 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу главы Администрации Копьевского поссовета Орджоникидзевского района Республики Хакасия Тайченачева А.И. об отмене постановления по делу об административном правонарушении удовлетворить.

Постановление исполняющего обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия Кишкевича В.В. от 16 февраля 2017 года, на основании которого Администрация

Копьевского поссовета Орджоникидзевского района Республики Хакасия признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Материалы дела возвратить исполняющему обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия Кишкевичу В.В. на новое рассмотрение.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья

Орджоникидзевского районного суда

Республики Хакасия                 ФИО7