Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2-10/2019 ~ М-2-11/2019 от 13.05.2019

Дело № 2-2-10/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Большое Игнатово                                                                20 июня 2019 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Малова М.И.,

при секретаре - Тутуркиной А.А.,

с участием в деле:

истца - администрации Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия,

ответчика - Кондратьева А.Г.,

третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия, межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении права общей долевой собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю КГИ на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №,

установил:

Администрация Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к вышеназванным ответчикам о прекращении права общей долевой собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю КГИ на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, по тем основаниям, что во исполнение указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и по государственному акту на право пользования землей № колхозу «Верный путь» Большеигнатовского района Мордовской АССР было предоставлено в бессрочное и бесплатное пользование № гектаров земли для ведения сельского хозяйства. На основании постановления Большеигнатовского районного Совета народных депутатов (Малого Совета) о приватизации земель в сельскохозяйственных предприятиях Большеигнатовского района № 18 от 30.10.1992 года, реорганизуемому сельскохозяйственному предприятию «Верный путь» Большеигнатовского района Мордовской ССР было передано бесплатно в коллективно-долевую собственность № гектаров земель, из них пашня - № га, пастбища - № га. В соответствии с постановлением администрации Большеигнатовского муниципального района от 23.05.1994 года № 88 «О выдаче свидетельств о праве собственности на землю» членам сельскохозяйственных предприятий Большеигнатовского района, пенсионерам этих хозяйств и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения. В соответствии со списком собственников земельных долей СПК «Верный путь», утвержденного на общем собрании, земельная доля площадью № га была предоставлена и КГИ, дата смерти ДД.ММ.ГГГГ С момента приобретения права на земельную долю и по настоящее время указанный участник долевой собственности СПК «Верный путь» на земельном участке с кадастровым номером № не распорядился ею.

Администрацией Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в газете «Вестник» от 16 февраля 2018 г. № 6 (462), размещен на официальном сайте администрации Большеигнатовского муниципального района. Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей СПК «Верный путь» была опубликована в газете «Вестник» от 09.04.2018 г. № 11(467). В назначенный день и время собрание состоялось, поэтому было принято решение об утверждении списка участников долевой собственности бывшего СПК «Верный путь» на земельный участок с кадастровым номером №, земельные доли которых признаны невостребованными. В утвержденных списках значится и умерший КГИ.

Истец просит суд прекратить право долевой собственности участника долевой собственности бывшего СПК «Верный путь» на земельном участке с кадастровым номером № КГИ. Признать право муниципальной собственности Большеигнатовского сельского поселения на земельную долю указанного участника долевой собственности бывшего СПК «Верный путь» на земельном участке с кадастровым номером №.

Определением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 06 июня 2019 г. произведена замена ненадлежащих ответчиков: межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия, межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области на надлежащего ответчика - наследника правообладателя земельной доли Кондратьев А.Г..

Истец извещен о времени и месте рассмотрения дела, ее представитель в судебное заседание не явился. Глава администрации Большеигнатовского муниципального района Т.Н. Полозова просит суд рассмотреть дело в отсутствие их представителя, заявленные исковые требования поддерживают в полном объеме и считают, что невостребованную земельную долю КГИ необходимо признать в муниципальную собственность.

Ответчик Кондратьев А.Г. в судебное заседание также не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, что подтверждается распиской о вручении повестки. Ответчик КГИ обратился с заявлением, в котором указал просьбу о рассмотрении дела без его участия, после смерти наследодателя КГИ спорную земельную долю (свидетельство на право собственности на землю №) не оформлял. В настоящее время он также не желает оформлять наследственное имущество в виде земельной доли и не возражает, чтобы администрация Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия оформила ее в свою собственность.

В судебном заседании надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства дела представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, участия не принимал, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении разбирательства по делу в суд не представил.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца, ответчика и третьего лица на основании представленных доказательств.

Суд, исследовав представленные по делу доказательства, находит исковые требования администрации Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» в целях повышения эффективности сельскохозяйственного производства и создания условий для предпринимательства на селе в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» постановлено, что совхозы и колхозы обязаны до 01 января 1993 г. провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» постановлено выдавать каждому собственнику земельного участка свидетельство на право собственности на землю утвержденной формы, которое является удостоверяющим право собственности документом и служит основанием для совершения сделок купли-продажи, залога, аренды, а также осуществления иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством. Свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации, в том числе и работникам социальной сферы.

Согласно статье 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

По данному делу в качестве надлежащего истца является администрация Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия, так как орган местного самоуправления (муниципальное образование) администрация Большеигнатовского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия (ОГРН №) 25.08.2017 года ликвидирована, в связи с его упразднением его полномочия в настоящее время переданы в ведение администрации Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 04.06.2019 года, Уставом администрации Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия решением Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия № 289 от 14.04.2016 г., соглашением о взаимодействии по вопросам передачи полномочий администрации Большеигнатовского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района администрации Большеигнатовского муниципального района от 14.04.2016 г. (л.д. 43-55).

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Копией государственного акта на право пользования землей №, выданного ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-10) исполнительным комитетом Большеигнатовского районного Совета народных депутатов подтверждается, что за колхозом «Верный путь» Большеигнатовского района Мордовской АССР закреплено в бессрочное и бесплатное пользование № гектаров земли в границах согласно плану землепользования, для ведения сельского хозяйства.

Из копии постановления Большеигнатовского районного Совета народных депутатов (Малого Совета) о приватизации земель в сельскохозяйственных предприятиях Большеигнатовского района № 18 от 30 октября 1992 г. (п.1) следует, что в связи реорганизацией колхоза сельскохозяйственному предприятию «Верный путь» Большеигнатовского района Мордовской ССР было передано бесплатно в коллективно-долевую форму собственности № гектаров земель, из них пашня - № га, пастбища - № га (л.д.17).

Постановлением Главы Большеигнатовского района Республики Мордовия от 24 ноября 2000 г. № 199 были установлены доли в праве собственности на земельные участки для членов сельскохозяйственных предприятий Большеигнатовского района, в том числе СПК «Верный путь», доля в праве установлена 1/238, общая площадь, разделенная на доли составляет № га (л.д.19).

Из протокола общего собрания колхозников колхоза «Верный путь» Большеигнатовского района от 27 февраля 1992 г. № 3 следует, что на общем собрании принято решение о реорганизации хозяйства «Верный путь» в иную форму собственности и наделении колхозников имущественным и земельным паями (л.д. 107-117).

На основании решения общего собрания был составлен список лиц, получающих земельные паи реорганизуемого колхоза. По решению собрания постановлено включит в список всего 238 человек, из которых 170 человек работающих колхозников, 68 человек - пенсионеровКГИ при реорганизации колхоза был также включен в список колхозников наделенных земельными паями в колхозе «Верный путь», что подтверждается копиями списков лиц к наделению земельными паями в колхозе «Верный путь» Большеигнатовского района, имеющихся в материалах настоящего дела (л.д.98-106).

Из копии постановления Главы администрации Большеигнатовского района № 88 от 23.05.1994 видно, что комитету по земельным ресурсам и землеустройству рекомендовано в срок до 01 августа 1994 года выдать Свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре, в том числе членам коллективов сельскохозяйственных предприятий Большеигнатовского района, пенсионерам этих хозяйств, проживающих на их территории, и работникам социальной сферы в соответствии со списком, представленным в районную администрацию сельскохозяйственными предприятиями, по представленному в районную администрацию списку (л.д.18).

        Из копии архивной справки № 104 от 26.06.2018 следует, что постановление Главы администрации Большеигнатовского района № 88 «О выдаче свидетельства на право собственности на землю» было принято 23 мая 1994 года, а не 25мая 1994 года (л.д.35).

        Копией свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ серии №, регистрационная запись № подтверждается, что КГИ, паспортные данные №, приобретает право общей долевой собственности на землю по адресу: <адрес>, общей площадью № га. Земельная доля с оценкой № баллогектаров. Какие-либо ограничения в использовании и обременения участка земли в вышеуказанном свидетельстве не приведены (л.д.20, 21).

Из копии решения Большеигнатовского районного суда Республики Мордовия от 05.12.2008 следует, что по заявлению КГИ судом был установлен факт принадлежности ему свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ серии № выданный ему комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Большеигнатовского района с допущенным ошибками, а именно неверно была указана дата вынесения постановления № и в свидетельстве не была указан год рождения правообладателя.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 23.05.2019 сельскохозяйственный производственный кооператив «Верный путь» (правопреемник реорганизованного колхоза) ликвидирован вследствие признания его несостоятельным (банкротом) и снят с учета 31.12.2009 г.

Из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № № следует, что в Едином государственном реестре недвижимости информация о правах КГИ ДД.ММ.ГГГГ г.р. на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества отсутствует (л.д.96).

Из кадастровой выписки от ДД.ММ.ГГГГ № о земельном участке с кадастровым номером № следует, КГИ. на указанную дату указан в качестве правообладателя общей долевой собственности на землю размером 1/169 доли (л.д.22,23).

Из светокопии газеты «Вестник» от 16 февраля 2018 г. № 6(462) следует, что администрацией Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия, действующая за Большеигнатовское сельское поселение опубликован список невостребованных земельных долей, находящихся в границах Большеигнатовского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия, в котором указан КГИ (л.д.24, 25).

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей СПК «Верный путь» также была опубликована в газете Большеигнатовского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия «Вестник» от 09 апреля 2018 года № 11(467), что подтверждается светокопией информации с газеты. Список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, опубликован на информационном стенде по адресу: ФИО3, <адрес> на официальном сайте в сети «Интернет» http://bignatovo.e-mordovia.ru, о чем в материалах настоящего дела имеется скриншот с Интернет-сайта администрации Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия (л.д.26, 27).

В назначенный день и время собрание состоялось, что подтверждается протоколом общего собрания участников общей долевой собственности СПК «Верный путь» от 21 мая 2018 года. На собрании утвердили список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В списке числится КГИ (л.д.29, 30).

Из копии постановления администрации Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ №а следует, что истцом был утвержден список лиц и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, в количестве 1 (одной) невостребованной земельной доли КГИ на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № (л.д.33, 34).

Из записи акта о смерти отдела ЗАГС администрации Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия № № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что КГИ ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д.92, 93).

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41) следует, что КГИ ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерший ДД.ММ.ГГГГ проживал и был зарегистрирован по адресу: ФИО3, <адрес>. На момент смерти проживал один.

Согласно материалам наследственного дела № (л.д.68-80) наследником к имуществу КГИ является сын - Кондратьев А.Г. ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по адресу: ФИО3, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Кондратьев А.Г. обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства в виде земельной доли, площадью № кв.м., находящейся в общей долевой собственности на земельном участке на землях сельскохозяйственного назначения СПК «Верный путь». Уведомлением нотариуса от ДД.ММ.ГГГГ № Кондратьев А.Г. в выдаче свидетельства о праве на наследство отказано, в связи с пропуском шестимесячного срока для принятия наследства. Наследником Кондратьев А.Г. срок для принятия наследства не восстанавливался, свидетельство о праве на наследство по закону на имущество наследодателя, в том числе и на земельную долю не получено.

Оценив совокупность исследованных доказательств, суд считает, что все они относятся к рассматриваемому иску, являются допустимыми, достоверными, взаимосвязанными и достаточными для обоснования выводов суда.

На основании представленных доказательств суд пришел к выводу, что КГИ по решению общего собрания колхозников при приватизации сельскохозяйственных угодий колхоза «Верный путь» был включен в список лиц на получение земельного пая из состава земель сельскохозяйственного назначения. Сведения о распоряжении правообладателем земельной долей, а именно о передаче ее в аренду или распоряжении иным образом в течение трех и более лет подряд не имеются. После смерти КГИ наследник Кондратьев А.Г. земельную долю правообладателя в собственность не оформил, не передал ее в аренду и не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Право собственности на земельную долю не зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Право собственности государства на невостребованную земельную долю не оформлялось, земельный участок с кадастровым номером № в реестре федерального имущества не значится. Порядок определения земельных долей граждан невостребованными, администрацией Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия был соблюден, заинтересованные лица не обращались об исключении из опубликованного списка КГИ

Согласно части второй статьи 17 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность гражданина (то есть способность иметь права и нести обязанности, в том числе иметь имущество на праве собственности, наследовать и завещать имущество (статья 18 ГК РФ) возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленной статьей 12.1 указанного Федерального закона порядке невостребованными.

С учетом изложенного и признания иска ответчиком, суд находит подлежащим прекращению право общей долевой собственности на земельную долю КГИ и признает право муниципальной собственности Большеигнатовского сельского поселения на невостребованную земельную долю в размере 8,7 га от общей площади земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск администрации Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на землю участника общей долевой собственности СПК (СХПК) «Верный путь» КГИ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство на право собственности на землю серии №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ) на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером №.

Признать право муниципальной собственности Большеигнатовского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия на невостребованную земельную долю КГИ (свидетельство на право собственности на землю серии №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ) на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Ичалковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ичалковского районного суда             

Республики Мордовия                                                                М.И. Малов