Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-885/2020 от 28.09.2020

дело № 5-885/2020

54RS0010-01-2020-006202-47

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Красноярск,

пр. Ульяновский, 4 «и» 27 ноября 2020 года

Судья Советского районного суда г. Красноярска Вастьянова В.М., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «Джой Мани», юридический/фактический/почтовый адрес: <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «Джой Мани» (далее по тексту - ООО МФК «Джой Мани») совершило административное правонарушение, связанное с защитой прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, при следующих обстоятельствах.

В Главное управление Федеральной службы судебных приставов Красноярскому краю (далее по тексту - Главное управление) поступило обращение ФИО2 за вх. № 54167/20/24000 от 23.05.2020 года, содержащее доводы о нарушении ООО МФК «Джой Мани» обязательных требований Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и конных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее по тексту - Федеральный закон от 03.07.2016 № 230-ФЗ) при осуществлении взаимодействия с заявителем, направленного на возврат просроченной задолженности.

Из представленных материалов следует, что между ФИО2 и ООО МФК «Джой Мани» 25.10.2019 года заключен Договор займа № 1280789, на сумму 8 350 рублей, сроком на 15 календарных дней, в связи с ненадлежащим исполнением ФИО2 условий по договору займа, образовалась просроченная задолженность.

10.12.2019 года с целью урегулирования взаимоотношений с должником ФИО5. в досудебном порядке, ООО МФК «Джой Мани» на основании заключенного агентского договора от 02.07.2018 года №02/07/2018 поручило ООО «Единое коллекторское агентство» осуществлять действия, направленные на возврат просроченной задолженности по договору займа, при этом уведомив ФИО2 о привлечении иного лица для осуществления с ней взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, посредством использования личного кабинета заемщика, доступного на сайте http://joy.money.

Исходя из диспозиции ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ следует, что кредитор в течение тридцати рабочих дней с привлечения иного лица для осуществления с должником взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, обязан уведомить об должника путем направления соответствующего уведомления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или путем вручения уведомления под расписку, либо иным способом, предусмотренным соглашением между кредитором и должником.

При этом, ч. 1 п. 2 ст. 2 Федерального закона от 03.07.2016 № 230 определено понятие «Должник» - это физическое лицо, имеющее просроченное денежное обязательство.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ определен исчерпывающий перечень способов взаимодействия с должником: личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие), телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сети электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ, способы взаимодействия с должником кредитора или, лица действующего от имени и (или в его интересах, могут быть предусмотрены письменным соглашением между должником и кредитором или лицом, действующим от его имени и в его интересах.

Статьей 807 ГК РФ определено понятие «Заемщик», так по договору одна сторона (займодавец) передает или обязуется передать в собственность другой стороне (заемщику) деньги, вещи, определенные родовыми признаками, или ценные бумаги, а заемщик обязуется возвратить займодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество полученных им вещей того же рода и качества таких же ценных бумаг.

Согласно ст. 807 ГК РФ, ФИО2 при заключении договора займа с ООО МФК «Джой Мани» являлась «Заемщиком», а не «Должником», следовательно, у ООО МФК «Джой Мани» отсутствовали основания полагать о том, что размещение уведомления, адресованного ФИО2, о привлечении иного лица, для взаимодействия с должником, направленного на взыскание просроченной задолженности, посредством личного кабинета является надлежащим уведомлением.

Кроме    того, из представленной информации ООО МФК «Джой Мани» следует, что дополнительных соглашений по порядку уведомления ФИО2 на стадии возникновения просроченной задолженности, между кредитором и должником не заключались.

Исходя из ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В связи с чем, ООО МФК «Джой Мани», уведомляя ФИО2 посредством личного кабинета заемщика, не имея доказательств того, что должник уведомлен надлежащим образом, так как у общество отсутствует информация, подтверждающая доставление письма должнику либо отказ в получении данного письма, привлекло третье лицо для взаимодействия с должником, направленное на возврат просроченной задолженности, что является прямым нарушением требования ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 230-ФЗ.

Таким образом, 10.12.2019 года ООО МФК «Джой Мани» допустило нарушение требования ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ, выразившееся в ненадлежащем уведомлении должника ФИО2 о привлечении ООО «Единое коллекторское агентство» для осуществления с ней взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности.

В связи с указанными обстоятельствами, 21.07.2020 года начальником отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функцию по возврату просроченной задолженности, Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю Хреновым Д.С. в отношении ООО МФК «Джой Мани» был составлен протокол № 94/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ГУФССП России по Красноярскому краю Попова Е.М., действующая на основании доверенности от 20.05.2020 года, доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении от 21.07.2020 года, поддержала, дала пояснения, соответствующие обстоятельствам, установленными в протоколе об административном правонарушении, просила привлечь ООО МФК «Джой Мани» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.14.57 КоАП РФ.

Представители ООО МФК «Джой Мани», ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте были извещены надлежащим образом, уведомление получено ООО МФК «Джой Мани» 18.11.2020 года, заказная корреспонденция на имя ФИО2 возвращена в суд, в связи с истечением срока хранения, причины неявки суду неизвестны, ходатайств об отложении слушания дела не поступало.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, приходит следующему:

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, состоит в совершении кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности, с нарушением законодательства Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Субъектами административного правонарушения являются: кредитор, а также лицо, получившее право требования к заемщику по договору потребительского кредита (займа) в порядке уступки, универсального правопреемства или при обращении взыскания на имущество правообладателя, - исключением является кредитная организация.Правоотношения между кредитором и заемщиком в данном случае регулируются Федеральным законом от 03.07.2016 года № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», в целях прав и законных интересов физических лиц устанавливающий правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств, и по смыслу которого микрофинансовые организации являются кредиторами, независимо от того, что их основным видом деятельности не является возврат просроченной задолженности, поскольку имеют в штате сотрудников, занимающихся возвратом просроченной задолженности, в этой связи фактически осуществляют действия, направленные на возврат просроченной задолженности, и обязаны соблюдать требования действующего законодательства.

Согласно ч.1 ст.1 Федерального закона от 03.07.2016 года № 230-ФЗ, настоящий Федеральный закон в целях защиты прав и законных интересов физических лиц устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ, кредитор в течение тридцати рабочих дней с даты привлечения иного лица для осуществления с должником взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, обязан уведомить об этом должника путем направления соответствующего уведомления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или путем вручения уведомления под расписку либо иным способом, предусмотренным соглашением между кредитором и должником. В предусмотренный настоящей частью срок кредитор, являющийся юридическим лицом, обязан также внести соответствующие сведения в Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ установлено, что при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя:1) личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие);2) телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи;3) почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

При этом, в силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ, способы взаимодействия с должником кредитора или, лица действующего от имени и (или в его интересах, могут быть предусмотрены письменным соглашением между должником и кредитором или лицом, действующим от его имени и в его интересах.

Факт совершения ООО МФК «Джой Мани» указанного административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении № 94/2020 от 21.07.2020 года; обращением ФИО2 с жалобой на неправомерные действия при взыскании задолженности по договору микрозайма; объяснением ФИО2 от 15.02.2020 года; сведениями, предоставленными ООО МФК «Джой Мани» от 19.06.2020 года; выпиской из ЕГРЮЛ на ООО МФК «Джой Мани»; актом об обнаружении правонарушения от 26.06.2020 года.

Как следует из материалов дела, ООО МФК «Джой Мани», осуществляя деятельность по возврату просроченной задолженности, в нарушение требований ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 03.07.2016 года № 230-ФЗ, уведомляя ФИО2 посредством личного кабинета заемщика, не имея доказательств того, что должник уведомлен надлежащим образом, так как у общество отсутствует информация, подтверждающая доставление письма должнику либо отказ в получении данного письма, привлекло третье лицо ООО «Единое коллекторское агентство» для взаимодействия с должником, направленное на возврат просроченной задолженности.

Представленные доказательства допустимы и достоверны, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, ничем не опровергнуты, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО МФК «Джой Мани» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Суд квалифицирует действия ООО «МФК Джой Мани» по ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, при этом каких-либо нарушений при составлении должностным лицом протокола об административном правонарушении, в отношении ООО МФК «Джой Мани» от 21.07.2020 года, суд не усматривает.

Исходя из смысла определения вины юридических лиц, установленного КоАП РФ, можно сделать вывод, что рассматриваемое понятие определяется через три основные составляющие: наличие обязанности, которую юридическое лицо должно было выполнить, наличие объективной возможности исполнения указанной обязанности, неисполнение обязанности по причине непринятия лицом всех зависящих от него мер.

Юридическим лицом ООО МФК «Джой Мани» не представлены доказательства принятия необходимых и достаточных мер для соблюдения требований действующего законодательства, а также невозможности их выполнения в силу чрезвычайных событий и обстоятельств.

Суд принимает во внимание, что юридическое лицо ООО МФК «Джой Мани» имело реальную возможность для соблюдения норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Процедура составления протокола об административном правонарушении, в том числе требования, установленные ст. 28.2 КоАП РФ для составления протокола об административном правонарушении, соблюдена, протокол составлен уполномоченным должностным лицом. Представители ООО МФК «Джой Мани» при составлении протокола об административном правонарушении не участвовали, о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении ООО МФК «Джой Мани» уведомлено надлежащим образом 09.07.2020 года.

Копия вышеуказанного протокола направлена в адрес ООО МФК «Джой Мани» 21.07.2020 года, получена 05.08.2020 года.

Обстоятельств, смягчающих ответственность ООО МФК «Джой Мани», предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ, судом не установлено.

Обстоятельством, отягчающим ответственность ООО МФК «Джой Мани», в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.4.3 КоАП РФ, является повторное совершение однородного административного правонарушения (постановление Центрального районного суда г.Новосибирска от 02.07.2020 года (дело № 5-219/2020), постановление Центрального районного суда г.Новосибирска от 02.07.2020 года (дело № 5-221/2020), постановление Центрального районного суда г.Новосибирска от 02.07.2020 года (дело № 5-222/2020))

При выборе вида и меры наказания суд учитывает данные об ООО МФК «Джой Мани», принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, и полагает необходимым назначить ООО МФК «Джой Мани» наказание в виде административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц санкцией ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ООО МФК «Джой Мани», а также оснований для переквалификации действий, не усматривается.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением ООО МФК «Джой Мани», для освобождения от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «Джой Мани» (юридический/фактический/почтовый адрес: <адрес>; <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Вастьянова В.М.