Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4159/2015 ~ М-3367/2015 от 07.07.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 сентября 2015 года Кировский районный суд г.Самары в составе:

Председательствующего судьи Панковой М.А.,

При секретаре Копыловой Т.Ю.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4159/15 по иску Шубиной ФИО3 к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании членом семьи нанимателя, внесении изменений в договор социального найма и регистрации по месту жительства,

Заявлению третьего лица, заявляющего самостоятельные требования, Чернова ФИО3 к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании членом семьи нанимателя, внесении изменений в договор социального найма и регистрации по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

Шубина Л.Ф. обратилась в суд с иском к Департаменту управления имуществом г.о.Самара о признании членом семьи нанимателя, внесении изменений в договор социального найма и регистрации по месту жительства, мотивируя тем, что является нанимателем квартиры по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № по адресу: <адрес>, ул. <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ был вселен член ее семьи: сын - ФИО3. Учитывая возраст истца, и болезнь сына ФИО3 она решила зарегистрировать (вселить) внука- Чернова ФИО3 в жилое помещение указанное выше, и внести изменения в заключенный договор социального найма, обратилась в ОУФМС по Кировскому району г. Самары, где был получен устный отказ причиной которого являлось то, что необходимо было разрешение Департамента управления имуществом г.о. Самара о вселении, а также измененный договор социального найма. С заявлением о вселении внука Чернова Е.А. в указанное жилое помещение, истец обратилась в Департамента управления имуществом г.о. Самара, однако получила отказ, ввиду того, что, согласно Жилищному кодексу, членами семьи нанимателя признаются только проживающие совместно родители, дети, супруг нанимателя либо иные родственники, нетрудоспособные, находящиеся на иждивении, которые вселены в жилье нанимателя как члены семьи и совместно вели хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Так как внук не относится к перечисленным категориям, истец вынуждена обратиться в суд. Просит признать Чернова Е.А. членом семьи Шубиной Л.Ф., обязать Департамент управления имуществом г.о Самары внести в договор социального найма Чернова Е.А. в качестве члена семьи истца, обязать ОУФМС Кировского района г. Самара зарегистрировать Чернова Е.А. по адресу: <адрес>, ул. <адрес>.

В ходе судебного разбирательства, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, Чернов Е.А. заявил самостоятельные требования о признании членом семьи нанимателя, внесении изменений в договор социального найма и регистрации по месту жительства, просил суд признать его членом семьи нанимателя Шубиной Л.Ф. и включить его в договор социального найма, мотивируя свои требования тем, что является родным внуком Шубиной Л.Ф. Бабушка обращалась в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о вселении его в жилое помещение, <адрес> по улице <адрес> в <адрес>, однако получила отказ, ввиду того, что, согласно Жилищному кодексу, членами семьи нанимателя признаются только проживающие совместно родители, дети, супруг нанимателя либо иные родственники, нетрудоспособные, находящиеся на иждивении, которые вселены в жилье нанимателя как члены семьи и совместно вели хозяйство, в связи с чем, он вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании истец Шубина Л.Ф. ее представитель по доверенности Бережкова Е.Ю., исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным выше. Истец дополнила, что она проживала с сыном, сын заболел, потом умер. После смерти сына осталась одна, стали звонить и приходить к ней посторонние люди. Она была напугана, кроме того, по состоянию здоровья она плохо слышит, а также ей тяжело ходить в магазины, в связи с этим она пригласила жить в свою квартиру единственного внука Чернова Е.А. После похорон сына, с января 2013 года внук переехал жить к ней, они живут одной семьей, имеют общий бюджет, внук ухаживает за истцом. Он покупает продукты, ходит для нее в аптеку, оплачивает коммунальные платежи. Внук работает, имеют общий бюджет, она ему готовил, стирает, гладит, питаются совместно. Просят удовлетворить заявленные требования, против удовлетворения заявленных требований Чернова Е.А. не возражают.

В судебном заседании третье лицо, заявляющее самостоятельные требования, Чернов Е.А. просил удовлетворить его требования, и не возражал против удовлетворения исковых требований Шубиной Л.Ф., пояснив, что после смерти отца, который проживал с бабушкой Шубиной Л.Ф., бабушка попросила его проживать с ней, так как за ней необходим уход, кроме того, в квартиру стали приходить незнакомые люди и интересоваться с кем проживает истец. Чернов Е.А. постоянно с 2013 года проживает с бабушкой по адресу: <адрес>, ул. <адрес>. С истцом они проживают одной семьей, имеют общий бюджет, вместе питаются, он ей помогает по хозяйству ходит за продуктами, оплачивает коммунальные услуги. До этого жил с мамой по месту прописки в комнате коммунальной квартиры, но там не складываются отношения с отчимом. Он женат, с женой не живет по семейным обстоятельствам, фактически брак у них распался, проживают в разных местах, жена с ребенком в настоящее время проживает у своих родителей в Самарской области. Все его личные вещи находятся у бабушки, там у него имеется свое спальное место. Другого жилого помещения он не имеет. Просит суд удовлетворить его заявленные требования, уточненные исковые требования истца поддерживает.

Представитель Департамента управления имуществом городского округа Самара, привлеченный к участию в деле в качестве ответчика, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил в суд отзыв на исковое заявление, солгано которого просит отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку истцом не представлены документы, подтверждающие родственные отношения с Черновым Е.А., а также отсутствуют доказательства, подтверждающие наличие законных оснований для вселения в спорное жилое помещение.

Суд, выслушав истца, его представителя, третье лицо, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Судом установлено, что в соответствии с договором социального найма жилого помещения, заключенному между Департаментом управления имуществом г.о.Самара и Шубиной Л.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ № №, истцу Шубиной Л.Ф. в бессрочное владение и пользование было передано изолированное жилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, ул. <адрес> (л.д.9-10).

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданной ГУП <адрес> «ЕИРРЦ» в квартире по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, зарегистрирована Шубина Л.Ф., дата регистрации с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40). Лицевой счет № на данную квартиру открыт на имя Шубиной Л.Ф. (л.д.41).

Из справки № выданной ГУП Самарской области «ЕИРРЦ» следует, что в квартире по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, совместно с Шубиной Л.Ф. был зарегистрирован сын ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11,29).

ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

Согласно свидетельству о рождении, Чернов Е.А. родился ДД.ММ.ГГГГ года, в графе отец указан ФИО3, в графе мать указана ФИО7 (л.д.6).

Шубина Л.Ф. приходится бабушкой Чернову Е.А., поскольку является матерью ФИО3 (л.д.29)

Шубина Л.Ф. обратилась в Департамент управления имуществом г.о.Самара по вопросу вселения в качестве члена ее семьи Чернова Е.А. в жилое помещение по адресу: <адрес>, ул. <адрес>.

Сообщением от ДД.ММ.ГГГГ № №, Департаментом управления имуществом г.о.Самара в удовлетворении заявления Шубиной Л.Ф. отказано, ввиду отсутствия правовых оснований для вселения Чернова Е.А. в жилое помещение по ч.1 ст.69 ЖК РФ (л.д.12).

Чернов Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ состоит в зарегистрированном браке с ФИО8, от брака имеют дочь Алину, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.42,43).

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданной ГУП <адрес> «ЕИРРЦ» Чернов Е.А. зарегистрирован в коммунальной, муниципальной квартире с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (л.д.27).

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о правах Чернова Е.А. на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества, расположенные на территории Самарской области, отсутствуют (л.д.28).

Допрошенная в ходе судебных заседаний в качестве свидетеля ФИО9 суду пояснила, что истца Шубину знает, она проживает в 8 квартире. Шубина Л.Ф. проживала с мужем, затем муж умер, к ней переехал сын, который тоже умер. В настоящее время Шубиной Л.Ф. по хозяйству и материально помогает внук, ухаживает за ней, они живут одной семьей.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО10, суду пояснил, что Шубину Л.Ф. знает как соседку, он жил в <адрес> по ул. <адрес> с февраля ДД.ММ.ГГГГ года. Шубина Л.Ф. проживает с внуком, до этого проживала с сыном, когда сын заболел, в 2013 году, внук приходил помогал ухаживать за отцом, а после смерти отца, по просьбе бабушки стал постоянно проживать с бабушкой. Они живут одной семьей, конфликтов у них нет. Внук покупает продукты в магазине, помогает по хозяйству, истец готовит еду, стирает, живут они одной семьей, совместно питаются.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО11, суду пояснила, что Шубину Л.Ф. знает, жила с ней по соседству в <адрес> по <адрес> февраля ДД.ММ.ГГГГ года. Бывала у нее в гостях. Шубина Л.Ф. живет с внуком, ранее, до смерти жила с сыном. До смерти сына, внук Женя приходил, помогал, после смерти отца, внук живет постоянно с бабушкой, они вмести питаются, ведут общее хозяйство, конфликтов между ними нет.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

На основании п.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

На основании ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Согласно ст.70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Согласно разъяснениям, данным Пленумом Верховного Суда РФ в п.25 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса РФ», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ.

    Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

     Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В п.26 вышеуказанного постановления обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Отказ наймодателя в даче согласия на вселение других лиц в жилое помещение может быть оспорен в судебном порядке. Вместе с тем причины, по которым члены семьи нанимателя отказывают в даче согласия на вселение в жилое помещение других лиц, не имеют правового значения, а потому их отказ в таком согласии не может быть признан судом неправомерным.

Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение (п.28).

Судом установлено, что Шубина Л.Ф. является нанимателем <адрес> по ул. <адрес> в <адрес>, в которой зарегистрирована одна, лицевой счет открыт на ее имя. Чернов Е.А. приходится родным внуком Шубиной Л.Ф. В ДД.ММ.ГГГГ году был вселен нанимателем в указанное жилое помещение как член семьи нанимателя Шубиной Л.Ф. и до настоящего времени постоянно проживает совместно с Шубиной Л.Ф. по спорному адресу, где находятся его вещи, они ведут совместное хозяйство, общий бюджет, заботятся друг о друге, вместе оплачивают коммунальные услуги. Чернов Е.А. не имеет в собственности какого-либо жилого помещения, зарегистрирован в коммунальной квартире по адресу: <адрес>, где фактически не проживает.

Шубина Л.Ф. обратилась в Департамент управления имуществом г.о.Самара по вопросу вселения в качестве члена ее семьи внука Чернова Е.А. Сообщением от ДД.ММ.ГГГГ № №, Шубиной Л.Ф. отказано, ввиду отсутствия правовых оснований по ч.1 ст.69 ЖК РФ для вселения Чернова Е.А. в жилое помещение.

Жилищное законодательство исходит из того, что равное с нанимателем право пользования жилым помещением возникает только при наличии совокупности юридически значимых обстоятельств: письменного согласия нанимателя и всех совместно проживающих с ним лиц на вселение, фактического вселения на правах члена семьи нанимателя и признания членом семьи нанимателя, постоянного совместного проживания с нанимателем и ведения с ним общего хозяйства.

Принимая во внимание, что Чернов Е.А. был вселен в спорное жилое помещение нанимателем этого жилого помещения бабушкой Шубиной Л.Ф., ведение общего с нанимателем хозяйства, наличие общего бюджета, учитывая, что суду представлено достаточных достоверных доказательств ведения общего хозяйства у истца и Чернова Е.А., вселения и проживания его в качестве члена семьи нанимателя, а также учитывая, что наймодателем не может быть запрещено вселение Чернова Е.А. в спорную квартиру, поскольку вселение Чернова Е.А. не нарушает размера учетной нормы на одного члена семьи в спорном жилом помещении, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании членом семьи нанимателя подлежат удовлетворению.

Данные обстоятельства также подтверждаются показаниями свидетелей, у суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями. Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.

Суд считает, установленным и доказанным что Чернов Е.А. является членом семьи нанимателя квартиры Шубиной Л.Ф., следовательно должен быть включен в договор социального найма жилого помещения и зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении. Регистрация Чернова Е.А. по адресу: <адрес>, носит формальный характер, поскольку Чернов Е.А. по указанному адресу фактически не проживает, и не может служить препятствием для удовлетворения рассматриваемых судом требований.

На основании изложенного, суд считает требования Шубиной ФИО3 к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании членом семьи нанимателя, внесении изменений в договор социального найма и регистрации по месту жительства удовлетворить, заявление третьего лица, заявляющего самостоятельные требования Чернова ФИО3 к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании членом семьи нанимателя, внесении изменений в договор социального найма и регистрации по месту жительства законны, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шубиной ФИО3 к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании членом семьи нанимателя, внесении изменений в договор социального найма и регистрации по месту жительства удовлетворить.

Заявление третьего лица, заявляющего самостоятельные требования, Чернова ФИО3 к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании членом семьи нанимателя, внесении изменений в договор социального найма и регистрации по месту жительства удовлетворить.

Признать Чернова ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Шубиной ФИО3.

Обязать Департамент управления имуществом г.о.Самара внести изменения в договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, указав в качестве члена семьи нанимателя Чернова ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Зарегистрировать Чернова ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, ул.<адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года.

Председательствующий:       М.А.Панкова