Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-378/2015 ~ М-288/2015 от 16.06.2015

Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2015 года.

Дело № 2-378/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2015 года                                                             пгт. Козулька

Козульский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Андрияшева И.Б.,

при секретаре Знак Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Козульского района Красноярского края к администрации Балахтонского сельсовета Козульского района о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о противодействии коррупции,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Козульского района обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с иском к администрации Балахтонского сельсовета Козульского района о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о противодействии коррупции, выразившейся в не размещении установленной законом информации на официальном сайте. Просит обязать администрацию Балахтонского сельсовета Козульского района Красноярского края разместить информацию, предусмотренную ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 09 февраля 2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» на официальном сайте Балахтонского сельсовета по адресу http://balahton.ucoz.ru/.

Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой Козульского района проведена проверка, по результатам которой установлено, что администрацией Балахтонского сельсовета не принято должных мер для исполнения требований законодательства. В нарушение действующего законодательства о противодействии коррупции на официальном сайте Балахтонского сельсовета (http://balahton.ucoz.ru/) не размещена информация, предусмотренная ч.1 ст.13 ФЗ №8-ФЗ.

Представитель прокуратуры Козульского района Козак Т.Ю. в судебном заседании поддержала требования иска, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика администрации Балахтонского сельсовета Козульского района Богоудинова А.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании заявила о признании иска в полном объёме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать и получать информацию любым законным способом.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных данным Федеральным законом и иными федеральными законами.

В соответствии с п.3 ст.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 года №273-Ф3 «О противодействии коррупции» (далее - ФЗ №273-Ф3), одним из основных принципов противодействия коррупции является публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 09 февраля 2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее - ФЗ №8-ФЗ), основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления являются открытость и доступность информации о деятельности органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Частью 1 статьи 10 ФЗ №8-ФЗ предусмотрено, что органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети «Интернет», указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.

В соответствии с ч.2 ст.9 ФЗ №8-ФЗ, органы местного самоуправления в целях организации доступа к информации о своей деятельности определяют соответствующие структурные подразделения или уполномоченных должностных лиц. Права и обязанности указанных подразделений и должностных лиц устанавливаются регламентами государственных органов и (или) иными нормативными правовыми актами, регламентами органов местного самоуправления и (или) иными муниципальными правовыми актами, регулирующими деятельность соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления.

Перечень необходимой информации о деятельности органов местного самоуправления, размещаемой в сети «Интернет», предусмотрен ст.13 ФЗ №8-ФЗ.

Проведённой прокуратурой района проверкой установлено, что администрацией Балахтонского сельсовета не принято должных мер для исполнения вышеуказанных требований законодательства.

В нарушение действующего законодательства о противодействии коррупции на официальном сайте Балахтонского сельсовета (http://balahton.ucoz.ru/) не размещена следующая информация, предусмотренная ч.1 ст.13 ФЗ №8-ФЗ:

- сведения о полномочиях органа местного самоуправления, задачах и функциях структурных подразделений указанных органов, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции;

- перечни информационных систем, банков данных, реестров, регистров, находящихся в ведении органа местного самоуправления, подведомственных организаций; перечень подведомственных организаций (при наличии), сведения об их задачах и функциях, а также почтовые адреса, адреса электронной почты (при наличии), номера телефонов справочных служб подведомственных организаций;

- информацию о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления, в том числе: тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований; порядок обжалования муниципальных правовых актов;

- статистическую информацию о деятельности органа местного самоуправления, в том числе: а) статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям органа местного самоуправления; сведения об использовании органом местного самоуправления, подведомственными организациями выделяемых бюджетных средств на 2015 год;

- сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации; информацию о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе: а) порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность; б) фамилию, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера; в) обзоры обращений лиц, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.

В силу положений ч.ч. 1, 2 ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч.2 ст.39 ГПК РФ, суд разъясняет ответчику последствия признания иска.

В соответствии с ч.1 ст.173 ГПК РФ, в случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

На основании ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку представитель ответчика изъявил желание признать иск, судом разъяснены последствия признания исковых требований, закрепленные в ст.ст. 39, 173, 198 ГПК РФ.

Суд установил, что признание иска ответчиком не нарушает прав и законных интересов других лиц и не противоречит нормам ГПК РФ, поэтому считает возможным принять признание иска ответчиком и вынести решение об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Козульского района Красноярского края к администрации Балахтонского сельсовета Козульского района о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о противодействии коррупции удовлетворить.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд через Козульский районный суд в течение месяца со дня его принятия суда в окончательной форме, то есть с 21 июля 2015 года.

Председательствующий судья                                                                     И.Б. Андрияшев

Верно

Судья                                                                                  И.Б. Андрияшев