Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-360/2016 (2-6948/2015;) ~ М-6306/2015 от 09.11.2015

Дело №2-360/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(заочное)

14 января 2016 года              гор. Щёлково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Дмитренко В.М.,

при секретаре судебного заседания Свидиной Э.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению судебного пристава-исполнителя Щёлковского РОСП УФССП России по Московской области Максимовой Е.А. об установлении для должника Храмова ФИО5 временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель Щёлковского РОСП УФССП России по Московской области Максимова Е.А. обратилась в суд с заявлением об установлении для должника Храмова В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительным документам.

Заявленные требования мотивированы тем, что Храмов В.В. является должником по исполнительному производству №-ИП, возбужденного по исполнительному документу - Постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <данные изъяты>. Предмет исполнения – штраф ГИБДД в размере <данные изъяты>.

В установленный для добровольного исполнения срок требования, содержащиеся в исполнительном документе Храмовым В.В. не исполнил, сведения об уважительных причинах неисполнения в ЩРО СП ФССП России по МО не представил.

Просит суд установить временное ограничение на выезд Храмова В.В. из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Заявитель – судебный пристав-исполнитель Щёлковского РОСП УФССП России по Московской области Максимова Е.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Заинтересованное лицо – Храмов В.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Суд, руководствуясь положениями ст. 233 ГПК РФ, определил рассмотреть дело по существу заявленного иска в отсутствии ответчика, извещённого о времени и месте судебного рассмотрения дела, не сообщившего об уважительных причинах своей неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, в порядке заочного судопроизводства

Выслушав объяснение заявителя, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные письменные доказательства, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со 32.2 "Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

Пунктом 2 ст. 27 Конституции РФ предусмотрено, что каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации, гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Данное конституционное право может быть ограничено на основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <данные изъяты>, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, было вынесено постановление о взыскании с Храмова В.В. штрафа в размере <данные изъяты>.

Постановление о взыскании административного штрафа, выданного <данные изъяты>, в отношении должника Храмова В.В. было направлено в Щёлковский районный отдел судебных приставов УФССП России по Московской области для возбуждения исполнительного производства. (№-ИП).

В ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что, несмотря на активные действия судебного пристава-исполнителя Максимовой Е.А. по исполнению требований исполнительного документа, Храмов В.В. добровольно задолженность до настоящего времени не погасил.

Согласно копии исполнительного производства, представленной в материалы дела Щёлковским районным отделом судебных приставов УФССП России по Московской области, задолженность Храмова В.В. по уплате административного штрафа по состоянию на 13.01.2016 года составляет 13 000 рублей.

Специальной нормы, регулирующей возникшие правоотношения, порядок разрешения судом заявления о временном ограничении на выезд должника Российской Федерации, ГПК РФ не предусмотрено, поэтому, исходя из ст. 67 ФЗ "Об исполнительном производстве", следует, что основанием для ограничения должника на выезд из Российской Федерации является неисполнение должником требований, содержащихся в исполнительном документе.

Таким образом, заявленные требования об установлении для должника Храмова В.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации подлежат удовлетворению, установив временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Пунктом 2 ст. 27 Конституции РФ предусмотрено, что каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации, гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Данное конституционное право может быть ограничено на основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 5 ст. 15 ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с п. 15 ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

В силу положений ч. 4 ст. 67 ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Кроме того, в силу ст. 12 Международного Пакта от 16 декабря 1966 года "О гражданских и политических правах", участником которого является Российская Федерация, каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора местожительства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые выше права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами.

Предусмотренная законом возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств по уплате налогов, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права должника.

В силу ст. 103 ГПК РФ с Храмова В.В. в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой заявитель был освобождён при подаче заявления в силу закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление судебного пристава-исполнителя Щёлковского РОСП УФССП России по Московской области Максимовой Е.А. об установлении для должника Храмова ФИО6 временного ограничения на выезд из Российской Федерации - удовлетворить.

Установить для Храмова ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес> (общ) временное ограничение на выезд из Российской Федерации на срок шесть месяцев.

Взыскать с Храмова ФИО8 в местный бюджет государственную пошлину от оплаты которой заявитель освобождён в размере 300 (трехсот) рублей.

    Заявление об отмене этого решения суда может быть подано ответчиком в Щёлковский городской суд в течение семи дней со дня вручения ему копии решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья      В.М. Дмитренко