Решение по делу № 2-740/2014 ~ М-109/2014 от 17.01.2014

Дело № 2-740/14г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«08» мая 2014 года                             г. Новосибирск

Дзержинский районный суд города Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи                    Степановой И.В.

При секретаре                            Шварц Я.С.

с участием:

представителя истца                         ФИО3

ответчика                                Семьянова К.И.

третьего лица                                ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску администрации Дзержинского района города Новосибирска к Семьянову Константину Ивановичу о прекращении права собственности и продаже с публичных торгов жилого помещения,

установил:

Администрация Дзержинского района г. Новосибирска обратилась в суд с иском к Семьянову К.И. о прекращении права собственности на изолированную часть индивидуального жилого дома №... по ул.... в г.Новосибирске общей площадью 28,8 кв.м., жилой площадью 18,9 кв.м., в виде: кухни площадью 9,9 кв.м. (лит. А2), жилой комнаты 9,4 кв.м. (лит. А), жилой комнаты площадью 9,5 кв.м. (лит. А1), о продаже изолированной части индивидуального жилого дома №... по ул.... в г.Новосибирске общей площадью 28,8 кв.м., жилой площадью 18,9 кв.м., в виде: кухни площадью 9,9 кв.м. (лит. А2), жилой комнаты 9,4 кв.м. (лит. А), жилой комнаты площадью 9,5 кв.м. (лит. А1), с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

В обоснование исковых требований истец указал, что администрация Дзержинского района г.Новосибирска является структурным подразделением мэрии г.Новосибирска – юридическим лицом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, поэтому обладает полномочиями на подачу иска в суд.

В целях решения вопросов местного значения мэрия г. Новосибирска обладает полномочиями по осуществлению контроля за соответствием жилых помещений установленным стандартам и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В свою очередь, к полномочиям администрации района в соответствии с решением городского Совета Новосибирска от 22.02.2006 № 207, в том числе относится предупреждение собственников или нанимателей жилых помещений о необходимости устранения нарушений при использовании жилых помещений не по назначению, систематическом нарушении прав интересов соседей или бесхозяйственном обращении с жилыми помещениями, назначение разумного срока для ремонта жилых помещение случае необходимости устранения разрушения жилых помещений.

А также обращение в суд в случае, если собственники или наниматель жилых помещений после предупреждения продолжают нарушать права интересы соседей или использовать жилые помещения не по назначению, либо без уважительных причин не производят необходимый ремонт.

Индивидуальный жилой дом № ... по улице ... в г.Новосибирске принадлежал на праве долевой собственности ФИО2 и ФИО1 (38/100 и 62/100 доли в праве собственности соответственно).

После смерти ФИО2 указанная доля в праве собственности на индивидуальный жилой дом перешла в порядке наследования к Семьянову К.И.

Между собственниками фактически сложился следующий порядок пользования: Семьянов К.И. владеет и пользуется изолированной частью индивидуального жилого дома № ... по ул.... в г.Новосибирске общей площадью 28, 8 кв.м., жилой площадью 18, 9 кв.м. в виде: кухни площадью 9, 9 кв.м. (лит. А 2), жилой комнаты площадью 9,4 кв.м. (лит. А), жилой комнаты площадью 9,5 кв.м. (лит. А1). ФИО1 владеет и пользуется изолированной частью индивидуального жилого дома № ... по ул.... в г.Новосибирске общей площадью 61, 46 кв.м., жилой площадью 34, 8 кв.м виде: коридора - 2, 8 кв.м. (лит. А4), жилой комнаты - 7, 3 кв.м. (лит. А3), коридора - 4, 4 кв.м. (лит A3), кухни - 12,2 кв.м. (лит. A 3), жилой комнаты 17, 7 кв.м. - 9,8 кв.м. (лит. A 3), кладовой - 2,0 кв.м. (лит. А 4), коридора – 5,2 кв.м. (лит. А4).

Решением Дзержинского районного суда г.Новосибирска доли собственников выделены в натуре.

В мэрию города Новосибирска, администрацию Дзержинского района г.Новосибирска неоднократно поступали заявления ФИО1, который указывает, что ввиду бесхозяйственного содержания Семьяновым К.И., принадлежащей ему части индивидуального жилого дома происходит разрушение всего объекта недвижимости.

Указанные заявления направлялись в администрацию Дзержинского района г.Новосибирска для проведения проверки по указанным фактам.

В обоснование своих доводов ФИО1 предоставил заключение проведенного по его инициативе технического обследования несущих и ограждающих конструкций индивидуального жилого дома № ... по ул. ..., в г.Новосибирске.

Согласно экспертному заключению ООО «Н» возведенные конструкции жилого дома на момент проведения обследования находятся в ограниченно работоспособном, а отдельные конструкции - в аварийном состоянии.

Специалистами администрации Дзержинского района города Новосибирска неоднократно проводились осмотры технического состояния указанного жилого дома, по результатам которых, Семьянову К.И. выносились предупреждения о необходимости привести принадлежащую ему часть жилого дома в надлежащее техническое состояние.

Для принятия решения по сложившейся ситуации 26.09.2011 было проведено совещание по вопросу технического состояния индивидуального жилого дома № ... по ул. ..., в городе Новосибирске, по результатам которого было принято решение предоставить Семьянову К.И. период времени (до 15.10.2011) для начала ремонтных работ по приведению принадлежащей ему части индивидуального жилого дома в надлежащее состояние.

По истечении предоставленного Семьянову К.И. периода времени для начала работ по приведению части жилого дома в надлежащее состояние, 17.10.2011 произведен осмотр технического состояния указанного жилого дома.

При осмотре установлено, что Семьяновым К.И. проведены определенные работы по усилению фундамента путем установки металлических труб диаметром 20 мм., а также по укреплению кровли, однако произведенные работы не исключают угрозы обрушения указанного дома.

Специалистами администрации Дзержинского района города Новосибирска, в рамках рассмотрения поступившего в администрацию района заявления ФИО1, 24.10.2013г. также проведен осмотр технического состояния указанного жилого дома, по результатам которого установлено, что часть индивидуального жилого дома, принадлежащая Семьянову К.И., находится в неудовлетворительном состоянии. На момент обследования выявлена деформация стен, повреждение венцов гнилью и разрушение деревянных балок, искривление горизонтальных линий стен, осадка отдельных участков здания, текущий, а также капитальный ремонт не выполняются, что в свою очередь может привести к обрушению данной части дома.

О проведении обследования Семьянов К.И. извещен, в назначенное время не явился.

Истец считает, что бесхозяйственное обращение Семьяновым К.И. с принадлежащим ему недвижимым имуществом - частью индивидуального жилого дома, выражающееся в неосуществлении необходимых мероприятий по его обслуживанию, поддержанию в надлежащем состоянии, а также по допущению его разрушения, может нанести имущественный вред ФИО1, а также вред жизни и здоровью проживающих в указанном индивидуальном жилом доме лиц.

В судебном заседании представитель администрации Дзержинского района г.Новосибирска ФИО3 поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчик Семьянов К.И. в судебном заседании иск не признал, пояснил о том, что он не может находиться в доме, поскольку он требует проведение капитального ремонта, находится в плохом состоянии. ФИО1 препятствует ему в проведении капитального ремонта, реконструкции дома. Он обращался к нему с этим вопросом, но ФИО1 не дает ему такого разрешения.

Третье лицо ФИО1 в судебном заседании пояснил о том, что не возражает против удовлетворения иска администрации Дзержинского района г. Новосибирска, полностью поддерживает их требования. Проживать в доме опасно для жизни и здоровья его и членов его семьи.

Выслушав представителя истца, ответчика, третье лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 35 Конституции Российской Федерации установлено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на имущество может быть прекращено в случаях, предусмотренных статьей 293 ГК РФ.

Согласно ст. 293 ГК РФ, если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей, либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения. Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению, либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

По данным ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» (л.д. 16) собственниками индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: г. Новосибирск, ул. ..., д. ..., значатся ФИО1 (62/100 доли), ФИО2 (38/100 долей).

21 февраля 2011 года Семьянову К.И. выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию после смерти ФИО2 на 38/100 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом №... по ул.... в г.Новосибирске.

Согласно технического паспорта от 15.10.2012 года дом № ... по ул. ... г. Новосибирска имеет общую площадь 90,2 кв.м., жилую площадь 53,7 кв.м., площадь вспомогательных помещений 36,5 кв.м., состоит из: коридора площадью 2,8 кв.м., жилой комнаты площадью 7,3 кв.м., коридора площадью 4,4 кв.м., кухни площадью 12,2 кв.м., жилой комнаты площадью 17,7 кв.м., жилой комнаты площадью 9,8 кв.м., кладовой площадью 2,0 кв.м., коридора площадью 5,2 кв.м., кухни площадью 9,9 кв.м., жилой комнаты площадью 9,4 кв.м., жилой комнаты площадью 9,5 кв.м. (л.д. 9-19).

Решением Дзержинского районного суда г.Новосибирска от 25 июля 2013 года иск ФИО1 к Семьянову К.И. о выделе доли в натуре удовлетворены. Разделен в натуре жилой дом общей площадью 90,2 кв.м., расположенный по адресу: г. Новосибирск, ул. ..., выделив:

- в собственность ФИО1 изолированную часть жилого дома №... по ул. ... в г.Новосибирске общей площадью 61,46 кв.м, жилой площадью 34,8 кв.м. в виде: коридора - 2,8 кв.м. (лит. А4), жилой комнаты - 7,3 кв.м. (лит А3), коридора - 4,4 кв.м. (лит. А3), кухни площадью -12,2 кв.м. (лит. А3), жилой комнаты - 17,7 кв.м. (лит. А), жилой комнаты - 9,8 кв.м. (лит. А3), кладовой - 2,0 кв.м. (лит. А4), коридора - 5,2 кв.м. (лит. А4).

- в собственность Семьянова Константина Ивановича изолированную часть жилого дома №... по ул. ... в г.Новосибирске общей площадью 28,8 кв.м., жилой площадью 18,9 кв.м., в виде: кухни площадью 9,9 кв.м. (лит. А2), жилой комнаты площадью 9,4 кв.м. (лит. А), жилой комнаты площадью 9,5 кв.м. (лит. А1)

Передано в собственность ФИО1 постройки хозяйственного назначения лит. Г., Лит Г3, Лит. Г4, Лит. Г5.

Передано в собственность Семьянова Константина Ивановича постройки хозяйственного назначения Г1, Г2, холодный пристрой лит.а.

Прекращено право общей долевой собственности ФИО1 и Семьянова Константина Ивановича на жилой дом по адресу г. Новосибирск, ул. ...

Данное решение обжаловано, изменено, в части взыскания с ФИО1 в пользу Семьянова К.И. денежной компенсации за отступление от размера доли в общем имуществе в размере 75 000 руб. – отменено. В остальной части решение суда оставлено без изменения, вступило в законную силу 17 октября 2013 года.

26 июля 2011 года ФИО1 обратился в мэрию г.Новосибирска с заявлением о принятии мер по продаже помещения с публичных торгов в связи с бесхозяйным содержанием жилья и угрозой жизни и здоровья (л.д.67-69).

18 сентября 2013 года ФИО1 обратился в администрацию Дзержинского района с заявлением о проведении осмотра жилого дома №... по ул.... в г.Новосибирске (л.д.64).

08 декабря 2010г. комиссией администрации Дзержинского района г. Новосибирска проведено обследование жилого дома № ... по ул. ... г. Новосибирска, по результатам которого составлен акт (л.д. 22). В ходе проверки установлено, что часть дома, принадлежащая ФИО1, находится в хорошем состоянии, регулярно выполняется текущий ремонт. Семьянов К.И. по указанному адресу не проживает, помещение сдается квартирантам. Текущий и капитальный ремонт последние 10-15 лет не выполнялся, пристройка литер А1 площадью 9,5 кв.м. выполнена из бруса, деформирована из-за неравномерной усадки фундамента (перекошены дверные проемы, пол деформирован).

Администрацией Дзержинского района г. Новосибирска 07 июня 2011г. Семьянову К.И. направлено письмо с требованием в срок до 01 июля 2011г. приступить к выполнению капитального ремонта принадлежащей ему части жилого дома № ... по ул. ..., обозначенной в техническом плане домовладения лит. А, А1.

В акте комиссии администрации Дзержинского района г. Новосибирска от 14 июля 2011г. указано, что после осмотра подвала установлено, что деревянная балка сгнила и частично разрушена, существует опасность обрушения пристройки. Семьянов К.И. к ремонтно-восстановительным работам не приступил и за разрешением на реконструкцию в администрацию Дзержинского района не обратился.

26 сентября 2011г. состоялось совещание по вопросу технического состояния индивидуального жилого дома по адресу: г. Новосибирск, ул. ..., д. ..., на котором Семьянов К.И. пояснил о том, что ему известно о необходимости поддержания надлежащего технического состояния принадлежащей ему части индивидуального жилого дома, обязуется в ближайшее время начать работы по привидению принадлежащей ему части жилого дома в надлежащее состояние. По итогам совещания было принято решение в срок до 15 октября 2011г. Семьянову К.И. приступить к производству ремонтных работ по приведению принадлежащей ему части индивидуального жилого дома № ... по ул. ... г. Новосибирска в надлежащее состояние (л.д. 25-27).

Согласно акта комиссии администрации Дзержинского района г. Новосибирска от 17 октября 2011г. (л.д. 28) Семьяновым К.И. проведены определенные работы по укреплению кровли, а именно: установлены деревянные распорки, собственник попытался усилить фундамент, установив металлические трубы диаметром 20 мм. Комиссией сделан вывод, что произведенные работы не решают существующей проблемы технического состояния указанного жилого дома и не исключают возможности обрушения указанного дома. В указанном доме необходимо произвести работы по усилению фундамента посредством бетонных инъекций, укрепление крыши (с частичной заменой конструктивных элементов кровли), демонтаж деформированных стен, усиление фундамента и возведение новых стен (без изменения площади дома).

Из экспертного заключения от 03 мая 2011 года, подготовленного ООО «Н» по результатам обследования индивидуального жилого дома № ... по ул. ... г. Новосибирска, установлено, что возведенные конструкции жилого дома (лит. А, А1, А2) на момент проведения обследования находятся в ограниченно работоспособном состоянии, а отдельные конструкции в аварийном состоянии. Отмечены нарушение горизонтальных линий фасадов, выпучивание стен, зыбкость и прогибы конструкций перекрытий, поражение деревянных конструкций гнилью, повреждение элементов крыши. Состояние полов, окон и дверей жилого дома (лит. А, А1, А2) неудовлетворительное, отмечены следы гниения полов и изломы досок, а также массовые дефекты элементов окон и дверей. Возведенные конструкции жилого дома (лит. А3, А4) на момент проведения обследования находятся в работоспособном состоянии. Обследуемое здание (лит. А, А1) должно быть отнесено к категории аварийного и подлежащего сносу (л.д.32-57).

Из акта осмотра индивидуального жилого дома по ул.... в г.Новосибирске от 24 октября 2013 года, составленного администрацией Дзержинского района г.Новосибирска, установлено при визуальном осмотре, что часть дома, принадлежащая ФИО1, находится в удовлетворительном состоянии, а часть дома, принадлежащая Семьянову К.И., находится в неудовлетворительном состоянии, на момент обследования выявлены деформации стен, повреждение венцов гнилью и разрушение деревянных балок, искривление горизонтальных линий, осадка отдельных участков здания. Текущий, а также капитальный ремонт до настоящего времени не выполнены. В связи с отсутствием на осмотре Семьянова К.И., помещения, расположенные в принадлежащей ему части дома, осмотреть не удалось (л.д.89).

24 марта 2011 года Семьянов К.И. обращался в администрацию Дзержинского района г.Новосибирска (л.д.76) с заявлением о содействии проведению реконструкции спорного дома.

21 апреля 2011 года Семьянову К.И. был дан ответ о том, что для проведения реконструкции ФИО1 было устно дано согласие на реконструкцию, было предложено согласовать с ним проект реконструкции и установки разумного срока выполнения реконструкции (л.д.77-78).

Семьянов К.И. в своих возражениях указал, что им начат ремонт в своей половине дома, производится его укрепление, о чем представлены фотографии, однако для реконструкции дома необходимо согласие ФИО1, так как у них общая стена дома, что Семьяновым К.И. от него получено не было. Суд считает, что данные пояснения Семьянова К.И. являются соответствующими действительности, они принимаются судом.

Суд считает, что при применении ст.293 ГК РФ должны быть учтены следующие обстоятельства: вынесение предупреждения об устранении собственником жилого помещения нарушений прав и интересов соседей. Нормы ст.293 ГК РФ применяются, только если собственник и после вынесения ему предупреждения продолжает нарушать их права и интересы.

Из разъяснений, содержащихся в абз.2 п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», следует, что при рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, судам следует учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (ч.1 ст.17 ЖК РФ, п.2 ст.288 ГК РФ), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилым помещением, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч.4 ст.30 ЖК РФ).

Нарушение установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение влечет применение к собственнику различного рода мер ответственности, предусмотренных законодательством, например административной в виде предупреждения или штрафа (статьи 7.21, 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), гражданско-правовой в виде лишения права собственности на жилое помещение (статья 293 ГК РФ).

Учитывая приведенные положения закона и правоприменительные разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, суд полагает, что лишение права собственности на жилое помещение в соответствии со ст.293 ГК РФ является мерой гражданско-правовой ответственности, которая должна применяться к собственнику жилого помещения в исключительных случаях, когда нарушение собственником правил пользования жилым помещением, а также бесхозяйственное обращение с жильем, влекут за собой его разрушение, либо нарушение прав и законных интересов проживающих в нем граждан и соседей, и когда иные меры правового воздействия на собственника не привели к устранению указанных нарушений.

Таким образом, положения данной статьи предусматривают основание прекращения права собственности на жилище и она сконструирована так, что предусматривает сначала возможность воздействия на нарушителя посредством предупреждения и установления разумного срока для устранения причин и условий, повлекших нарушение, и только потом - принятие решения о прекращении права, что является крайней мерой.

Материалы дела не содержат доказательств того, что ответчик по делу допускает разрушение принадлежащей ему части индивидуального жилого дома, относится к ней бесхозяйственно, судом также принимается во внимание то обстоятельство, что 21 февраля 2011 года Семьянову К.И. было выдано свидетельство о праве на наследство на спорную часть жилого дома, в настоящее время свидетельство о праве собственности им не получено, то есть он фактически не является титульным владельцем спорного жилого помещения.

Суд считает, что истцом не представлено суду допустимых и относимых доказательств того, что ответчик обращается с принадлежащим ему жилым помещением бесхозяйственно, что влечет разрушение принадлежащего ему жилого помещения.

Из материалов дела усматривается, что ответчиком предпринимаются меры к тому, чтобы отремонтировать принадлежащую ему часть индивидуального жилого дома, обратного истцом не представлено.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет суду сделать вывод об отсутствии предусмотренных ст.293 ГК РФ оснований для продажи спорного жилого помещения с публичных торгов, поскольку материалы дела не дают оснований полагать, что бесхозяйственное отношение к жилому помещению со стороны собственника каким-либо образом нарушает права проживающих в нем лиц, либо влечет разрушение жилья.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск администрации Дзержинского района города Новосибирска к Семьянову Константину Ивановичу о прекращении права собственности и продаже с публичных торгов жилого помещения в виде изолированной части индивидуального жилого дома № ... по ул. ... Дзержинского района г. Новосибирска оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Судья /подпись/.                     

.

.

.

.

.