Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5325/2018 ~ М-893/2018 от 01.02.2018

Дело № 2-5325/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2018 год          г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего – судьи Михайловой О.В.,

при секретаре Гуляевой Ю.В.,

а также с участием истца Чмулевой М.Б.,

представителя ответчика Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Красноярска Ярлыковой В.В.. действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чмулевой ФИО8 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Красноярска о признании права на досрочную трудовую пенсию,

установил:

Истец Чмулева М.Б. обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Красноярска о признании решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ от отказе в назначении пенсии незаконным, включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии как медицинскому работнику периодов нахождения на курсах повышения квалификации, а также о назначении с ДД.ММ.ГГГГ пенсии, мотивировав свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в назначении пенсии решением от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано, поскольку в стаж работы не включены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации. С решением УПФ не согласна. Считает, что при прохождении курсов повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место и заработная плата, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж.

Истец Чмулева М.Б. в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Красноярска, Ярлыкова В.В. (по доверенности просила отказать истцу в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что решением пенсионного органа обосновано отказано в принятии к зачету спорных периодов, в периоды нахождения на курсах повышения квалификации истцом не выполнялась работа, дающая право на досрочное назначение пенсии.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Чмулевой М.Б. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 19 Конституции Российской Федерации, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно п. 20 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (до 01.01.2015 года), засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которым предусмотрено, что работа в больницах всех наименование врачам- специалистам всех наименований засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Как следует из материалов дела:

Согласно трудовой книжки Чмулева М.Б.;

- ДД.ММ.ГГГГ принята к МУЗ «городская больница скорой медицинской помощи им. Н.С. Карповича» на должность врача-невролога. Где продолжает работать по настоящее время.

Согласно справки КГБУЗ «КМКБСМП им. Н.С. Карповича» № от ДД.ММ.ГГГГ Чмулева М.Б. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в неврологическом отделении в должности врача-невролога. За период работы предоставлялись специализации с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Чмулева ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФ в Советском районе г. Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж на соответствующих видах работ приняты к зачету 29 лет 08 месяцев 04 дня, в том числе принят к зачету стаж работы истца:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врач-невролог в неврологическом отделении к КГБУЗ «КМКБСМП им. Н.С. Карповича» за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Проанализировав изложенные доказательства и нормы права, суд пришел к выводу о том, что в периоды прохождения специализации истец работала врачом-неврологом в КГБУЗ «КМКБСМП им. Н.С. Карповича» и периоды ее работы в бесспорном порядке в соответствии с Постановлением правительства РФ №781 от 29.10.2002 года включены в специальный стаж ответчиком.

В силу положений ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Сохранение заработка является условием для уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а в спорный период - взносов на государственное социальное страхование (ст. 236 - 238 КЗоТ РСФСР).

В соответствии со ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 N 5487-1, действовавших до 01.01.2012, приказа Минздрава Российской Федерации от 09.08.2001 N 314 "О порядке получения квалификационных категорий", применявшегося до 15.10.2011, повышение квалификации (специализации) для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявление соответствия профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности. Аналогичные положения закреплены в п. 4 ст. 69 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", приказа Минздравсоцразвития РФ от 25.07.2011 N 808н "О порядке получения квалификационных категорий медицинскими и фармацевтическими работниками".

Таким образом, право лица на назначение досрочной пенсии по старости не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании действующего законодательства обучения, которое является для него обязательным условием дальнейшего осуществления медицинской деятельности.

Находясь на курсах повышения квалификации (специализации), имея право на получение заработка, с отчислением взносов на государственное социальное страхование, в том числе и на пенсионное обеспечение, работник имеет право на принятие к зачету в качестве специального стажа в порядке, предусмотренном законодательством для занимаемой им должности, периодов нахождения его и на курсах повышения квалификации (специализации).

Таким образом, в период работы истца, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, подлежат включению периоды прохождения истцом на специализации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц) в том же порядке, в котором принята к зачету работа истца врачом-неврологом в КГБУЗ «КМКБСМП им. Н.С. Карповича».

Таким образом, ответчиком не обосновано не приняты к зачету периоды прохождения истцом специализации в общей сложности 3 месяца 29 дней.

Согласно ст. 22 ФЗ «О Страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения решением суда в специальный стаж истца периодов прохождения специализации 3 месяца 29 дней и принятого к зачету ответчиком специального стажа 29 лет 08 месяцев 04 дня, на дату обращения истца к ответчику с заявлением ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца составил более 30 лет, в связи с чем требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Поскольку решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Чмулевой М.Б. в установлении пенсии в части отказа во включении в специальный стаж периодов прохождения специализации и об отказе в назначении пенсии с даты обращения противоречат фактически установленным судом обстоятельства и требованиям закона, требования истца о признании решения незаконным в данных частях подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Чмулевой ФИО10 удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Чмулевой ФИО11 в части отказа в принятие специальный стаж истца периодов прохождения специализации, а также в части отказа в назначении пенсии с даты обращения - незаконным.

Включить Чмулевой ФИО13 в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию в соответствии с пп. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ периоды прохождения специализации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы врачом-неврологом в КГБУЗ «КМКБСМП им. Н.С. Карповича» в календарном исчислении.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Красноярска назначить Чмулевой ФИО12 досрочно пенсию по основаниям, предусмотренным подпунктом 20 части1 статьи 30 Федерального закона№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Советский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Михайлова