Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-384/2016 ~ М-378/2016 от 04.07.2016

        Дело №2-384/2016

Решение

Именем Российской Федерации

08 августа 2016 года                              с. Туруханск

Туруханский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Лаппо А.С.

с участием представителя истца помощника прокурора Туруханского района Чурбанова С.А.

при секретере Таёкиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Туруханского района действующего в интересах неопределенного круга лиц к МДОУ детский сад «Северок», администрации Туруханского района, о возложении обязанности совершить определенные действия

установил:

прокурор Туруханского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МДОУ детский сад «Северок» (далее по тексту МДОУ д/сад «Северок»), администрации Туруханского района о возложении обязанности совершить определенные действия, мотивируя свои требования тем, что в ходе проведенной прокурорской проверки в части соблюдения законодательства об охране здоровья граждан, установлено, что в детском саду «Малыш с. Фарково электрическая проводка находится в аварийном состоянии, проведена без кабель-каналов, скрутка проводов выполнена изолентой, отсутствуют плафоны на уличных лампах, имеются провисы и оголение проводов. Согласно результатов технического инструментального обследования от 01.11.2010 г. здания детского сада «Малыш» с. Фарково - техническое состояние электроснабжения и электроосвещения оцениваются как недопустимое. Несоблюдение требований законодательства в сфере здоровья несовершеннолетних приводит к негативным последствия и нарушает их права в период нахождения в образовательном учреждении. Просит суд обязать МДОУ д/сад «Северок» устранить нарушения пожарной безопасности в срок до 01.09.2016 г., обеспечив техническое состояние электроснабжения в здании детского сада «Малыш» с. Фарково, обязать администрацию Туруханского района выделить необходимый объем денежных средств МДОУ д/сад «Северок» для проведения указанного мероприятия.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Туруханского района Чубанов С.А. представил в суд заявление об уточнении заявленных исковых требований,в части срока исполнения решения суда, просил в срок до 31.12.2016 года устранить нарушение пожарной безопасности, в остальной части заявленные исковые требования поддержал, на их удовлетворении настаивал.

Представитель ответчика МДОУ д/сад «Северок», представитель заинтересованного лица Управления образования администрации Туруханского района в суд не явились, извещались своевременно, надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Представитель ответчика администрации Туруханского района в судебное заседание не вился, представили суду возражения, в которых возражали против удовлетворения заявленных требований, поскольку руководство детского сада «Северок» - детского сада «Малыш» с. Фарково не заявляло о необходимости дополнительных расходов для проведения указанных работ. Денежные средства на проведение капитального ремонта МДОУ детский сад «Северок» - детский сад «Малыш» с. Фарково включены и запланированы на плановый период 2017-2018 г.г. Поскольку бюджетные средства на 2016 года сформированы и утверждены, дополнительное расходование бюджетных средств не представляется возможным. Ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Суд, определив рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, и представителя заинтересованного лица, выслушав истца, исследовав материалы дела, считает исковое заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 37 Федерального Закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «»О пожарной безопасности», руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.    

В силу ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.

Согласно ч. 2 ст. 41 указанного выше Закона организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 9 Закона «Об образовании», к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в сфере образования, помимо прочего относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Как установлено в судебном заседании руководством МДОУ детский сад «Северок» в детском саду «Малыш» допущены нарушения требований законодательства в сфере пожарной безопасности – в здании образовательного учреждения электропроводка находится в аварийном состоянии, подведена без кабель-каналов, скрутка проводов выполнена изолентой, отсутствуют плафоны на уличных лампах, имеются провисы и оголение проводов. Согласно сообщения и.о. руководителя Управления образования Ленивцевой О.С. в проект бюджета на 2016 г. и плановый 2017-20118 г.г. денежные средства на капитальный ремонт детского сада «Малыш» с. Фарково – не предусмотрены. В случае выделения дополнительных денежных средств вопрос о включении детского сада «Малыш» с. Фарково в план на капитальный ремонт будет рассмотрен(л.д. 10). Согласно объяснения и.о. заведующей детского сада «Северок» Арзамазовой Г.П. детский сад «Малыш» с. Фарково является филиалом детского сада «Северок» Руководство детского сада «Малыш» никогда не информировало о том, что электропроводка находится в аварийном состоянии, пожарная безопасность не обеспечена, в связи с чем меры не принимались, ремонт не производился. Для устранения указанных нарушений необходимы денежные средства, которые у юридического лица отсутствуют. При соответствующем финансировании указанные нарушения будут устранены (л.д.11). Согласно результатам технического инструментального обследования строительных конструкций филиала МДОУ д/с «Северок» - детский сад «Малыш» с. Фарково - имеется несоответствие требованиям ПУЭ состояния щитка учета (проводка открытая проложена без кабель-каналов, провисы проводов); вся внутренняя проводка, подведенная к осветительным приборам и розеткам старого образца, выполнена по стенам и перекрытию без кабель-канала, что в деревянных зданиях нарушает правила пожарной безопасности. На углу торцевого фасада в осях «А;1» проложен электрокабель. Провод проложен на деревянной поверхности без защитного короба. На путях эвакуации дворового фасада выполнено уличное освещение, лампа в открытом состоянии, провод прикреплен на гвоздь, скрутка проводов выполнена изолентой. Лампа накаливания, установленная на наружной стене строения должна иметь защиту от механических повреждений и атмосферных воздействий (плафон). Износ системы электроснабжения и электроосвещения в соответствии с ВСН(12) оценивается до 70 %.в соответствии с СП (2,п.3), учитывая все выявленные дефекты и повреждения, техническое состояние электроснабжения и электроосвещения оценивается как недопустимое(л.д.12-19).

Таким образом, указанные нарушения приводят к негативным последствиям и нарушает права несовершеннолетних в период нахождения о дошкольном образовательном учреждении, ответчиками не представлено суду доказательств по устранению нарушений пожарной безопасности, а также не представлено доказательств по выделению финансовых средств, для устранения нарушений, тогда как в силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании всего выше изложенного, суд приходит к выводу, что, исковое заявление прокурора Туруханского района действующего в интересах неопределенного круга лиц к МДОУ детский сад «Северок», администрации Туруханского района, о возложении обязанности совершить определенные действия, в части устранения нарушений пожарной безопасности в срок до 31.12.2016 г. обеспечить техническое состояние электроснабжение в здании детского сада «Малыш» с.Фарково, и возложении обязанности на администрацию Туруханского района выделить необходимый объем денежных средств МДОУ детский сад «Северок» для проведения указанного мероприятия подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Туруханского района удовлетворить.

Обязать МДОУ детский сад «Северок» устранить нарушения пожарной безопасности в срок до 31.12.2016 г. обеспечить техническое состояние электроснабжение в здании детского сада «Малыш» с. Фарково.

Обязать администрацию Туруханского района выделить необходимый объем денежных средств МДОУ детский сад «Северок» для проведения указанного мероприятия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца через Туруханский районный суд.

Председательствующий А.С. Лаппо