Решение по делу № 2-357/2016 ~ М-235/2016 от 27.01.2016

к делу № – №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<адрес> в составе:

председательствующего ФИО5

при секретаре ФИО4,

с участием помощника прокурора ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора <адрес> к администрации ФИО6» о возложении обязанности,

установил:

Прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в <адрес> с иском к администрации ФИО7. В обоснование заявления указал, что прокуратурой района по поручению прокуратуры <адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства, обеспечивающего защиту прав предпринимателей в сфере земельных правоотношений администрацией ФИО8».

По результатам проверки выявлены нарушения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Установлено, что в силу требований Закона администрация ФИО9» является органом, предоставляющим муниципальные услуги в сфере земельных правоотношений.

Согласно ч. № Закона органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны предоставлять государственные или муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами; обеспечивать возможность получения заявителем государственной или муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.

В соответствии с ч. № Закона государственные и муниципальные услуги подлежат включению соответственно в реестры государственных услуг и реестры муниципальных услуг.

В силу п. № Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Таким образом, администрация ФИО10» при распоряжении земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, обязана обеспечить предоставление услуг в указанной сфере в соответствии с административным регламентом.

Вместе с тем, установлено, что администрацией ФИО11 до настоящего времени административный регламент по предоставлению муниципальной услуги в указанной сфере не утвержден, услуга в реестр муниципальных услуг не включена.

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ в администрацию ФИО12» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.

Из ответа от ДД.ММ.ГГГГ № администрации ФИО13» следует, что до настоящего времени регламенты в сфере землепользования не разработаны, в соответствующий реестр услуг не включены. Указанное обстоятельство подтверждается также объяснениями заместителя главы ФИО14» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Поэтому, прокурор просил обязатьадминистрацию ФИО15» утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и обязать администрацию муниципального образования «Каменномостское сельское поселение» включить указанную услугу в реестр муниципальных услуг.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО2 поддержала заявленные требования и просила суд их удовлетворить.

Представитель администрации ФИО16» в судебное заседание не явился, будучи уведомлен о месте и времени его проведения.

Суд, заслушав прокурора, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Так, согласно ст. № ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В деле имеется объяснение главы администрации ФИО17» ФИО1, в котором он пояснил, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. административные регламенты предоставления услуг в сфере землепользования не утверждены, соответствующие услуги реестры государственных услуг и реестры муниципальных услуг, не включены. Проект находится в стадии разработки.

Вместе с тем, согласно п. № Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № № «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны предоставлять государственные или муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами; обеспечивать возможность получения заявителем государственной или муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.

В соответствии с п. № указанного закона, государственные и муниципальные услуги подлежат включению соответственно в реестры государственных услуг и реестры муниципальных услуг.

В силу п. № Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Таким образом, суд полагает обоснованным и подлежащим удовлетворению исковые требования прокурора <адрес> <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. № ГПК РФ, суд

Решил:

Удовлетворить исковые требования прокурора <адрес> <адрес>

Обязать администрацию ФИО18» утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а так же земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и включить указанную услугу в реестр муниципальных услуг.

Решение может быть обжаловано в ФИО19 в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья – подпись

Копия верна: Судья ФИО20