Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1086/2022 (2а-7565/2021;) ~ М-7185/2021 от 28.12.2021

Дело № 2-1086/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2022 г.                                                                             гор. Махачкала

Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Арсланалиева А.Х.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению "Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации" (ФКУ "ГБ МСЭ по <адрес>" Минтруда России) о признании действий ФКУ "ГБ МСЭ по <адрес>" Минтруда России в прекращении инвалидности ФИО3, установленной с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ по категории "ребенок-инвалид" и уменьшении срока инвалидности до ДД.ММ.ГГГГ незаконной и необоснованной, обязании ФКУ "ГБ МСЭ по <адрес>" Минтруда России восстановить ранее установленную инвалидность ФИО3 по категории "ребенок-инвалид" сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании ФКУ "ГБ МСЭ по <адрес>" Минтруда России направить все необходимые документы по установлении инвалидности ФИО3 по категории "ребенок-инвалид", установленной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУ-Отделение Пенсионного фонда России по <адрес> с целью выплаты невыплаченной пенсии по инвалидности и последующего пенсионного обеспечения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением, которое мотивировано тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <адрес> Республики Дагестан, является отцом и законным представителем несовершеннолетней ребенка-инвалида ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ, его дочери ФИО3 была проведена медико-социальная экспертиза, на основании которой установлена инвалидность по категории «ребенок-инвалид», на срок до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до достижения возраста 18 лет, о чем выдана соответствующая справка серии МСЭ-2015 №. На основании этой экспертизы была назначена пенсия, которая начислялась до 2021 года.

В ноябре 2021 года, в связи с тем, что перестала поступать пенсия на дочь, он обратился в ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России за разъяснением о причинах прекращения начисления пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ письмом №.ГБ.5/2021 ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России, со ссылкой на «Протокол совещания у ФИО2 труда и социальной защиты Российской Федерации ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №» и Приказ Минтруда России № от ДД.ММ.ГГГГ, сообщило, что была проведена сверка сведений, содержащихся в ФГИС ЕАВИИАС МСЭ и выписке из акта освидетельствования, где были выявлены несоответствия в сроках установления инвалидности. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была проведена повторно медико-социальная экспертиза в бюро № Учреждения (деятельность бюро 29 прекращена) и установлена категория «ребенок-инвалид» сроком на 1 год, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, о чем выдана справка серии МСЭ-2015 №, то есть указывается та же справка, но с иным периодом установления инвалидности.

Просит суд:

1. Признать действия ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>», выразившиеся в прекращении инвалидности ФИО3, установленной с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ по категории «ребенок-инвалид», и уменьшении срока инвалидности до ДД.ММ.ГГГГ незаконными и необоснованными.

2. Обязать ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» восстановить ранее установленную инвалидность ФИО3 по категории «ребенок-инвалид», сроком с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

3. Обязать ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» направить все необходимые документы по установлению инвалидности ФИО3 по категории «ребенок-инвалид», установленной с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в ГУ - Отделение ПФР по <адрес>, с целью выплаты всей невыплаченной пенсии по инвалидности и последующего пенсионного обеспечения.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель адвокат ФИО7 просили суд удовлетворить исковые требования по изложенным в нем основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО8 просил суд отказать в удовлетворении иска, указав, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 95 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке и условиях признания лица инвалидом" категория ’’ребенок-инвалид” устанавливается сроком на 1 год, 2 года, 5 лет, до достижения гражданином возраста 14 лет либо 18 лет.

Категория "ребенок-инвалид" сроком на 5 лет, до достижения возраста 14 лет либо 18 лет устанавливается гражданам, имеющим заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма, предусмотренные разделами I, II и 11(1) приложения к настоящим Правилам.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была проведена медико-социальная экспертиза на основании которой установлена инвалидность по категории «ребенок инвалид» со сроком на 1 год до ДД.ММ.ГГГГ о чем свидетельствует справка МСЭ-2015 №.

Во исполнение пункта 3 Протокола совещания у ФИО2 труда и социальной защиты Российской Федерации ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № Учреждение проводит сверку сведений, имеющихся в Единой Автоматизированной вертикально-интегрированной информационной системе по проведению медико-социальной экспертизы, и сведений Пенсионного Фонда РФ, по гражданам, которые в настоящее время получают социальную пенсию по инвалидности.

Учреждением при проведении сверки было установлено, что согласно акту медико-социальной экспертизы гражданина, оформленному по результатам медико-социальной экспертизы, №.29.5/2016 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., освидетельствование в категории «ребенок-инвалид», в строке: «инвалидность установлена на срок до» указано: «до 01.03.2017» и выписана справка, подтверждающая факт установления инвалидности МСЭ-2015 №.

Однако в пенсионном деле ФИО3 имеется выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом МСЭ-2015 №, в которой в строке «Группа инвалидности» указана: категория «ребенок-инвалид», в строке: «инвалидность установлена на срок до» указано: «до 02.11.2027».

С учетом того, что сведения, указанные в выписке МСЭ-2015 № не соответствуют сведениям, указанным в Акте №.29.5/2016 от ДД.ММ.ГГГГ, срок установления инвалидности ФИО3, в категории «Ребенок инвалид» истек ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время, если у истца, ухудшилось состояние здоровья, которое приводит к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты, в соответствии с установленным законом порядком может вновь обратится в ФКУ «ГБ МСЭ по РД» Минтруда России для проведения медико-социальной экспертизы.

В отношении бюро № Учреждения, проводятся следственные действия, в ходе оперативно-розыскных действий правоохранительными органами дела освидетельствования изъяты, в числе которых и дело медицинского освидетельствования ФИО3, о чем свидетельствует протокол обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ГУ ОПФР ФИО10 в судебном заседании просила принять законное и обоснованное решение. Они прекратили выплату пенсии после получения письма от ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ «ГБ МСЭ по РД», в котором указано об истечении срока инвалидности. Кто и как представил справку № с указанием инвалидности до 2027 года, представитель учреждения ФИО10 не смогла объяснить, сказала, что обычно они поступают почтой из ФКУ.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Истцом представлена суду незаверенная копия справки серии МСЭ-2015 № о том, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая приходится истцу дочерью, является инвалидом категории «ребенок-инвалид» сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Справка выдана на основании акта освидетельствования в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы №.29.5/2016 от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако при этом, ответчиком суду представлено дело освидетельствования в МСЭ ФИО3, из которого следует, что инвалидность установлена на 1 год до ДД.ММ.ГГГГ. Указанное подтверждается актом №.29.5/2016 медико-социальной экспертизы, протоколом проведения медико-социальной экспертизы в федеральном государственном учреждении от ДД.ММ.ГГГГ, выписками из индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выписками из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом.

Стороной ответчика суду не представлено соответствующей справки об инвалидности, в связи с истребованием личного дела ФИО3 в экспертное учреждение ФСБ России для проведения сравнительного исследования, однако приложенных документов достаточно для установления факта, что ответчиком в марте 2017 года была установлена инвалидность ребенка на 1 год, до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 10 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом" категория "ребенок-инвалид" устанавливается сроком на 1 год, 2 года, 5 лет, до достижения гражданином возраста 14 лет либо 18 лет.

Категория "ребенок-инвалид" сроком на 5 лет, до достижения возраста 14 лет либо 18 лет устанавливается гражданам, имеющим заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма, предусмотренные разделами I, II и II(1) приложения к настоящим Правилам.

При этом, стороной истца суду не представлено достоверных сведений о том, что заболевание ребенка-инвалида действительно являлось основанием для установления инвалидности на срок до достижения 18 лет.

Ответчиком, на основании пункта 3 Протокола совещания ФИО2 труда и социальной защиты Российской Федерации ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № проведена сверка сведений, имеющихся в Единой Автоматизированной вертикально-интегрированной информационной системе по проведению медико-социальной экспертизы, и сведений Пенсионного Фонда РФ, по гражданам, которые получают социальную пенсию по инвалидности.

Учреждением при проведении сверки было установлено, что согласно акту медико-социальной экспертизы гражданина, оформленному по результатам медико-социальной экспертизы, №.29.5/2016 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., освидетельствование в категории «ребенок-инвалид», в строке: «инвалидность установлена на срок до» указано: «до 01.03.2017» и выписана справка, подтверждающая факт установления инвалидности МСЭ-2015 №.

Однако в пенсионном деле ФИО3 имеется выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом МСЭ-2015 №, в которой в строке «Группа инвалидности» указана: категория «ребенок-инвалид», в строке: «инвалидность установлена на срок до» указано: «до 02.11.2027».

С учетом изложенного, судом установлено, что в действительности, инвалидность ФИО3 по категории «ребенок-инвалид» установлена на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Установление инвалидности до 2027 года не подтверждается материалами дела, нет сведений о том, что ФИО3 болела заболеванием, позволяющим ей установить инвалидность на указанный срок. Таким образом, нельзя признать, что инвалидность ребенку была уменьшена, она изначально устанавливалась на годичный срок. В этой связи не подлежат удовлетворению требования истца о признании действий по уменьшению периода инвалидности незаконными и понуждении восстановить ранее установленную инвалидность и направить соответствующие документы об этом в орган пенсионного обеспечения, поскольку они направлены на оспаривание действий, связанных с уменьшением периода инвалидности. Период инвалидности не изменялся, в пенсионном органе имелись недостоверные данные о сроках инвалидности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления ФИО1 к Федеральному казенному учреждению "Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации" (ФКУ "ГБ МСЭ по <адрес>" Минтруда России) о признании действий ФКУ "ГБ МСЭ по <адрес>" Минтруда России в прекращении инвалидности ФИО3, установленной с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ по категории "ребенок-инвалид" и уменьшении срока инвалидности до ДД.ММ.ГГГГ незаконной и необоснованной; обязании ФКУ "ГБ МСЭ по <адрес>" Минтруда России восстановить ранее установленную инвалидность ФИО3 по категории "ребенок-инвалид" сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязании ФКУ "ГБ МСЭ по <адрес>" Минтруда России направить все необходимые документы по установлении инвалидности ФИО3 по категории "ребенок-инвалид", установленной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУ - Отделение Пенсионного фонда России по <адрес> с целью выплаты невыплаченной пенсии по инвалидности и последующего пенсионного обеспечения,- отказать.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения его в мотивированной форме, через Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан.

Судья                  А.Х. Арсланалиев