Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1457/2017 ~ М-1499/2017 от 06.07.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«06» сентября 2017 года                        г. Рязань

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе председательствующего судьи Буторина А.Е., при секретаре Сергеевой Р.П., с участием

истца Тельнова Ю.Н.,

представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) в <адрес> и третьего лица – ГУ-ОПФ РФ по Рязанской области – Суслиной О.Л., действующей на основании доверенности № 3 от 09.01.2017 г. и доверенности № 49 от 20.11.2015 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Тельнова Юрия Николаевича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани о досрочном назначении пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Тельнов Ю.Н. обратился в Железнодорожный районный суд г. Рязани с иском к УПФ РФ (ГУ) в г. Рязани о досрочном назначении пенсии по старости. В обоснование иска указывает, что в связи с достижением пенсионного возраста «17» апреля 2017 г. он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении трудовой пенсии. К заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы.

Решением Управления Ренсионного фонда РФ в городе Рязани № от «28» апреля 2017 г. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости истцу было отказано, при пом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: в Ухоловской межколхозной строительной организации, р.<адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 10м 23д); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 г 07м 25д); в АОЗТ «Народный промышленный дом», <адрес>: с 04.07.1994г. по 06.06.1995г. (00л 11м 03д); в IICK "Инвестстрой”, <адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ по 29.11.1995г. (00л 05м 07д); в Промышленно-строительной компании “Инвестремстрой”, <адрес>: с 30.11.1995г. по ДД.ММ.ГГГГ (01 г 06м 03 д); в ООО ‘&apos;Инверсия”, <адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ по 25.11.1997г. (00л 00м 14д); Итого: 05-лет 05 месяцев 15 дней.

Данные периоды не включены в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости в течении полного рабочего дня в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексных бригад.

Истец полагает отказ в назначении пенсии незаконным, в оспариваемые периоды он работал каменщиком, данные периоды должны быть включены для назначения пенсии.

Характер работы в оспариваемые периоды указан в решении Управления Пенсионного фонда РФ. Пенсионный фонд РФ обязан был назначить трудовую пенсию с момента обращения, однако отказал, не имея на эго оснований, чем, по его мнению, нарушил право истца на получение пенсии.

На основании изложенного просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в городе Рязани № от «28» апреля 2017 г. об отказе в назначении пенсии незаконным; включить в специальный стаж следующие периоды работы: в Ухоловской межколхозной строительной организации, р.<адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 10м 23д); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 г 07м 25д); В АОЗТ «Народный промышленный дом», <адрес>: с 04.07.1994г. по 06.06.1995г. (00л 11м 03д); в IICK "Инвестстрой”, <адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ по 29.11.1995г. (00л 05м 07д); в Промышленно-строительной компании “Инвестремстрой”, <адрес>: с 30.11.1995г. по ДД.ММ.ГГГГ (01 г 06м 03 д); в ООО «Инверсия», <адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ по 25.11.1997г. (00л 00м 14д); Итого: 05-лет 05 месяцев 15 дней; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Рязани назначить Тельнову Юрию Николаевичу страховую пенсию досрочно, сдаты обращения за ее назначением «17» апреля 2017 г.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика, третьего лица Суслина О.Л. исковые требования не признала, поскольку истцом не представлены доказательства постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексных бригад.

Суд, выслушав пояснения истца, представителя ответчика, третьего лица, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Тельнов Ю.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился ДД.ММ.ГГГГ в УПФ РФ (ГУ) в <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, поскольку по представленным истцом документам, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, включены периоды, составляющие в общей сложности 07 лет 08 месяцев 06 дней. Наличие указанного стажа по Спискам № дает право выхода на пенсию по достижении возраста 57 лет.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, не включены периоды работы по профессии каменщика: в Ухоловской межколхозной строительной организации, р.<адрес> (в дальнейшем Ухоловская межколхозная передвижная механизированная колонна): с 18.11.1978г. по 10.10.1979г. (00л 10м 23д); с 28.01.1982г. по 22.09.1983г. (01 г 07м 25д); в АОЗТ «Народный промышленный дом», <адрес>: с 04.07.1994г. по 06.06.1995г. (00л 11 м 03д); в ИСК «Инвестстрой», <адрес>: с 23.06.1995г. по 29.11.1995г. (00л 05м 07д); в Промышленно-строительной компании «Инвестремстрой», <адрес>: с 30.11.1995г. по 02.06.1997г. (01 г 06м 03д); в ООО «Инверсия», <адрес>: с 12.11.1997г. по 25.11.1997г. (00л 00м 14д), а всего 05 лет 05 месяцев 15 дней.

Отказ, таким образом, мотивирован отсутствием у истца 10 лет требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку №.

Истец, полагая отказ ответчика незаконным, обратился в суд с настоящим иском.

При решении вопроса о законности принятого ответчиком отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости, суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в Ухоловскую межколхозную строительную организацию в качестве ученика-каменщика, что следует из записи в трудовой книжке истца АТ-I № и архивной справке Администрации муниципального образования Ухоловский муниципальный район <адрес> о приказе № от ДД.ММ.ГГГГ председателя Ухоловской межколхозной строительной организации.

С ДД.ММ.ГГГГ каменщик Тельной Ю.Н. уволен из Ухоловской передвижной механизированной колонны в связи с призывом в ряды Советской Армии, что следует из записи в трудовой книжке истца и архивной справки о приказе № от ДД.ММ.ГГГГ начальника Ухоловской МПМК.

ДД.ММ.ГГГГ истец принят на работу в Ухоловскую МПМК в качестве каменщика 3 разряда, что следует из записи в трудовой книжке истца, архивной справки о приказе № от ДД.ММ.ГГГГ начальника Ухоловской МПМК.

ДД.ММ.ГГГГ Тельнов Ю.Н. уволен из Ухоловской МПМК по собственному желанию, что следует из записи в его трудовой книжке и архивной справки о приказе № от ДД.ММ.ГГГГ начальника Ухоловской МПМК.

Согласно записей в трудовой книжке истца также следует работа в следующие периоды: в АОЗТ «Народный промышленный дом» с 04.07.1994г. по 06.06.1995г. каменщиком 3 разряда; IICK «Инвсстстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком 3 разряда; в Промышленно-строительной компании «Инвестремстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком 3 разряда; в ООО «Инверсия» с ДД.ММ.ГГГГ по 25.11.1997г. каменщиком 4 разряда.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов"» (код 2290000а-12680) Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом суду не представлено доказательств, бесспорно свидетельствующих о постоянной занятости в спорных периодах в течение полного рабочего дня в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексных бригад.

Из ответа на запрос суда Администрации муниципального образования Ухоловский муниципальный район Рязанской области от 25.08.2017 г. № 310 следует, что документы, касающиеся создания бригады каменщиков или специализированного звена каменщиков комплексных бригад Ухоловской межколхозной строительной организации за период 1977 года по 1983 год на хранение в сектор архивного дела не передавались.

Из архивных справок также не следует, что в период с 23.11.1977 г. по 11.10.1979 года истец работал именно в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексных бригад

Более того, несмотря на то, что согласно приказа № 179 начальника Ухоловской передвижной механизированной колонны от ДД.ММ.ГГГГ Тельнову Ю.Н. был предоставлен отпуск как каменщику, однако, ни трудовая книжка, ни представленные архивные справки, включая копии лицевых счетов, не позволяют достоверно установить факт перевода истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из ученика-каменщика в каменщика.

Представленные суду документы о периоде работы истца в Ухоловской передвижной механизированной колонне с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не содержат сведений о занятости истца именно в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексных бригад. В качестве бесспорного доказательства данного факта суд не может принять архивную выписку из приказа № начальника Ухоловской передвижной механизированной колонны от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку содержание приказа не позволяет достоверно и бесспорно установить, что премированная по итогам социалистического соревнования за 1 квартал 1982 года бригада была именно строительной, неясно, была ли бригада создана постоянно или же на период проведения социалистического соревнования, период деятельности бригады.

Периоды работы в АОЗТ «Народный промышленный дом» с 04.07.1994г. по 06.06.1995г. каменщиком 3 разряда; IICK «Инвсстстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком 3 разряда; в Промышленно-строительной компании «Инвестремстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком 3 разряда; в ООО «Инверсия» с ДД.ММ.ГГГГ по 25.11.1997г. каменщиком 4 разряда подтверждаются истцом только записями в трудовой книжке, из которых не следует, что истец работал в течение полного рабочего дня в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексных бригад.

Иных доказательств истцом не представлено, помощь суда в истребовании дополнительных доказательств истцом не запрашивалась.

Таким образом, спорные периоды не могут быть включены в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

При изложенных обстоятельствах, ни на момент обращения за пенсией, ни на день рассмотрения дела в суде у истца право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не возникло, соответственно, Управлением ПФ РФ в <адрес> решение об отказе было вынесено правомерно.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░ ░ 08 ░░░░░░░░ 2017 ░░░░.

░░░░░