Решение по делу № 2-5951/2012 ~ М-5912/2012 от 29.10.2012

2-5951/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2012 года     Центральный районный суд

      г. Комсомольска-на-Амуре

      Хабаровского края

      в составе:

Председательствующего судьи     ХРАМОВОЙ М.А.

при секретаре       Богомоловой Е.Г.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску инспекции Федеральной налоговой службы по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края к Карпинскому А. Ф. о взыскании налога, штрафа и пени.

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края обратилась в суд с вышеуказанным заявлением по тем основаниям, что Карпинский А.Ф. имеет не исполненную обязанность по уплате налогов, пеней в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Недоимка по налогам и задолженность по пеням и штрафам, в отношении которых инспекцией не применялись меры принудительного взыскания, но срок для их применения в соответствии с НК РФ в судебном порядке пропущен.

Просила восстановить пропущенный срок на взыскание установленный статьей 48 НК РФ, взыскать с Карпинского А.Ф. налоги, пени в размере 53 970 рублей 78 копеек, из них единый социальный налог в размере 22659 рублей, пеня в размере 31 253 рубля 31 копейка, прочие налоги и сборы субъектов РФ в размере 58 рублей 47 копеек.

В судебное заседание представитель ИФНС России по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края не явился, извещен, просил суд рассмотреть исковое заявление в их отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца в соответствие с п.5 ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик Карпинский А.Ф. в судебное заседание не явился. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика по последнему месту жительства в соответствие со ст. 119 ГПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу ст.23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п.2 ст.52 НК РФ налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

В силу ч.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Требование об уплате налога является обязательным в процедуре принудительного взыскания налоговой задолженности.

В соответствии с п.4 ст.69 НК РФ требование об уплате налога и сбора должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с п.1 ст.46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика в банках.

Пунктом 2 ст.46 НК РФ установлено, что взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на писание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч.7 ст.46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 НК РФ

В соответствии с п. 10 ст.46 НК РФ положения настоящей статьи применяются также при взыскании сбора и штрафов в случаях, предусмотренных НК РФ.

В соответствии со ст.47 НК РФ в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 НК РФ, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 НК РФ. Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Из анализа приведенных норм следует, что направление налогоплательщику требования об уплате налога, пени, штрафа является обязательным, такая обязанность налогового органа установлена Налоговым кодексом РФ.

В судебном заседании установлено, что ответчику начислены налог, пеня в сумме 53 970 рублей 78 копеек, из них налог в сумме 22 717 рублей 47 копеек и пеня в размере 31 253 рубля 31 копейка, что подтверждается представленными данными оперативного анализа налоговых обязательств. Указанные недоимки возникли в январе 2003 года.

Поскольку в соответствии со ст.56 НК РФ истцом не предоставлены суду доказательства, свидетельствующие о направлении ответчику налогового уведомления (требования) об уплате налога, что является обязательным, суд не находит оснований для удовлетворения требований о взыскании с ответчика задолженности по уплате налога, пени и штрафа.

Также суд не находит оснований для восстановления срока, установленного ст.48 НК РФ для восстановления срока на взыскание налога, пени и штрафа, по следующим основаниям.

Как следует из доводов искового заявления налоговой инспекции задолженность ответчика не была обеспечена мерами принудительного взыскания. С настоящим исковым заявлением налоговый орган обратился в суд, согласно штемпелю на исковом заявлении 29 октября 2012 года, то есть, с нарушением шести месячного срока, предусмотренного ч. 3 ст. 46, ст.48 НК РФ.

Суду в соответствии со ст.56 ГПК РФ не представлено доказательств направления налогоплательщику требования об уплате налогов, пени, штрафов с указанием срока их уплаты, то есть заявителем не соблюден установленный федеральным законом обязательный досудебный порядок урегулирования спора. Кроме того уважительных причин, не зависящих от воли налогового органа и послуживших препятствием к направлению требований, подаче заявления в суд, судом также не установлено. Налоговый орган имел реальную возможность своевременно обратиться к налогоплательщику и в суд с иском в установленные законом сроки.

Пропуск налоговым органом срока на подачу иска в порядке ст.48 НК РФ является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Истцом заявлено требование о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, однако, каких либо уважительных причин пропуска указанного срока налоговый орган не привел. При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований о восстановлении срока для обращения в суд с иском о взыскании налога, пени и штрафа. Поскольку истцом пропущен срок обращения в суд с требованием о принудительном взыскании налога, пени и штрафа, в удовлетворении требований истца следует отказать.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что недоимка по налогу, пени и штраф, числящие за ответчиком являются безнадежными к взысканию, вследствие чего, истец утрачивает возможность взыскания с ответчика задолженности по уплате налоге, пени, штрафа, в связи с истечением установленного срока для их взыскания.

В соответствии с п. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причинами пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст. 198-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований инспекции Федеральной налоговой службы по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края к Карпинскому А. Ф. о взыскании налога, штрафа и пени - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский крайсуд в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре.

Судья                      Храмова М.А.