Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-947/2013 ~ М-1110/2013 от 22.10.2013

Дело №2-947/2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«07» ноября 2013 года город Ярцево Смоленской области

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе председательствующего судьи Дроздовой Е.Г., при секретаре Конновой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степановой Г.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, и ее назначении,

У С Т А Н О В И Л:

Степанова Г.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области (далее - УПФ РФ в Ярцевском районе) о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, и ее назначении, сославшись на то, что согласно пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» она имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи с чем, <нет данных> обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, однако, решением ответчика № от <нет данных> ей было отказано в ее назначении по причине отсутствия требуемого законом специального стажа - 30 лет, из подсчета специального стажа были исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>, <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>, а также иные периоды, которые она не оспаривает. Отказ в назначении пенсии считает немотивированным и носящим неправомерный характер. Просит обязать ответчика включить в ее специальный стаж вышеуказанные оспариваемые периоды и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с <нет данных>.

В судебном заседании истица Степанова Г.В. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика – УПФ РФ в Ярцевском районе Федорин Р.Ю. исковые требования не признал, сославшись на доводы, изложенные в решении об отказе Степановой Г.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

В силу пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №173-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что <нет данных> Степанова Г.В. обратилась в УПФ РФ в Ярцевском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что ее специальный стаж работы в учреждениях здравоохранения составил 30 лет (л.д.№

Комиссия УПФ РФ в Ярцевском районе, рассмотрев заявление Степановой Г.В. и установив, что на день обращения ее специальный стаж составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, отказала в назначении досрочной пенсии ввиду отсутствия необходимого 30-летнего стажа осуществления лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Мотивы отказа изложены в решении № от <нет данных> (л.д.№

В специальный стаж истицы не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>, <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>, а также иные периоды, не оспариваемые истицей.

Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Судом установлено, что Степанова (добрачная фамилия Солодченкова) Г.В. имеет среднее специальное медицинское образование по специальности – медицинская сестра общего профиля (л.д.№

Из записей в трудовой книжке Степановой Г.В. следует, что с <нет данных> по настоящее время она работала и по настоящее время работает в учреждениях здравоохранения и осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья населения в должностях медсестры родильного отделения, медсестры стоматологической поликлиники (л.д№

В силу п.4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27,28 Федерального закона №173-ФЗ», утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11 июля 2002 года (далее – Правила), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Период повышения квалификации подлежит зачету в стаж для назначения досрочной пенсии, поскольку повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для допуска к осуществлению лечебной работы. Так, статьей 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года №5487-1 (действовавшей на момент направления истицы на курсы повышения квалификации), установлено, что медицинские работники могут быть допущены к практической медицинской деятельности после подтверждения своей квалификации в соответствующем учреждении государственной или муниципальной системы здравоохранения, либо на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских ассоциаций и подтверждать свою квалификацию каждые пять лет. На основании чего медицинским работникам выдается требуемый законодательством сертификат.

В соответствие с абз.2, 4 и 5 ст.196 ТК РФ, работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников… В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Следовательно, обучение на курсах повышения квалификации является как для медицинского работника, так и для работодателя, и правом и обязанностью.

Доводы представителя ответчика о том, что периоды прохождения истицей курсов повышения квалификации не могут быть включены в специальный стаж и учитываться при назначении льготной пенсии, судом не могут быть приняты, поскольку не основаны на законе.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, поэтому указанные периоды включаются в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах, поскольку на курсы повышения квалификации истица направлялась работодателем, что подтверждается приказами (л.д.№) и соответствующими удостоверениями, сертификатами и свидетельствами о прохождении повышения квалификации (л.д.№), это входило в ее должностные обязанности, за ней сохранялась заработная плата, то указанные спорные периоды должны быть включены в специальный трудовой стаж, в том же порядке, в каком ей засчитывалось время работы в данные периоды.

Таким образом, с учетом периодов, включенных ответчиком в специальный стаж Степановой Г.В., а также периодов, подлежащих включению в специальный стаж истицы по решению суда, ее специальный стаж на <нет данных> (день обращения с заявлением к ответчику о назначении досрочной пенсии) составил более необходимых 30 лет.

Согласно п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких, установленных судом обстоятельствах, требования истица подлежат удовлетворению в вышеизложенной части.

Суд разъяснил сторонам ст.56 ГПК РФ и обеспечил им равные возможности в представлении доказательств, удовлетворил обоснованные ходатайства. Других доказательств стороны не представили, ходатайств об их истребовании не заявляли, посчитали представленные доказательства достаточными для вынесения решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Степановой Г.В. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области включить в специальный стаж работы, Степановой Г.В. дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>, <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с <нет данных>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья:     Е.Г. Дроздова

Решение суда в окончательной форме принято 08 ноября 2013 года