Решение от 18.11.2019 по делу № 33-10993/2020 от 11.03.2020

      РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата...                                                                     город Москва

Пресненский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6360/...19 по иску ТСЖ  «Сивцев Вражек 14», фио к Департаменту городского имущества г. Москвы, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве о признании недействительными материалов межевания, признании недействительными сведений государственного кадастрового учета и исключении сведений из государственного кадастрового учета, о восстановлении границы между земельными участками,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к Департаменту городского имущества г. Москвы, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве о признании недействительными материалов межевания в отношении земельного участка № ... в части указания местоположения границ данного земельного участка, установить границы земельного участка; установить границы земельного участка, необходимого для эксплуатации многоквартирного дома ... с координатами характерных точек границ образуемых земельных участков, необходимых для эксплуатации многоквартирных домов ...; исключить из кадастрового учета сведения о местоположении границ земельного участка с № ...; восстановить границы между земельными участками по адресу: ... существовавшие до нарушения прав.

В обоснование своих требований указав, что распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от дата... № ... утвержден разработанный ГБУ «ГлавАПУ» по заказу Департамента городского имущества города Москвы проект межевания территории квартала района Арбат, ограниченного ......

Площадь указанной территории в границах разработки ... га. Расчетное население ... человек. По данным технической инвентаризации на территории межевания размещено ... зданий и сооружений, в том числе: ... жилых зданий, школа административно офисные здания.

Исходя из предложений и замечаний участников публичных слушаний, слушании были проведены с нарушениями в виде отсутствия на слушаниях представителей разработчика, несоблюдения сроков проведения слушаний, игнорировании выводов окружной комиссии, предписывающих провести корректировку проекта межевания. Проект межевания территории квартала района Арбат не соответствует действующему законодательству.

Представители истцов в судебное заседание явились, исковые требования поддержали.

Представитель ДГИ г. Москвы в судебное заседание явился, исковые требования не признал, по доводам подробно изложенным в письменном виде.

Третье лицо Префектура ЦАО г. Москвы в судебное заседание не явилось, извещалось, с ходатайством об отложении не обращалось, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав явившиеся стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.12 закона г. Москвы от дата... № 48 «О землепользовании в городе Москве» границы земельных участков многоквартирных домов устанавливаются на основании проектов межевания территорией.

Из материалов дела следует, что по сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок по адресу .... постановлен на государственный кадастровый учет дата..., с присвоением кадастрового номера ....

Указанный земельный участок был образован в соответствии с проектом межевания, утвержденным распоряжением Департамента от дата... № 9 Согласно проекту межевания, для эксплуатации многоквартирного дома по адресу: ... был установлен земельный участок ....

Распоряжением Департамента от дата... №... утвержден проект межевания, прошедший процедуру публичных слушаний, а также признан утратившим силу ранее утвержденный проект межевания. Распоряжение в судебном порядке не оспорено, доказательств обратного суду не представлено.

Проектом межевания определен земельный участок (на плане межевания № 8), границы которого соответствуют поставленному на государственный кадастровый учет земельному участку с кадастровым номером ....

Таким образом, имело место образование земельного участка с кадастровым номером ..., а не уточнение границ существующего земельного участка.

Земельный участок с кадастровым номером ... поставлен на ГКУ с разрешённым использованием, в том числе, предусматривающим эксплуатацию (размещение) многоквартирного жилого дома, с даты постановки участка на ГКУ у собственника помещений указанного дома возникло право собственности на земельный участок в силу закона.

Согласно п. 3.5. «Временного положения о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектов межевания на территории города Москвы» (утв. Постановление Правительства Москвы от дата... N 941-ГГП) сбор исходных данных для разработки проекта межевания осуществляется в соответствии с перечнем, приведенным в приложении к настоящему Временному положению. Исходные данные предоставляются уполномоченными организациями (управой района, ГУП МосгорБТИ, территориальным объединением регулирования землепользования Департамента земельных ресурсов города Москвы), осуществляющими ведение соответствующих реестров, кадастров и баз данных в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня поступления запроса исполнителя.

Согласно п. 1 Перечня исходных данных для разработки проекта межевания при разработке проекта межевания в качестве исходных данных принимаются данные Департамента земельных ресурсов города Москвы об установленных границах, обременениях и ограничениях использования земельных участков, переданных в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, аренду.

Таким образом, при разработке проекта межевания ...дата в него был перенесен существующий земельный участок, право общей долевой собственности жильцов многоквартирного дома по адресу Староконюшенный пер., д. 30 на который возникло у них в силу закона дата..., что в полной мере соответствует требования законодательства к разработке и утверждению проектов межевания.

Согласно п.3 ст. 11.3 ЗК РФ исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами.

П. 10 ст. 22 Федерального закона от дата... N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в редакции на дату принятия проекта межевания дата... (ред. № 3 дата...—дата...) было установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории.

При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Таким образом, установление границ земельного участка на основании сложившегося землепользования возможно только при отсутствии утвержденного проекта межевания.

Однако на данную территорию ранее был разработан проект межевания территории квартала № ... района Арбат, утвержденный Распоряжением    Департамента    №    9  от    дата..., который не оспорен в судебном порядке.

Согласно данному проекту межевания, жилому дому по адресу ... был отведен участок ... на плане межевания, площадью 3440 кв.м.

Согласно сведениям ЕГРН сформированный земельный участок с кадастровым номером ... имеет площадь 3 254 кв.м., что соответствует проекту межевания квартала с учетом исключения участков ... под гаражами, ранее также обозначенными в проекте межевания ...дата.

Таким образом, в ходе судебного разбирательство не нашли своего подтверждения доводы Истцов о каких-либо нарушениях при образовании земельного участка с кадастровым номером ....

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от дата... N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Согласно п. 8 ст. 22 Федерального закона от дата... N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12ГКРФ.

Предъявление требований о признании недействительными материалов межевания, или признания недействительным межевого плана - не предусмотрено действующим законодательством.

Требования Истцов об исключении из ЕГРН сведений о границах земельного участка с кадастровым номером ... также не основаны на действующем законодательстве.

По мнению Истцов, при формировании земельного участка ... нарушены требования СП 4.13130....13 и положения 123-ФЗ от дата....

Вместе с тем, данные доводы не нашли своего подтверждения.

Согласно п. 1.3. "Временного положения о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектов межевания на территории города Москвы" (утв. Постановление Правительства Москвы от дата... N 941-ПП) Проекты межевания разрабатываются в соответствии с правилами землепользования и застройки города Москвы, техническими регламентами, иными документами, содержащими требования и ограничения к землепользованию.

Согласно п. 3.6 "Временного положения о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектов межевания на территории города Москвы" (утв. Постановление Правительства Москвы от дата... N 941-ПП) Размеры участков в составе проекта межевания определяются с учетом градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки территории межевания, за исключением случаев, когда на территории межевания расположены здания, сооружения различных периодов постройки или когда на территории межевания в последующий за постройкой период проводились работы по реконструкции зданий, сооружений, комплексному благоустройству и перепланировке территории.

Согласно п. 3.7 проект межевания подлежит согласованию, в том числе уполномоченным лицом Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы - по вопросам соблюдения методических требований к разработке проекта межевания, градостроительных норм и правил проектирования планировки и застройки территории города Москвы, градостроительных регламентов общего и особого вида, утвержденной исходно-разрешительной документации, актов разрешенного использования и градостроительных планов земельных участков.

Согласно ст. 32 Здания (сооружения, пожарные отсеки и части зданий, сооружений - помещения или группы помещений, функционально связанные между собой) по классу функциональной пожарной опасности в зависимости от их назначения, а также от возраста, физического состояния и количества людей, находящихся в здании, сооружении, возможности пребывания их в состоянии подразделяются на:

Ф1.3 - многоквартирные жилые дома;

Ф4.1 - здания общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования детей, профессиональных образовательных организаций.

Согласно ст. 6 Федерального закона от дата N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" Федеральный государственный пожарный надзор, за исключением федерального государственного пожарного надзора, осуществляемого на объектах обороны и на иных объектах специального назначения, на -которых осуществляют деятельность федеральные органы исполнительной власти в сфере обороны, войск национальной гвардии Российской Федерации, внутренних дел, государственной охраны, внешней разведки, мобилизационной подготовки и мобилизации, а также в лесах, на опасных производственных объектах ведения подземных горных работ, при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения, осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, и в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках переданных полномочий федеральных органов исполнительной власти по осуществлению федерального государственного пожарного надзора в случае передачи указанных полномочий в соответствии со статьей 16.1 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 6 Федерального закона от дата N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" Должностные лица органов государственного пожарного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

Каких-либо предписаний в отношении спорной территории уполномоченным органом государственного пожарного надзора не выносилось, доказательств обратного суду не представлено.

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве  права истцов не нарушало, в связи с чем снований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.

Анализ содержания оспариваемых решений, не свидетельствуют о том, что как решением так и оспариваемыми действиями были нарушены или оспорены права, свободы и законные интересы непосредственно истцов, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Право на судебную защиту абстрактным не является.

Ходатайство истцов о восстановлении сроков не может быть рассмотрено, поскольку ответчиками и третьи лицом не заявлялось.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░  «░░░░░░ ░░░░░░ 14», ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░,  ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ 
░  ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░  ░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░  ░░░  ░. ░░░░░░.

░░░░░                                                                                                   ░░░ 

      ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░...                                                  

1