Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4877/2019 ~ М-5017/2019 от 21.10.2019

Дело №2-4877/2019

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 декабря 2019 года                         г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Сапрыкиной Е.В.,

при секретаре Лысовой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильева ФИО11 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочно трудовую пенсию по старости,

установил:

Васильев С.А. обратился в суд с вышеназванным иском, указывая, что ДД.ММ.ГГГГг. он обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости согласно п.2 п.1 ст.30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой с тяжелыми условиями труда. ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) своим решением № от ДД.ММ.ГГГГг. в назначении трудовой пенсии отказало по причине отсутствия специального стажа работы - 12 лет и 6 месяцев.

С указанным комиссии он не согласен и просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве газоэлектросварщика в АТП «Ишеевкагропромснаб»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве электрогазосварщика в АОЗТ «Ульяновский завод стройпластмасс»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве электрогазосварщика в ООО «Иштекс-Суровьё»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве электрогазосварщика в ООО «Инона»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в качестве газоэлекгросварщика в Ишеевском текстильном комбинате АОЗТ «Иштель»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве газоэлектросваршика в Ишеевском текстильном комбинате АОЗТ «Иштель», а также обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и возместить судебные расходы.

В судебном заседании истец Васильев С.А. и его представитель на исковых требованиях настаивали, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика иск не признала, поддержав доводы отзыва из которого следует, что факт льготной работы истца документально не подтвержден.

Выслушав истца и представителей сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, суд рассматривает дело в пределах того объема доказательств, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании; судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

Статья 12 ГПК РФ устанавливает осуществление правосудия по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу принципа состязательности стороны, другие участвующие в деле лица, если они желают добиться для себя либо лиц, в защиту прав которых предъявлен иск, наиболее благоприятного решения, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, указать или представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить иные предусмотренные законом процессуальные действия, направленные на то, чтобы убедить суд в своей правоте.

В развитие данного принципа гражданского судопроизводства статья 56 ГПК РФ возлагает на каждую сторону обязанность доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В судебном заседании было установлено, что Васильев С.А. родился ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Васильев С.А. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 22.03.20019 № было отказано Васильеву С.А. было отказано в установлении пенсии, в связи с отсутствием необходимого (12 лет 6 мес.) стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №4003-ФЗ от 28.12.2013г

Специальный стаж Васильева С.А., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на дату обращения – ДД.ММ.ГГГГ составил 0 лет 8 мес. 2 дн., страховой стаж составил 25 лет 1 мес. 8 дн.

В специальный стаж не были засчитаны следующие периоды в должности газоэлектросварщика (электрогазосварщика);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АТП "Ишеевскагропромтранс"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО "Ульяновский завод Стройпластмасс"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика ООО "Иштекс-Суровье" и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО "Юнона", т.к. документально не подтверждается льготный характер работы и постоянная в течение полного рабочего дня, занятость в качестве электрогазосварщика на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности в соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № от 26.01.1991г. № (позиции 23200000-19756) или в качестве электросварщика ручной сварки в соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № от 26.01.1991г. (позиции 23200000-19906), а также периоды работы ФИО5 после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (ДД.ММ.ГГГГ.) страхователь не подтверждает льготный характер работы, на основании выписки из индивидуального лицевого счета, сведения представлены общими условиями;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. согласно трудовой книжки Васильев С.А. был принят в Ишеевский текстильный комбинат АОЗТ "Иштель" газоэлектросварщиком с ДД.ММ.ГГГГ и уволен с ДД.ММ.ГГГГ, но в выписке из индивидуального лицевого счета представлена информация с кодом льготной профессии 27-4, что соответствует п.4 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" №400-ФЗ (право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется женщинам, по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью), а мужчины таким правом не пользуются;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в выписке из индивидуального
лицевого счета представлен общими условиями.

Кроме того, в специальный и общий страховой стаж Васильеву С.А. не были засчитаны периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы на основании выписки из индивидуального лицевого счета:

- с ДД.ММ.ГГГГ по 17.09.2003    - период работы в ООО "Электротехника плюс";

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в ООО "Иштекссуровье";

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в ООО "Монтажспецстрой СТМ";

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в ООО "Интернационалсервис", т.к. порядок исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Закона от 17.12.2001г. №-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №. В соответствии с вышеуказанными Правилами в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости включаются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Правилами определен исчерпывающий перечень периодов, кроме непосредственной работы, подлежащих включению в специальный трудовой
стаж. Периоды отпуска без сохранения заработной платы в их числе не предусмотрены.

При этом, Васильеву С.А. в специальный стаж были засчитаны следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика ООО "Электротехника плюс" на основании трудовой книжки, выписки из индивидуального лицевого счета, т.к. должность предусмотрена Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № разделом XXXIII Общие профессии (позиция 23200000-19756). Страхователем ООО "Электротехника плюс" (регистрационный № в ПФР 083-025-003493) представлены сведения о стаже с указанием кода льготной профессии, период подтвержден выпиской застрахованного лица.

Разрешая заявленный спор, суд исходит из следующего.

Согласно ст.39 ч.1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ст.39 ч.2 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом, в силу ст.15ч.1 Конституции РФ, он обязан исходить их верховенства Конституции и высшей юридической силы ее принципов и норм. В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Истцом не оспаривались периоды, не засчитанные ответчиком в специальный стаж, когда он находилась в отпусках без сохранения заработной платы.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости устанавливается мужчина по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж те менее 25 лет и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 16.2 (в 2019г.).

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (12 лет 6 месяцев) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона на 31.12.2018г. на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Списку №, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII «Общие профессии» позиция 23200000-19756).

Таким образом, для включения в специальный стаж периодов работы Васильева С.А. в должности электрогазосварщика (газоэлектросварщика) в различных организациях после ДД.ММ.ГГГГ необходимо предоставить доказательства подтверждающие его занятости на работах по резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня, поскольку согласно Списку №, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, обязательным условием для включения в льготный стаж работы в должности электрогазосварщика является подтверждение полной занятости на резке и ручной сварке.

При этом, занятость на работах по резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня свидетельскими показаниями подтверждена быть не может, в связи с чем, свидетельские показания Кашуба Б.Ф. и Абулева Р.А. не могут быть приняты судом, как допустимые доказательства.

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 5 Разъяснения от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее восьмидесяти процентов рабочего времени.

Аналогичные разъяснения содержались и в пункте 2 Разъяснений «О порядке применения на территории РСФСР Списков № и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и введенных в действие на территории РСФСР с ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №», утвержденных Приказом Минтруда РСФСР №, Минсоцзащиты РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу действующего законодательства право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда имеют работники постоянно занятые выполнением соответствующих работ в течение полного рабочего дня.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ Васильев С.А. работал в АОЗТ Ульяновский завод «Стройпластмасс» в должности тракториста с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

Как следует из приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ АОЗТ Ульяновский завод «Стройпластмасс» Васильев С.А. переведен электрогазосварщиком с совмещением профессии тракториста, что не может свидетельствовать о полной занятости Васильева С.А. на работе с особыми условиями труда.

При этом, согласно архивным справкам №№, № от ДД.ММ.ГГГГ Васильев С.А. получал заработную плату в АОЗТ Ульяновский завод «Стройпластмасс» как рабочий автогаража, а не как электрогазосварщик (газоэлектросварщик), а согласно архивной справке №№ от ДД.ММ.ГГГГ Васильев С.А. получал заработную плату в АОЗТ «Иштекс» в период с ДД.ММ.ГГГГ. без указания должности.

Таким образом, в порядке ст. 56 ГПК РФ стороной истца, не было предоставлено относимых и допустимых доказательств, подтверждающих полную занятость истца в спорные периоды на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, льготно-уточняющие справки за спорные периоды работы истцом не представлены.

Пунктом 3 Постановления Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что применение нового Списка № возможно только с учетом аттестации рабочих мест, по результатам которой работодатель должен был определить перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с настоящими Списками установлено льготное пенсионное обеспечение.

Сведения об аттестации рабочих мест в спорные периоды работы Васильева С.А. в ходе судебного разбирательства также не было представлено.

Согласно пункту 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей
право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от
№. № н периоды работы, дающей право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости подтверждаются до регистрации гражданина в
качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об
индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного
пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями или
соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации в качестве застрахованного лица-на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как указано в п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Васильев С.А. зарегистрирован в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» ДД.ММ.ГГГГ, при этом, после ДД.ММ.ГГГГ льготный период работы по спорным периодам, выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета подтвержден не был.

На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Васильева С.А.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░12 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 11.12.2019

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░