Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-10502/2010 от 12.11.2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ. г. г.Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе: председательствующего - судьи Савоскиной И.И.,

При секретаре судебного заседания- Козловой О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зубрева Р.Г. к ОАО «Жилищно-коммунальное хозяйство «ответчик», об обязании провести работы по ремонту балкона и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец Зубрев Р.Г. обратился в суд с указанным выше иском, мотивируя свои требования тем, что проживает с членами своей семьи в квартире, расположенной по адресу: АДРЕС. Относящаяся к квартире балконная плита находится в аварийном состоянии, периодически происходят обрушения, что создает угрозу лицам, проживающим в квартире и окружающим. Квартира находится на обслуживании ответчика. Жильцы квартиры неоднократно обращались к ответчику с требованием о проведении срочного капитального ремонта, однако, этого сделано не было. Кроме этого, жильцы квартиры обращались и в другие органы, в частности Администрацию сельского поселения .... Полагая отказ ответчика в производстве капитального ремонта балконной плиты балкона указанной квартиры незаконным, истец просит суд обязать ответчика надлежащим образом исполнить принятые на себя обязательства по эксплуатации дома, произвести ремонтно-восстановительные работы балконной плиты, относящейся к квартире №... АДРЕС путем проведения капитального ремонта балкона, взыскать с ответчика в пользу истца в счет возмещения причиненного морального вреда 250 000 руб.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме, подтвердив изложенные в иске обстоятельства, пояснил, что в установленном порядке осуществляет плату за оказываемые ответчиком жилищно-коммунальные услуги, в перечень которых входит плата за содержание и ремонт жилья. Заключенный договор управления многоквартирным домом №... от ДД.ММ.ГГГГ.г. считает фальсифицированным доказательством, т.к. он был подписан уже в ходе рассмотрения данного дела, жильцы своего согласия на заключение данного договора не выражали. Согласно положениям ст. 154 ч.2 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя услуги не только по текущему, но и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Ответчик надлежащим образом услуг по капитальному ремонту, который необходим для восстановления разрушенной балконной плиты, не оказывает. В результате действий ответчика истцу причинен моральный вред, который выражается в неудобствах, связанных с невозможностью пользоваться балконом, что обуславливает серьезные неудобства его и членов его семьи.

Представитель ответчика по доверенности Кочкин А.В. иск не признал, пояснил, что ответчик не обязан производить капитальный ремонт, капитальный ремонт возможен только за счет средств собственников жилых помещений многоквартирного дома, которые обязаны провести собрание на предмет проведения капитального ремонта общего имущества дома, в частности балконной плиты, определиться с подрядчиком и определить источник финансирования, чего не было сделано, все денежные средства, полученные от жильцов данного дома за содержание и ремонт жилья полностью израсходованы, кроме того, в  тариф содержание и ремонт жилья услуги по капитальному ремонту в состав платежей не входят. Договор управления многоквартирным домом №... от ДД.ММ.ГГГГ. г. заключен на законных основаниях.  

Представитель третьего лица Администрации с.п.... в судебное заседание не явился, просят рассмотреть дело в их отсутствие, ранее поясняли, что в соответствии с требованиями действующего законодательства и договора управления многоквартирным домом, в котором проживает истец, капитальный ремонт балконной плиты истца возможен после принятия решения собственника жилищного фонда на основании решения общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме. Такого решения принято не было. Финансирование капитального ремонта в настоящее время за счет средств местных администраций невозможно.

Третьи лица Зубрева Р.Х., Зубрев Г.Н., Зубрева О.Г. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания надлежаще уведомлены, уважительных причин неявки суду не предоставленное, суд с учетом мнения сторон счел возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц.

Интересы третьего лица Зубревой А.Р. представляет истец.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, допросив специалиста, суд приходит к следующему.

 Судом установлено, что истец Зубрев Р.Г. является собственником жилого помещения, квартиры №..., расположенной в АДРЕС, доля в праве общей долевой собственности ? л.д.31). В указанной квартире также проживают сособственники жилого помещения Зубрев Г.Н., Зубрева Р.Х., Зубрева О.Г., а также несовершеннолетняя дочь истца Зубрева А.Г. л.д. 36-37 т. 1).

В указанной квартире балконная плита требует капитального ремонта, что подтверждается актом осмотра и обследования балкона от ДД.ММ.ГГГГ.г. №... л.д.195 т. 1).

Жилой дом, в котором расположена указанная выше квартира, передан в собственность сельского поселения Успенское на основании передаточного акта №... от ДД.ММ.ГГГГ.г. л.д. 146-170 т.1). До ДД.ММ.ГГГГ. г. собственником жилого дома №... АДРЕС №... являлась Администрация ... района, на момент рассмотрения дела в собственности граждан находится 42 квартиры, в муниципальной собственности 14 квартир л.д. 128).

В соответствии со ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся:

1) принятие решений о ремонте общего имущества в многоквартирном доме;

На основании решения общего собрания собственников жилого дома №... от ДД.ММ.ГГГГ. г. МУРЕП «ответчик» и собственниками жилого дома в лице определенного общим собранием уполномоченного лица Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации АДРЕС заключен договор №... управления многоквартирным домом  №... (л.д. 86-96 т. 1).

Согласно п. 2.1, п. 2.1.1. договора управляющая организация по заданию собственников помещений в многоквартирном доме, в течение согласованного срока за плату обязалась оказывать услуги и выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, представлять коммунальные услуги собственникам помещений. Оказывать услуги и выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников в зависимости от фактического состояния общего имущества и в пределах денежных средств, поступивших в адрес Управляющей компании от собственников.

Согласно п. 2.2. указанного Договора выполнение работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества, определяются Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491.

Согласно Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, балконы входят в состав общего имущества многоквартирного дома.

 Пунктом 18 указанного постановления определено, что текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания Собственников помещений.

Согласно п.9.21 Постановления Правительства РФ № 491 от 13 августа 2006г. капитальный ремонт общего имущества так же проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей.

Данное постановление регулирует отношения в определенной сфере и являются обязательными как для ОАО «ЖКХ «ответчик», так и для собственников- граждан и администрации поселения, из чего вытекают обоюдные обязанности: собственников - нести бремя расходов для обеспечения выполнения указанных Правил, а предприятия - выполнять работы. При невыполнении обязательств одной стороной, вторая будет не в состоянии выполнить свои обязательства, что не является ее виной.

Общего собрания собственников для решения вопроса о проведении текущего или капитального ремонта не проводилось, что не оспаривается самим истцом.

В 2008 году указанный жилой дом передан в собственность администрации сельского поселения Успенское.

ДД.ММ.ГГГГ. г. заключен договор управления многоквартирным жилым домом между собственниками дома в лице Администрации сельского поселения ... и   Управляющей организацией ОАО «ЖКХ «ответчик» ( т. 1л.д. 213-222).

Доводы истца о том, что договоры управления многоквартирным домом фальсифицированы являются голословными и ничем не подтверждены.

Согласно п. 2.2.12 управление многоквартирным домом- мероприятия по организации обслуживания многоквартирного дома, а при наличии соответствующих решений собственников-ремонтов общего имущества дома и распоряжения этим имуществом в пределах предоставленных собственниками полномочий, взаимодействие управляющей организации с собственниками, нанимателями, поставщиками ресурсов, подрядчиками, иными юридическими, физическими лицами, направленные на достижение нормальных условий проживания граждан и защиты их интересов на условиях договора управления.

Согласно п. 2.2.16 капитальный ремонт- работы по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме. Стоимость капитального ремонта определяется управляющей организацией по сметам после принятия собственником решения о проведении капитального ремонта и не входит в оплату обслуживания дома.

Согласно п. 8.2 дополнительные работы по текущему ремонту общего имущества дома сверх учтенных в структуре платы за содержание и ремонт ( обслуживание) проводятся только по решению Общего собрания собственников и оплачиваются отдельно.

Согласно пункту 5.14 договора Управляющая организация вправе не выполнять работы и услуги, не предусмотренные предметом договора, без определения собственниками источников финансирования выполнения таких работ. 

Согласно п. 8.3 договора размер платы за управление многоквартирным домом, содержания и ремонта ( обслуживание), текущий и капитальный ремонты общего имущества определяется в соответствии с тарифами, утвержденными Советом депутатов сельского поселения ....

Согласно п. 8.5 договора стоимость работ по объемам, не включенным в стоимость содержания и ремонта, обслуживания, текущему и капитальному ремонтов не входит в стоимость данного договора. Дополнительные объемы работ выполняются только при принятии собственниками решений об объемах и порядке их финансирования. 

В суде бесспорно установлено, что общего собрания собственников данного дома по проведению капитального или текущего ремонта общего имущества- балконной плиты - не проводилось, никакого решения о ремонте мест общего пользования в доме не принималось, а выполнять какие либо работы на чужой собственности без согласования с собственниками о стоимости, последовательности, технических вопросов ни ОАО ЖКХ «ответчик» ни Администрация сельского поселения не вправе.

Доводы истца о том, что в структуру платежей по содержанию и ремонту жилья входит оплата общего имущества -балкона- опровергаются представленными доказательствами.

Доводы истца о том, что капитальный ремонт необходимо провести из поступающих денежных средств от граждан по оплате за содержание и ремонт жилого фонда, в данном случае суд находит несостоятельными.

  Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В соответствии со ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

2) плату за коммунальные услуги.

3. Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

В силу ч. 10 ст. 155 собственники помещений в многоквартирном доме оплачивают услуги и работы по содержанию и ремонту этих помещений в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Согласно ст. 156 ЖК РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год (п.7). В соответствии с п.10 указанной статьи ЖК РФ изменение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

2. Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома принимается с учетом предложений управляющей организации о сроке начала капитального ремонта, необходимом объеме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и других предложений, связанных с условиями проведения капитального ремонта.

3. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома.

4. Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации).

Из представленного ответа Совета депутатов сельского поселения Успенское Одинцовского муниципального района усматривается, что в тарифе по содержанию и ремонту жилищного фонда затраты на капитальный ремонт балконов многоквартирного жилого дома не предусмотрены. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения определяется исходя из занимаемой общей площади жилого помещения  ( т. 2л.д.    ).

Аналогичная позиция изложена в ответе администрации ... района ( т. 2л.д.    ).

В суде в качестве специалиста была допрошена Артеменкова Н.В. –главный экономист ОАО « ЖКХ ответчик, которая в судебном заседании пояснила, что она работает экономистом с 1988 года, разрабатывает тарифы по содержанию и ремонту жилья. Тариф утверждается Советом депутатов сельского поселения .... Тариф содержание общего имущества рассчитывается на 1 кв.м. общей площади квартиры, в структуру тарифа за содержание и ремонт жилого фонда ни текущий, ни капитальный ремонт балконов не закладывается. Список и перечень работ утверждается для всех эксплуатирующих организаций.

В приложении №... к договору определен перечень обязательных услуг, оказываемых управляющей организацией ( т. 1л.д. 233), в котором не указывается вид работ как содержание балконов, в связи с чем данные обстоятельства позволяют суду сделать вывод, что в тариф по содержанию и ремонту жилого фонда обслуживание балконов не входит и собственник Зубрев плату за его обслуживание не несет.

Суду представлен отчет Управляющей компании ОАО «ЖКХ «ответчик»   об использовании денежных средств населения, из которого усматривается, что начислено по дому согласно тарифу за содержание и ремонт жилого дома 449,58 тыс. руб., оплачено населением 406,13 тыс. руб., задолженность населения по оплате составила 43,66 тыс. руб., фактические расходы составили 406,85 тыс. руб. ( т.2л.д.       

Представленный отчет позволяет суду сделать вывод, что все поступающие денежные средств от населения полностью используются.

Всего же по данному дому вместе с коммунальными услугами начислено согласно утвержденному тарифу 1 625,35 тыс. руб., а фактические расходы составили 2 462,85 тыс. руб., т.е. фактические расходы превышают поступление денежных средств от населения.

Учитывая, что в суде бесспорно установлено, что в структуру платежей содержание и ремонт жилого фонда не входит содержание общего имущества-балкона-  собственники и наниматели данного дома расходы по его обслуживанию не несут, капитальный ремонт балкона относится к дополнительной услуге, в связи с чем собственники жилого дома обязаны провести собрание, определить смету, подрядчика и установить источник финансирования. Обязанностей у ответчика ОАО « ЖКХ «Горки-Х» осуществлять капитальный ремонт балкона без собрания собственников не имеется.

Кроме того, суд учитывает также те обстоятельства, что администрация сельского поселения Успенское в 2009г. выделила денежные средства на осуществление капитального ремонта балконов ряда квартир, расположенных в доме №... АДРЕС, в т.ч. квартиры истца, в размере 92 292 руб. 72 коп. Истцы отказались допустить сотрудников на свой балкон для производства работ, в связи был расторгнут контракт в части ремонта одного балкона, расположенного в квартире истца л.д.100). Дополнительным соглашением к муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ.г., заключенному между с.п.... и ООО «наименование» было принято решение об уменьшении суммы муниципального контракта на сумму 92 234 руб. 28 коп.

Истец в судебном заседании не отрицал того, что в 2009 г. к ним обращались работники для производства ремонта балкона, но, поскольку они прибыли после 18 часов, не представили утвержденного проекта ремонта, их вид вызывал сомнение в их квалификации, они не были допущены к выполнению работ по ремонту. 

Доводы истца о том, что для ремонта балкона необходима разработка проектной документации опровергается ответом Управления архитектуры и градостроительства, согласно которому не предусмотрена разработка проектной документации на ремонт каких-либо объектов капитального строительства (л.д. т. 2).

Принимая во внимание, что суду не представлено доказательств того, что ответчик, как управляющая компания, по условиям заключенного и действующего договора, принял на себя обязательства по оказанию услуг по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, а также те обстоятельства, что собственники жилых помещений производят плату за данный вид услуг, у суда не имеется оснований для возложения обязанности на ответчика по производству капитального ремонта балконной плиты в квартире истца, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения данного требования истца.

Доказательств того, что в результате действий ответчика был причинен вред неимущественным правам истца либо ответчиком были произведены действия, посягающие на принадлежащие истцу другие нематериальные блага, истцом в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований истца о компенсации причиненного морального вреда у суда не имеется. 

         На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                                      Р Е Ш И Л :

Зубреву Р.Г. к ОАО «ЖКХ «ответчик» об обязании провести работы по ремонту балкона и компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. года