Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-46/2020 от 15.05.2020

№5-46/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Енисейск 22 мая 2020 года

Судья Енисейского районного суда Красноярского края Лаурс Е.С., рассмотрев поступивший из МО МВД РФ «Енисейский» протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, №2122000536, составленный 07.05.2020 года в отношении Лукьянова Александра Алексеевича, и другие материалы дела об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

В Енисейский районный суд Красноярского края из МО МВД РФ «Енисейский» для рассмотрения по существу поступили протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, составленный ДД.ММ.ГГГГ в отношении Лукьянова А.А. и другие материалы дела об административном правонарушении.

При изучении дела в порядке подготовки к рассмотрению установлено, что протокол об административном правонарушении подлежит возврату органу, его составившему, по следующим основаниям.

В соответствии с п.3 ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно ст.29.4. КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, судом принимается одно из решений, в том числе о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются в том числе событие административного правонарушения, а также иные сведения, необходимые для разрешения дела.

По смыслу приведенной статьи указание в протоколе об административном правонарушении на событие административного правонарушения предполагает описание фактических обстоятельств совершенных действий (бездействия), позволяющее оценить характер деяния, установить признаки объективной стороны правонарушения.

Изменение и дополнение содержащегося в протоколе об административном правонарушении описания определенных действий (бездействия) лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, (объективной стороны) при вынесении решения (постановления) по делу об административном правонарушении нормами КоАП РФ не допускается, поскольку обратное означало бы существенное нарушение прав этого лица, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Изучив протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3., суд полагает, что протокол подлежит возврату в связи с неполнотой представленных материалов, так как в протоколе об административном правонарушении не приведено содержание положений п.2.1 Порядка установления и соблюдения предписаний и ограничений гражданами режима самоизоляции в период распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Красноярского края, утвержденных Постановлением Правительства Красноярского края от 01.04.2020 N 188-п, а также п.«д» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ № 417 от 02.04.2020, нарушение которых вменяется Лукьянову А.А.

По правилам ст.28.8 КоАП РФ в случае, если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 настоящего Кодекса, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с

внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст.29.1, 29.4 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Лукьянова Александра Алексеевича и другие материалы дела возвратить в МО МВД РФ «Енисейский» Красноярского края для устранения недостатков.

Судья Е.С. Лаурс