Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-54/2016 от 22.08.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2016 года с.Красноармейское

Красноармейский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бачеровой Т.В.,

С участием пом.прокурора Красноармейского района Мурзабаевой Ж.И.,

с участием представителя ООО «Александровское» Рыженковой Е.Н.,

при секретаре Бордюговской О.В.

    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Александровское» на постановление государственного инспектора государственной инспекции труда в Самарской области Крот Н.И. от ДД.ММ.ГГГГ года № о назначении административного наказания по ч.2 ст. 5.27.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением государственного инспектора труда в Самарской области Крот Н.И. от ДД.ММ.ГГГГ года № ООО «Александровское» назначено административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч.2 ст. 5.27.1 КоАП РФ в размере <данные изъяты> рублей.

ООО «Александровское» обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просят его отменить, направить дело на новое рассмотрение или учесть смягчающие обстоятельства и назначить административное наказание в виде предупреждения по тем основаниям, что указанное правонарушение совершено впервые, в настоящее время приняты все меры по его устранению, проводится специальная оценка условий труда.

Представитель ООО «Александровское» Рыженкова Е.Н. в судебном заседании поддержала доводы жалобы по указанным в ней основаниям, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ года был заключен договор с ООО «Биосфера» на проведение специальной оценки условий труда, ДД.ММ.ГГГГ года данный договор полностью исполнен, на сегодняшний день факт правонарушения прекращен.

Представитель государственной инспекции труда в Самарской области о времени рассмотрения жалобы извещен, в судебное заседание не явился, согласно представленному в суд отзыву просили рассмотреть жалобу в отсутствие представителя, в удовлетворении требований ООО «Александровское» отказать.

Выслушав заявителя, проверив постановление о назначении административного наказания, заключение пом.прокурора Красноармейского района Мурзабаеву Ж.И., полагавшую постановление не подлежащим изменению, суд считает данную жалобу подлежащей удовлетворению частично, а постановление о назначении административного наказания в отношении ООО «Александровское» подлежащим изменению по следующим основаниям.

Статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации закреплены основные права и обязанности работодателя, в том числе, обязанность обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда

В силу абзаца 10 части 2 статьи 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (далее Федеральный закон N 426-ФЗ) вступил в силу с 01 января 2014 года.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона N 426-ФЗ специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Положения статей 4, 8, 9 Федерального закона N 426-ФЗ обязывают работодателя провести ряд мероприятий в рамках подготовки и проведения специальной оценки условий труда, а п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 17 данного Закона внеплановую специальную оценку условий труда в течение шести месяцев со дня ввода в эксплуатацию вновь организованного рабочего места.Нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее не проведение, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что прокуратурой Красноармейского района, в ходе рассмотрения материалов проверки исполнения трудового законодательства в части охраны труда в ООО «Александровское» было установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года ООО «Александровское» специальная оценка условий труда не проведена; было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, которое было направлено на рассмотрение в Государственную инспекцию труда в Самарской области.

ДД.ММ.ГГГГ года государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Самарской области Крот Н.И. вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ года о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 60000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27.1 ч.2 КоАП РФ, выразившееся в следующем: обособленное подразделение ООО «Александровское» в Красноармейском районе Самарской области «Александровское-Юг», с ДД.ММ.ГГГГ года осуществляет сельскохозяйственную деятельность на территории муниципального района Красноармейский Самарской области по адресу: Самарская область, Красноармейский район, пос.Ленинский производственная база; численность работников по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года составляет 39 работников; по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года в нарушение действующего законодательства ООО «Александровское» специальная оценка условий труда не проведена.

В подтверждение, что ООО "Александровское" совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ, должностным лицом обоснованно приняты во внимание и указаны в постановлении в качестве доказательств: устав ООО «Александровское», свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, свидетельство о государственной регистрации юридического лица, объяснения законного представителя ООО «Александровское», - поскольку данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ООО "Александровское" в совершении данного административного правонарушения.

Вышеперечисленные доказательства в их совокупности оценены должностным лицом с соблюдением положений ст. 26.11 КоАП РФ.

Оценив в совокупности установленные выше обстоятельства суд считает, что вина ООО «Александровское» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 5.27.1 КоАП РФ, доказана.

Однако при определении вида и размера административного наказания, в противоречие требований ст. 4.1 КоАП РФ, государственным инспектором труда было назначено чрезмерно строгое наказание, без учета смягчающих ответственность обстоятельств: ранее заявитель к административной ответственности не привлекался, вредных последствий не наступило, отсутствие отягчающих вину обстоятельств. Поэтому наказание, назначенное ООО «Александровское», подлежит изменению, учитывая также, что в настоящее время специальная оценка условий труда на рабочих местах проведена.

Суд считает необходимым назначить ООО «Александровское» минимальное наказание, указанное в санкции данной статьи в виде предупреждения, в остальном постановление оставить без изменения, а жалобу ООО «Александровское» - без удовлетворения.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8,30.9, КоАП РФ,

РЕШИЛ:

    Жалобу ООО «Александровское» удовлетворить частично - постановление государственного инспектора труда в Самарской области Крот Н.И. от ДД.ММ.ГГГГ года № о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27.1 ч.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, изменить: снизить назначенное наказание и назначить ООО «Александровское» наказание в пределах санкции данной статьи в виде предупреждения.

    В остальной части данное постановление оставить без изменения, а жалобу ООО «Александровское» - без удовлетворения.

    Решение по жалобе на административное правонарушение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные ст. 30.2- 30.9 КоАП РФ.

Судья Красноармейского районного суда

Самарской области      Бачерова Т.В.